我國地方政府招商引資模式創新研究

王巖巖

【摘 要】受到全球經濟一體化進程發展速度不斷加快的影響，我國應順應國際經濟發展趨勢，加大力度開放我國經濟，逐漸完善招商引資方式，進而提升我國各行業在國際市場中的競爭能力。為推動我國招商引資的發展，各地政府應結合本地經濟發展形勢以及優勢，逐步升級和創新招商引資模式，使我國地方政府的招商引資模式具有創新性特點，從而帶動本地的經濟發展，同時增加就業機會，進而增進經濟、文化等多多領域的交流與溝通。

【關鍵詞】招商引資；地方政府；模式創新

作為代表區域經濟最顯著的標志，利用創新型招商引資模式，可以推動地區的社會與經濟發展，并且極大的拓展本地經濟發展空間，創造更多的就業機會，逐漸提升地區經濟在市場中的競爭能力。所以，我國各地政府應正確認識招商引資的重要性，在新時代發展背景下，不斷加大招商引資投入力度，進而推動地區經濟和社會的發展。

一、招商引資重要性

（一）招商引資是推動地區經濟加快發展的強大動力

我國自加入世貿經濟組織以來，我國的經濟發展已經進入高速發展的階段，而且直接帶動我國各地區的經濟與社會發展。所以，面對快速增長的經濟所帶來的社會發展等顯著成果，我國各地政府應重視招商引資工作，加大招商引資的投入力度，共同不斷加大的投資實現拉動地區經濟的目標，進而完善和優化地區產業結構，為地區內創造更多的就業機會，使人們的收入持續增加。另外，隨著招商引資投入的不斷增加，人們的醫療、養老等福利待遇以及生活環境都會發生明顯的改善。所以，面對經濟發展重要的歷史時期，各地正確應樹立可持續發展戰略意識，圍繞經濟建設與發展加大招商引資的投入力度，同時積極采用創新型招商模式，為招商引資工作創造更加和諧穩定的工作環境，進而創造出更多的經濟成果。

（二）招商引資是加快產業轉型升級的重大舉措

目前，我國各地區內產業發展，仍然處在高消耗、低效率發展階段中，為使產業生產轉入到高效率發展產業結構中，通過招商引資可以優化和升級產業結構，進而實現由粗加工轉變成深加工，由低端產品轉變成高端產品的發展目標，不斷將產業體現出的經濟優勢進一步擴大。另外，各地政府利用創新型招商引資模式，將先進的制造業、高新技術產業以及金融業等領域加速升級改造，讓更多的高新技術投入到企業生產轉型中，培育企業自己的品牌以及自主知識產權，為企業在激烈的市場競爭中創造更多的發展機會，從而為本地區發展提供強有力的支持。

（三）招商引資是促進改革創新的重要手段

在創新型的招商引資模式的帶動下，各地政府應利用招商引資為各行業企業建立創新管理制度，進而有效促進體制改革與發展。尤其是在外資通過股權的方式，可以將企業的管理制度打造成具有多元化、現代化特點的體制，使企業的發展更加符合國際標準。通過創新型招商引資模式，既能為地區企業注入新的資金，帶來更多的經濟發展項目，還能吸引更多的技術與管理人才，為企業建立具有全新發展理念的管理制度，保證企業可以高效穩定的進行發展，并為企業在市場中的生存和競爭打下堅實的基礎。所以，各地政府應擴大招商引資范圍，通過創新型招商引資模式，培育各地創新型企業，讓企業在激烈的市場競爭中加快發展與建設的步伐。

二、創新地方政府的招商引資模式

我國各地政府通常采用主導型的招商引資模式，在這種模式下會阻礙招商引資工作推進。所以，為加快招商引資工作的進行以及提升效率，各地政府應采用創新型招商引資模式，應轉變原有的工作觀念，在招商引資工作中由主導者轉變為引導者，切實推動招商引資工作順利的進行。各地政府采用創新型招商引資模式，需要在系統性、復雜性的工作中，按照以下操作流程進行具體工作：

（一）加強服務型政府的建設

各地政府由主導者轉變為引導者參與到招商引資工作中，應對本地區的行政許可行為以及審批行為加強規范與管理，并加強政府自身服務的建設，努力將政府的工作職能轉變到有利于招商引資工作中，從而使政府由管理型轉變成服務型，切實做好本地區招商引資工作的服務。另外，政府為招商引資工作提供的服務，應按照移民為本的原則，讓人們群眾獲得更多的利益是服務工作的重點，并強化政府在招商引資工作中的服務能力，不斷加大公共設備以及生成服務的投入。

（二）實現招商方式多元化

為實現招商引資工作模式的多元化目的，從四個招商載體出發，搭建三個招商橋梁，切實履行政府的引導與服務職責。

1.產業載體。產業載體即需要已經成熟的產業結構，同時還需要龍頭企業，為上下游產業建立招商渠道。

2.園區載體。目前，國內外的產業結構發展集中體現出區域經濟的優勢，各地政府應以園區建立招商載體，逐漸完善加工、資源再生、留學創業等特色園區載體建設，確定創新型園區招商引資模式，進而在園區內引進更多的發展項目。

3.貿易載體。通過招商引資可以創造更多的發展項目，這需要投資雙方共同參與，并建立成基本的貿易載體。以貿易載體為核心，各個投資的參與者應充分了解具備發展潛力的客戶資料，為投資企業建立可合作的貿易關系，加快彼此間的合作與投資。

4.企業載體。利用企業作為招商引資的載體，為合作的雙方提供發展的機會。所以通過企業作為招商引資的載體，體現的優勢有兩方面：一，結合當地的優勢創造和尋找合作機會，讓投資者獲得可發展的機會，加快招商引資項目的發展；二，地方企業為加快產業結構升級，應積極尋找國外合作伙伴。

5.企業橋梁。在招商引資工作中，利用企業作為招商引資的橋梁，是目前招商引資工作重要的方式之一。目前，許多招商引資的信息或者項目，通常是由企業、客戶等提供的，通過關系建立企業合作橋梁，進而推動招商引資的發展。

6.辦事處橋梁。在我國發展較為發達的地區，如北京、上海等地，以及國外發達國家等建立招商引資辦事處，與各地企業加強合作與交流，通過便捷的信息獲得招商引資的機會，然后與投資企業建立互信平等的合作關系，進而提升招商引資的工作質量和效率。

7.中介橋梁。各地應與律師事務所、投資咨詢等中介機構建立良好的關系，通過中介可以獲得相應的招商引資項目信息。另外，與國際信譽度高的事務所、咨詢機構也應建立合作關系，保持彼此的信息交流與溝通，進而獲得招商引資的機會。

三、結語

綜上所述，在我國加大土地資源嚴格控制以及土地政策發生變化的背景下，國內外的投資意愿都處于保守的狀態，為獲得更好的經濟發展環境，各地政府應采用創新型招商引資工作模式，圍繞新的招商模式以及工作方法，讓更多的投資者參與到各地的招商引資中，進而為各地經濟和社會發展注入新的活力。

【參考文獻】

[1]曲寧.試分析地方政府招商引資模式的創新[J].中國集體經濟. 2017（09） ：144.

[2]王桂芹.政府招商引資存在的問題及其優化研究[J].中國市場. 2015（51）：7-8.

[3]張鳳臣.新形勢下地方政府招商引資的創新性途徑思考[J].新經濟. 2015（29）：263.