福·訊

聯(lián)合國兒童基金會：發(fā)布針對學前教育的全球報告

4月9日，聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布《讓每一名兒童都做好學習準備：優(yōu)先發(fā)展有質(zhì)量的學前教育》報告，該報告是聯(lián)合國兒童基金會第一份針對學前教育的全球報告。目前超過1.75億兒童（約占全球?qū)W齡前兒童的一半）無法接受學前教育。聯(lián)合國兒童基金會敦促各國政府，將至少一年的有質(zhì)量的學前教育普及到每位兒童，使之成為教育的常規(guī)學段，尤其確保覆蓋到最脆弱和最容易被忽視的兒童，并敦促各國政府承諾，至少將本國教育預算的10%用于擴大學前教育，并投資于學前教育教師、教育質(zhì)量和公平發(fā)展。（據(jù)2019年4月9日聯(lián)合國兒童基金會官網(wǎng)）

新西蘭：推出全球首個"幸福預算案"

5月30日，新西蘭推出全球首個“幸福預算案”，每年將投入數(shù)十億新西蘭元資金幫助新西蘭“最脆弱的人群”，包括有心理疾病的人、被貧困所限的兒童以及受家庭暴力侵害的人群等。預算案的特點在于優(yōu)先考慮民眾的幸福與健康，而非經(jīng)濟增長等其他方面。早在今年1月，新西蘭總理阿德恩就在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上介紹了這項“幸福預算案”，即“在設定國家目標時，專注于生活水平以及人類、社會和自然資本”。（據(jù)2019年6月3日新京報網(wǎng)）

巴西：養(yǎng)老金改革有助提高女性在勞動市場參與度

巴西應用經(jīng)濟研究所（Ipea）日前指出，巴西養(yǎng)老金改革將影響勞動力市場中的參與模式，提高女性的勞動參與率。研究人員指出，如果調(diào)高最低退休年齡，那么到2030年，82.7%的男性將在勞動力市場當中，與1992年相比下降6.9個百分點；而到2030年，64.3%的女性勞動者將留在勞動力市場中，與1992年相比增加8.2個百分點。雖然女性在勞動力市場的參與率仍小于男性，但女性勞動力市場參與率逐年上升，而男性則一直呈下降態(tài)勢。（據(jù)2019年5月23日南美僑報網(wǎng)）

荷蘭：2024年退休年齡增至67歲

經(jīng)過多年的談判，荷蘭政府、雇主和工會組織三方原則上就養(yǎng)老金達成了協(xié)議，政府將降低國家養(yǎng)老金年齡（AOW年齡，即領取養(yǎng)老金的年齡）的增長速度，并允許從事勞動強度大的職業(yè)的人士提前退休。目前，荷蘭AOW年齡為66歲零4個月，政府計劃采取分階段逐步調(diào)高的辦法提高退休年齡，到2024年增至67歲。2024年后，AOW年齡還將逐步增加，預期壽命增加一年，AOW年齡增加8個月。（據(jù)2019年6月4日搜狐網(wǎng)）

澳大利亞：將在墨爾本建華裔養(yǎng)老院

據(jù)澳洲網(wǎng)報道，5月8日，澳大利亞維多利亞州州長安德魯和殘疾人、老年人及護理廳廳長唐納倫宣布，政府將斥資725萬澳元購置土地，在墨爾本建立一座華裔養(yǎng)老院，以履行維多利亞州工黨在2018年11月選舉時做出的承諾。據(jù)報道，該養(yǎng)老院可提供母語語言服務。研究表明，養(yǎng)老院工作人員如果能和老人講同種語言，老人會感到獲得了理解和更好的照顧。在維多利亞州，中文是除了英語以外最常用的語言，有超過19.17萬人的母語為中文普通話，另有7.8萬人講中文粵語。（據(jù)2019年5月9日中新網(wǎng)）

日本：邁向"終身不退休社會"

近年來，日本老齡化、少子化問題日趨嚴重，帶來勞動力短缺、養(yǎng)老金不足、老年人收入低等一系列嚴峻問題。日本政府不得不鼓勵老年人延長工作時間，以彌補勞動力缺口。根據(jù)日本首相官邸網(wǎng)站消息，在5月15日召開的未來投資會議上，日本政府發(fā)布了《高年齡者雇用安定法》修訂案的概要，為助力高齡群體繼續(xù)工作提出7項舉措，除了要求企業(yè)將退休年齡延長至70歲外，還要求企業(yè)支持老年員工到其他公司再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等等，企業(yè)必須作為義務來采取行動。修訂案將于明年的日本國會上提出。（據(jù)2019年5月28日《時代周報》）

世界衛(wèi)生組織：預計2050年全球認知癥患者將達1.52億人

世界衛(wèi)生組織（WHO）5月14日就全球范圍內(nèi)日益增加的認知癥公布了旨在預防的新指南指出，運動習慣、健康飲食以及禁煙十分重要。WHO預測，若各國不采取妥善措施，全球認知癥患者到2050年恐將達到1.52億人。據(jù)WHO稱，每年新發(fā)病人數(shù)約為1000萬人。該指南由12個項目構成，列舉特別有效的預防措施包括定期運動和禁煙，建議65歲以上老年人最好每周至少進行150分鐘中等程度的有氧運動。此外認為平衡飲食、限制飲酒和參加社會活動也對降低患病風險有效。飲食方面建議每天攝取除薯類以外的蔬菜及水果至少400克。（據(jù)2019年5月16日環(huán)球網(wǎng)）

德國：老年護理專業(yè)人員短缺嚴重

德國聯(lián)邦勞動局5月10日發(fā)布報告稱，德國嚴重缺乏老年護理專業(yè)人員。德國老年護理專業(yè)人員2018年崗位空缺多達12200人，缺口現(xiàn)象在所有聯(lián)邦州都普遍存在。德國養(yǎng)老機構去年平均要花費183天，才能新招募到一個崗位專業(yè)人才，耗時比2017年多12天。報告指出，為緩解這一現(xiàn)象，德國需繼續(xù)加強相關職業(yè)培訓，繼續(xù)引入來自其他國家的老年護理專業(yè)人員。德國患者保護基金會對媒體表示，解決護理行業(yè)面臨的困境需推出全面計劃，包括好的薪酬、有吸引力的工作環(huán)境以及更多的職業(yè)培訓機會等。（據(jù)2019年5月12日新華網(wǎng)）

盧森堡：養(yǎng)老金制度改革需盡快實施

國際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布研究報告，報告研究了歐盟地區(qū)老年撫養(yǎng)比率最低的國家——盧森堡的養(yǎng)老金體系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。在現(xiàn)有養(yǎng)老金政策不變的情況下，盧森堡的養(yǎng)老金支出占GDP的比例到2070年將翻一番。在一代人（40年）的時間內(nèi)，這將導致財政赤字增加到GDP的9%，在儲備耗盡后，公共債務累計將達到GDP的76%。因此，研究指出，盡管盧森堡的養(yǎng)老金體系在短期內(nèi)是健全的，但仍需進一步改革以確保其長期可持續(xù)性。（據(jù)2019年5月19日新浪網(wǎng)）

國務院：部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務業(yè)加快發(fā)展的措施

國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務業(yè)加快發(fā)展的措施，會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產(chǎn)登記費等6項收費。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進一步支持生活服務業(yè)發(fā)展。擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。（據(jù)2019年5月29日中國政府網(wǎng)）

民政部等十部門發(fā)文：健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系

2019年4月30日，民政部、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》提出，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機構區(qū)域布局，推動將孤兒數(shù)量少、機構設施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構撫養(yǎng)的兒童向地市級兒童福利機構移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級兒童福利機構，推進其設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的地市級以上兒童福利機構不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會服務功能，力爭將兒童福利機構納入定點康復機構，探索向貧困家庭殘疾兒童開放。（據(jù)2019年5月28日中國社會報微信公眾號）

民政部黨組深入基層走訪慰問兒童

為深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神，在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，民政部黨組同志分赴各地開展走訪慰問，為兒童福利機構和困境家庭的孩子們送去節(jié)日的問候。部黨組書記、部長黃樹賢赴寧夏回族自治區(qū)親切看望慰問孤棄兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童。他指出，兒童是祖國的未來、民族的希望，黨和國家歷來高度重視兒童工作。在這次機構改革中，黨中央批準民政部成立兒童福利司。各級黨委政府和民政部門一定要更好地履職盡責，集中精力做好兒童工作，為兒童的健康成長創(chuàng)造更好的學習、生活環(huán)境。（據(jù)2019年6月1日民政部官網(wǎng)）

人社部：積極幫扶農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)

近日，人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)印發(fā)通知，助殘日前后組織開展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動。活動以“就業(yè)助殘，扶貧濟困”為主題，以法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)意愿和勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人員為幫扶對象。活動期間，各地人力資源社會保障部門加強就業(yè)扶持政策宣傳，為符合條件的貧困殘疾人落實扶持政策，登記貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開展有針對性的職業(yè)指導，舉辦形式多樣的專場招聘活動，為行動不便和無法離家離鄉(xiāng)的貧困殘疾人提供集中就業(yè)幫扶，持續(xù)做好后續(xù)跟蹤服務。（據(jù)2019年5月20日人社部官網(wǎng)）

我國將推動建立綜合連續(xù)的老年健康服務體系

國家衛(wèi)生健康委員會4月28日召開的2019年全國老齡辦主任會議提出，我國將實施健康老齡化戰(zhàn)略，推動建立綜合連續(xù)的老年健康服務體系。今年國家將出臺政策文件，推動建立完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務體系，進一步擴大安寧療護試點。另外，推動上門醫(yī)療服務發(fā)展，研究制定相關業(yè)務服務標準、服務規(guī)范、收費標準以及相應管理制度，將一些服務項目逐步納入醫(yī)保支付范疇。（據(jù)2019年4月29日新華社）

黃樹賢到上海老博會長三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導調(diào)研

6月11日下午，民政部部長黃樹賢在民政部相關司局和上海市副市長彭沉雷、上海市民政局局長朱勤皓等領導陪同下，到在上海新國際博覽中心舉辦的中國國際養(yǎng)老、輔具及康復醫(yī)療博覽會長三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導調(diào)研。長三角養(yǎng)老協(xié)會聯(lián)合體秘書長、智庫養(yǎng)老研究院院長馮建光對展區(qū)的6大試點城市、四大業(yè)務板塊及未來布局等內(nèi)容進行詳細介紹。黃樹賢一行仔細聽取了匯報，并饒有興致地考察了相關創(chuàng)新體驗區(qū)，對長三角養(yǎng)老服務領域的創(chuàng)新和探索給予了充分肯定與評價。（據(jù)2019年6月11日上海養(yǎng)老網(wǎng)）

北京：將形成區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體

5月20日，北京召開2019年養(yǎng)老服務工作推進會，此次會議是北京市委社會工委和市民政局合署辦公后召開的首次全市性養(yǎng)老服務會議。市委社會工委委員、市民政局副局長李紅兵指出，北京市將制定《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》，重點涵蓋就近養(yǎng)老設施無償提供、加大設施供給、稅費減免、優(yōu)化服務環(huán)境、集中式居家養(yǎng)老機構試點等方面的內(nèi)容。針對目前北京城區(qū)“一床難求”和郊區(qū)床位閑置并存現(xiàn)象，會議還提出了在今年進一步擴大養(yǎng)老服務供給的計劃，其中就包括推動形成以社會治理為特征的區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體。（據(jù)2019年5月21日《北京商報》）

上海：養(yǎng)老服務平臺正式上線

6月2日，上海市民政局正式開通“上海市養(yǎng)老服務平臺”。由上海市民政局為老年人及其家庭、養(yǎng)老服務行業(yè)從業(yè)人員打造的這一平臺，采用“九宮格”的布局形式，直觀展示“養(yǎng)老顧問、機構查詢、政策檢索、辦事指南、養(yǎng)老地圖”等多項服務功能，界面親和、操作簡便。平臺囊括上海全市數(shù)千家養(yǎng)老服務設施及機構信息，包含養(yǎng)老院、長者照護之家、社區(qū)綜合為老服務中心、日間照護機構、助餐服務場所、社區(qū)養(yǎng)老服務組織、護理站(院)等七大類，面向公眾提供精準、便捷、高效、詳實的信息查詢服務。（據(jù)2019年6月3日《人民日報》）

遼寧：全力推進構建農(nóng)村養(yǎng)老服務體系

4月22日，遼寧省民政廳召開了全省農(nóng)村養(yǎng)老服務工作現(xiàn)場會，總結全省農(nóng)村養(yǎng)老服務工作發(fā)展情況，進一步明確和部署全省農(nóng)村養(yǎng)老服務工作發(fā)展主要任務和工作措施。全省各級民政部門高度重視推進構建農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，加強組織領導，完善扶持政策，加大資金投入，農(nóng)村養(yǎng)老服務工作進展明顯。加快推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)整合，2022年年底前，全面完成改造提升工程，力求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施覆蓋率將達到90%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到60%。（據(jù)2019年6月4日健康報網(wǎng)）

山西：印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021）》

近日，山西省民政廳、發(fā)展和改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021）》，其總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，圍繞2019年省政府工作報告提出的完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，謀劃培育一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌的重大戰(zhàn)略部署。通過政策支持、示范引領，進一步激發(fā)社會領域投資活力，調(diào)動社會力量參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目建設的積極性，推動康養(yǎng)項目落地，促進山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（據(jù)2019年6月7日中國養(yǎng)老網(wǎng)）