“改”出高效率 “放”出真便捷
——貴州省公安廳交通管理局“放管服”改革不斷縱深推進

文_田強 貴州日報當代融媒體記者 / 韋倩 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 張俊

2018年7月以來，貴州省公安交警部門積極推行“放管服”改革，從自身存在的問題和短板改起，從人民群眾最需要最盼望的小事做起，切實轉變作風，強化服務意識，推出了一系列行之有效的便民惠民措施。

補換領駕駛證等業務10分鐘內辦結，48個縣級車管所建成通道式查驗區，小型非營運汽車登記上牌時間由原來的3—4個小時縮短至30分鐘，車輛跨省異地檢驗和駕駛證省內異地申領全面推行，100%的縣市可以辦理小型汽車登記業務，67%的縣市可以開展小型汽車全科目考試……這是近期貴州省公安廳交通管理局深化“放管服”改革取得的成績單。

簡政放權、放管結合、優化服務，2018年6月，公安部推出20項交通管理“放管服”改革新舉措。

國務委員、公安部部長趙克志專門作出批示，要求全國公安機關要始終堅持以人民為中心的發展思想，深入推進“放管服”改革，切實抓好“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化，為人民群眾提供更好更優質的服務。

貴州省公安廳交通管理局按照副省長，省公安廳黨委書記、廳長郭瑞民關于“在提效能、轉作風、優服務上下功夫、做文章，不斷提升人民群眾滿意度”的指示精神，以及省公安廳黨委委員、副廳長、廳交管局局長吳智賢關于“要把放管服工作放在更加突出的位置抓緊抓實，大膽創新，惠及百姓”的要求，以國務院督查整改為契機，在全面落實公安交管“放管服”20項改革措施、做實規定動作的基礎上，大膽創新，立足實際，改出貴州特色，不斷暢通服務群眾“最后一公里”。

“放，要大刀闊斧地‘真’放；管，要嚴絲合縫地‘實’管；服，要熱情周到地‘誠’服。”省公安廳交通管理局黨委副書記、政委侯愛國表示，公安交警“放管服”各項改革措施的落地施行，是從講政治的高度，為人民群眾辦的一件民生實事。

據統計，2018年7月至2019年4月，全省公安交管部門減免身份證明復印件等申請材料近689萬份，為群眾和企業節約復印、拓印等辦事成本4129萬元，累計為群眾提供“網上辦”業務3800萬筆。

今年4月16日召開的全國公安交管“放管服”改革10項便民利民服務措施視頻部署會上，參會領導在講話中多次表揚貴州，充分肯定貴州“放管服”改革的成績。

依托大數據網上辦

4月23日，黔南州都勻市陽光燦爛，市民韋賢良面對記者的采訪，顯得有些緊張，但是依舊不能掩蓋來自內心的喜悅。

韋賢良剛拿到一個尾號510的車牌號，5月10日是他的結婚紀念日，含義正是如此。

“我結婚17年了，把結婚紀念日作為新車的車牌號，我認為是一件很浪漫的事情，我想給愛人一個驚喜。”韋賢良告訴記者，“現在新車上牌方便又快捷，在網上選好號碼，到車管所半天不到就能拿到號牌。”

今年3月26日，貴州省公安廳交通管理局在全省增加小型機動車互聯網選號數量、擴大選號范圍，推行小型機動車互聯網選號“100選1”，互聯網選號從原有的“70選1”增加到“100選1”，即：自編50個號碼，自選50個號碼。

近年來，大數據在貴州落地生根，搭乘大數據東風，貴州在貫徹落實公安交管“放管服”改革政策上，有種特別的“大數據范兒”。

安順市恒信東順機動車登記服務站是全省首家接入公安交通管理綜合應用專網服務系統的機動車登記服務站。

專網系統的搭建可以讓保險公司、銀行、4S店、機動車檢測站、金屬回收公司、二手車交易市場等企業代辦車管業務，可辦理的業務有：機動車注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、免檢標志核發等。這打破了以往車輛業務只能在車管所辦理的局限，同時大大縮短辦理時間。

4月22日，安順市公安局交通警察支隊一大隊車管所工作人員給群眾辦理業務。

貴陽西南商貿城的車管業務辦理大廳也是如此，大廳里有“直通式”注冊登記流程、導辦臺一證辦理業務流程、窗口業務辦理“四個減免”及自助服務區等。依托“互聯網+車管服務”的新模式，“直通式”注冊登記從取號到拿牌拿證全過程可在30分鐘內辦結，每車次節約群眾辦事時間2.5小時，辦事效率顯著提升，大廳日均受理業務量超過1500筆。

4月12日，黔東南州凱里市交管局同省內各個交管局一起，聯合保險行業，導入已經實現交強險信息聯網核驗的保險公司數據，群眾無需再提交紙質交強險保險憑證也能辦理交強險的賠償事宜。

今年以來，貴州省公安廳交通管理局還與人保財險貴州分公司共同搭建救助基金申請材料網上流轉平臺，道路交通事故社會救助基金墊付通知書實行網上流轉，群眾申請救助基金無需在交警隊和救助基金辦理網點之間來回奔波，救助基金申請實現“一站辦、網上辦”。

警企合作簡捷辦

走進安順市億豐汽車城，各種品牌的汽車銷售店緊密排布，記者注意到，安順市公安局交通警察支隊直屬一大隊車管所就在這個園區內，買車、辦理業務的群眾絡繹不絕。

“在億豐汽車城買完車，車主走幾步路到我們這里查檔，然后在旁邊打印交易稅，再去外面的通道交資料、照相就可以了，半小時就可以完成全部流程。”辦理二手車過戶業務的民警宋易林介紹。

在這之前，安順市交警一大隊車管所與其他中隊混合辦公，場地、設施簡陋，群眾辦理業務停車難，排隊也難。

改變始于2017年1月1日，安順市公安交管局將“放管服”工作與踐行“楓橋經驗”結合起來，最終達成了“政府協調保障、企業投資建設、交警入駐服務”的合作共識。

億豐實業發展有限公司投資6000多萬元，安順市交警一大隊車管所“拎包入住”，占地面積15000平方米、建筑面積6000平方米的新園區拔地而起。

“以前去舊車管所辦事，排隊是最惱火的事情，現在好了，這里窗口多，辦事情特別方便！”只用幾分鐘就處理好違章的李松說。

據統計，從入駐到2018年10月，安順市交警一大隊車管所已辦理新車上牌業務9806筆，二手車業務8563筆，其他業務3萬多筆。

事實證明，警企合作是一條成功經驗，以“社會辦、就近辦、快捷辦”為宗旨，貴陽、黔東南的車管所也相繼進駐轄區內有影響力的孟關汽貿城和經緯國際汽車城，推動公安交管部門與企業實現信息互聯互通、資源優勢互補、業務跨界融合，達到助力企業發展、就近服務群眾的目標。

業務下放就近辦

自2018年公安交管業務“放管服”工作實施以來，貴州省公安交通管理局指導省內各地車管所將車駕管業務下放，多渠道延伸，形成點多面廣的網狀模式。

3月28日，黔南州車駕管入駐政務中心，轄區群眾享受到從“一窗式”到“一廳式”的升級服務。

入駐以來，黔南州政務中心車管窗口共辦理業務16785筆，其中機動車業務3683筆。截至目前，全州12個縣（市）車管所均已完成車管窗口進駐當地政務服務中心大廳。

畢節市公安交通管理局在將業務最大限度下放到縣級車管所的基礎上，進一步嘗試將簡單業務下放到鄉鎮派出所及交警中隊辦理。同時，市、縣兩級公安交警定期開展流動車管所下鄉進村服務，為群眾辦理摩托車駕駛證、摩托車車輛入戶及年檢等車駕管業務，零距離服務當地群眾。

除此之外，全省在郵政營業窗口推出“警郵”代辦車駕管業務便民服務點。

目前，全省106個車管所中，已有73個車管所實際進駐政務服務大廳，全省有1200余個社會服務網點可代辦公安交管業務，方便群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

有效鋪開、鋪大了服務網，讓群眾出門即可辦理業務，不排長隊、不耗時耗力，辦理車駕管業務更加方便、省時、省力。

“我們的‘放管服’改革就是要立足于群眾，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。”吳智賢說，“要積極整合各類資源，拓展為民服務的空間，讓群眾由‘多次跑變一次跑’，在家門口就能辦理車管業務。”