織密穩(wěn)定脫貧“保障網(wǎng)”

文_貴州日報當代融媒體記者／張恒 圖_貴州日報當代融媒體記者／賈智

全省聚焦深度貧困地區(qū)，對標“兩不愁三保障”，以攻堅之勇和“繡花”之功抓落實、補短板、強弱項，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房安全。”4月17日，習近平總書記在主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上強調，要著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

脫貧既要看數(shù)量，又要看質量。“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質量。貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛強調，要針對我省“兩不愁三保障”突出問題和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題狠抓整改，深入開展扶貧資金使用不規(guī)范專項治理、駐村幫扶不扎實專項治理、政策落實不到位專項治理，進一步提高脫貧質量，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。

2019年是貴州脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利，攻下貧困最后堡壘，全省精準聚焦，盡銳出戰(zhàn)、發(fā)起總攻，真正把各項措施落實到村、到戶、到人，以攻堅之勇和“繡花”之功，為貧困人口撐開“保障網(wǎng)”，確保如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。

全力推進保民生增福祉

“以前在山溝溝里沒出路，只能出去打工。現(xiàn)在搬到城里，房子不再是‘老、破、舊’的瓦房，生活條件各方面都好了，這日子有盼頭。”在興義市灑金南興社區(qū)，來自普安的搬遷戶李美珍，在社區(qū)帶頭成立繡娘合作社，不僅解決自身就業(yè)，還帶動其他搬遷群眾脫貧致富。

在南興社區(qū)，搬遷戶生計有著落，生活也方便了很多。“出門有16路、205路、211路公交車，我們出行方便，孩子上學更是在家門口。”除了孩子的教學條件得到了改善，最讓搬遷戶王芳欣慰的是能夠陪伴在孩子身邊。

此外，南興社區(qū)還配套了公共衛(wèi)生設施，推行社區(qū)衛(wèi)生服務管理模式，讓新市民在家門口就能享受到便捷的社區(qū)公共衛(wèi)生服務。從晴隆縣光照鎮(zhèn)者布村搬來的吳庭芳，由于妻子突發(fā)腦溢血導致半邊身體癱瘓，他常年奔波于醫(yī)院和家之間。“以前要看一次病可麻煩了，現(xiàn)在去社區(qū)衛(wèi)生服務站很方便，再也不擔心把小病拖成大病。”吳庭芳說。

南興社區(qū)的居民生活不是個例。在盤州市淤泥鄉(xiāng)麻朗垤村，干凈放心的自來水讓群眾喜笑顏開；在黔西縣錦繡花都易地扶貧搬遷安置點，群眾搬出大山找到幸福的家園；在玉屏自治縣，醫(yī)療救援直升機讓群眾安全更有保障……

為了讓群眾過上幸福生活，貴州堅持以人為本、以民為先，精準落實教育、醫(yī)療、住房三保障政策措施，讓貧困群眾真正實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、住有所居，實現(xiàn)增進民生福祉的新跨越。僅2018年，全省就下達16.99億元教育精準扶貧學生資助專項資金，惠及46.5萬名農(nóng)村建檔立卡貧困學生；建成“2+5”和“2+3+N”重點專科1092個，新增診療項目1408項；完成農(nóng)村危房改造20.64萬戶。

精準聚焦找差距補短板

“現(xiàn)在咱們大溪村基本已經(jīng)實現(xiàn)‘兩不愁三保障’，但是還有些地方可以完善。”

“是的，就像大溪村徐俊杰家，雖然住房安全沒問題，但是一家6口住房面積不到60平方米，還需要再改造。”

“不光是徐俊杰家，其他村民也有類似的情況。”

…………

4月24日，貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛到遵義市調研脫貧攻堅工作。圖為孫志剛（左二）在桐梓縣蟠龍社區(qū)易地扶貧搬遷安置點扶貧車間（彩陽制衣廠）了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

在綏陽縣蒲場鎮(zhèn)大溪指揮所內(nèi)，這樣的集中討論每隔一段時間就會進行一次。按照“戶戶研判，戶戶過”的要求，大溪村指揮長、包保單位負責人、村支“兩委”以及駐村小分隊成員一起，針對近期走訪的貧困戶，圍繞“兩不愁三保障”標準，查看系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況是否一致，逐一研判，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作。

“通過摸底研判，駐村小分隊更加清楚村子情況，力求不留死角、不落盲區(qū)。同時也是為了更好利用扶貧資金，補齊所有短板，兌現(xiàn)貧困戶按現(xiàn)行標準實現(xiàn)脫貧的承諾。”綏陽縣扶貧辦駐大溪村小分隊聯(lián)絡員張蕓說。

4月以來，類似大溪村的摸底調查在全省如火如荼地開展。聚焦“兩不愁三保障”基本要求和核心指標，貴州各地深入開展大調研活動，在脫貧攻堅春季攻勢期內(nèi)，進一步逐村逐戶全面摸清義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等工作底數(shù)，抓緊研究制定查缺補漏解決方案，明確時間表、路線圖和具體任務清單，一項一項落實到位，逐戶逐人對賬銷號。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。當前，脫貧攻堅已進入沖刺階段，要攻下最后的貧困堡壘，關鍵要念好“精準脫貧”的真經(jīng)。真正瞄準短板弱項，集中優(yōu)勢兵力解決“兩不愁三保障”突出問題，著力為貧困人口撐起社會保障之網(wǎng)、打好社會保障之基，切實鞏固扶貧、脫貧成果。

盡銳出戰(zhàn)攻堡壘克深貧

4月25日，貴州省政府新聞辦發(fā)布消息，全省又有18個縣（市、區(qū)）在2018年實現(xiàn)脫貧摘帽。今年，貴州脫貧攻堅戰(zhàn)的目標是再減少農(nóng)村貧困人口110萬人，實現(xiàn)17個貧困縣摘帽，為2020年奪取全勝奠定堅實基礎。

瞄準“兩不愁三保障”盡銳出戰(zhàn)、集中火力，貴州省緊盯目標標準，因地制宜、精準施策，切實解決深度貧困地區(qū)“兩不愁三保障”突出問題，扎實推進深度貧困地區(qū)工作：

強化義務教育保障。保障貧困家庭的孩子能夠接受九年制義務教育，加快偏遠地區(qū)寄宿制學校建設，加大中小學緊缺教師補充力度，全面落實好建檔立卡貧困家庭學生資助政策，繼續(xù)實行全免費訂單職業(yè)教育精準脫貧班面向深度貧困地區(qū)招生。

強化基本醫(yī)療保障。保障貧困人口的基本醫(yī)療需求，全力保證已核準有效身份信息的人員全部參保，建好用好“內(nèi)連省、市、縣、鄉(xiāng)四級公立醫(yī)療機構，外接省內(nèi)及發(fā)達地區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源”的遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡。

強化安全住房保障。易地扶貧搬遷方面，對2018年開工建設的項目，倒排工期、加大力度，確保今年上半年全部搬遷入住。同時加快建立和完善基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”。危房改造方面，進一步規(guī)范危房設立標準和改造程序，并持續(xù)開展農(nóng)村透風漏雨老舊房整治。

不僅如此，貴州狠抓脫貧成果鞏固提高，強化產(chǎn)業(yè)扶貧成效，穩(wěn)定脫貧攻堅政策，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，多管齊下提高脫貧質量。持續(xù)推動財政資金、協(xié)作資源、幫扶力量、基礎設施等向深度貧困地區(qū)聚焦，著力補齊短板，攻克深度貧困堡壘，不獲全勝決不收兵。