“中國皮革第一鎮”的蛻變

/葉 毅

不變的議題，不同的重點，周王廟鎮人大緊盯“生態立鎮”17年。

《海寧這個地方飄來一朵“荊斗云”請你幫它設計吉祥物》，這是今年4月8日《人民日報》APP上發布的一篇報道，曾一度把海寧市周王廟鎮推上了熱搜。

自黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略后，周王廟鎮“荊斗云”鄉村旅游綜合體應運而生。從本世紀初聞名的“中國皮革第一鎮”，到 海寧首家“全國環境優美鎮”，再到如今這朵顏值爆漲的“荊斗云”。觸動這一系列完美蛻變的，還得從2003年周王廟鎮人大作出的一項決議說起……

代表議案催生一項生態決議

皮革是海寧市三大支柱產業之一，曾經的周王廟鎮，工業經濟以皮革皮件為龍頭，年皮革服裝產量占海寧市總產量的1/2，占全國總量的1/6，被譽為“皮革之鄉”。2000年，還被國家輕工業聯合會授予“中國皮革第一鎮”的稱號。

可隨之而來的，是制革企業每天排放的6000多噸制革污水，制革過程中大量散落的毛皮在腐爛時產生的惡臭，隨意堆放的制革污泥……

環境形勢日益嚴峻，周邊村民怨聲載道。在2003年的周王廟鎮十四屆人大三次會議上，張利華等11位鎮人大代表聯合提交了《關于加強周王廟鎮環境保護的議案》。“周王廟鎮在經濟發展的過程中，對生態環境造成了一定程度上的破壞，環境逐漸惡化，建議政府加強環境治理力度，在重視經濟發展的同時，同樣要重視環境保護，走和諧發展、科學發展之路。”該議案中提出的問題，隨即引起了與會代表的共鳴，“生態”兩字也成了大會期間代表頻頻提及的熱詞。

民有所呼，我有所應。同年，鎮人大依法作出《關于創建省級生態鎮的決議》，要求政府轉變發展理念，正確處理好經濟發展與環境保護之間的關系，切實加強全鎮生態保護工作，還全鎮百姓一個“藍天碧水”！

之后，“生態立鎮”的口號開始在周王廟鎮逐漸傳開……

17年，接力助推“生態立鎮”

自決議作出后，周王廟鎮人大和轄區內80多位各級人大代表開始了17年的接力助推。

17年，經歷了三屆人大的更迭，但“生態立鎮”始終是鎮人大年度監督工作的一項固定議題。其間，以監督生態決議執行為抓手，鎮人大每年都會組織市、鎮兩級人大代表，以調研走訪、視察檢查和主題活動等形式，跟蹤監督生態環境保護工作。

2018年4月，根據市人大常委會的統一部署，鎮人大開展了“聚力綜合環境整治提升，人大代表在行動”主題活動，將全鎮的四級人大代表劃分為9個代表監督小組，開展“一對一”跟蹤監督。

2019年，主題活動繼續開展，人大代表繼續在行動，“一對一”查找新問題，“一對一”提出整改建議，“一對一”跟蹤問題落實。5月31日，在對工業園區垃圾存放和偷倒問題開展視察時，沈紅一代表提出：“目前的宣傳力度還不夠，要利用生態環境保護百日攻堅的契機，營造氛圍，提升企業和群眾自覺保護生態環境和垃圾分類的意識。”“我建議，在垃圾偷倒頻發的區域，增設監控設備。”王江強代表建議，“還要加大巡查力度，進一步遏制偷倒現象。”

自活動開展以來，鎮人大共收到涉及水環境治理、大氣污染防治、工業固廢、建筑垃圾和生活垃圾處置等方面的意見建議20余條，經分類梳理后，全部交由相關部門辦理。

其間，人大代表不僅積極參與，在活動中發揮主體作用，在日常生活和工作中，也積極發揮帶頭作用，影響和帶動身邊群眾積極參與到生態建設中來。

錢志明，海寧市第十三屆人大代表，海寧市兄弟制革有限公司總經理。正是因為這份本職工作，在很多人還沒有意識到制革污泥給環境造成危害時，他已經在考慮污泥的無害化處理問題了。“如何有效處置污泥，不使污泥產生二次污染，我嘗試了很多種方法，最后想到了用污泥制磚，有效減少了對環境的污染。”在他的帶動下，其他制革企業也積極與有關企業合作，全鎮制革污泥處置工作得以順利推進。

王曉良，市、鎮兩級人大代表，荊山村黨委書記。他從荊山村的生態環境著手，在垃圾分類和“四位一體”保潔工作中探索出了四套制度：巡查考勤、檢查評比、工作例會、差異化工資發放辦法。鎮衛計辦在工作交流中了解到這一創新工作方法后，及時吸取了他們的工作經驗，將“四套制度”逐步推廣到全鎮各個村、社區，在垃圾分類“二分法”過渡到“四分法”的工作中起到了重要作用。

17年里，在周王廟鎮，無論哪一屆人大，也無論哪一級人大代表，都以自己的實際行動堅守和踐行著“生態立鎮”這份初心。

17年，飄出一朵絢爛“荊斗云”

2004年成為海寧市首家省級生態鎮；

2005年被列為第一批全國小城鎮發展改革試點鎮；

2006年成為海寧市首家全國環境優美鎮；

2015年創建國家級生態鄉鎮；

2017年榮獲省美麗鄉村示范鎮；

……

17年來，在各方的不懈努力下，周王廟鎮向全鎮58000多位村民交出了一份份靚麗的成績單。我們看到，17年來，周王廟鎮正逐步從“皮革第一鎮”向“生態優美鎮”轉變。

那如何鞏固這些生態建設成果？如何實現生態可持續發展？

“將美麗鄉村轉變為美麗經濟。”2018年，周王廟鎮十七屆人大三次會議上，王曉良代表領銜提出了《關于依托鹽官景區建設，對荊山、胡斗、云龍規劃建設“品質型”美麗鄉村點的建議》。

代表建議再次為全鎮的生態建設提出新的課題。會后，鎮人大將該建議列為年度重點督辦建議，要求鎮政府及相關部門盡快啟動規劃設計，以辦理好建議為契機，推動經濟社會發展。同年3月，周王廟鎮便啟動了對荊山、胡斗、云龍三個村的美麗鄉村旅游規劃，7月份形成了“錢塘記憶旅游風情小鎮”的專項規劃。

2019年，總投入達3150萬元的海寧市農村人居環境示范點項目，也將在該區塊內實施。

2019年2月開始，周王廟鎮圍繞三個村的鄉村旅游綜合體啟動征名，并于3月21日公布定名為“荊斗云”鄉村旅游綜合體，大膽探索出了一條鄉村振興的生態發展新路子。

“這個‘荊斗云’要翻出美景、美食和鄉村旅游綜合體的風采，還要翻出美麗經濟，真正實現生態可持續發展。”4月11日，鎮人大組織省、市、鎮三級人大代表視察美麗鄉村長效管理。一路上，王曉良和代表們感受著周王廟鎮的生態優勢和鄉村特色，體驗著“云龍蠶桑”“江韻胡斗”的文化韻味，心中也更加堅定了提出建議的那份初衷和信心。

17年前，一份代表議案催生了一項生態決議；17年后，代表建議再次助力生態發展。17年來，周王廟鎮人大和人大代表跨屆接力監督，共同見證了“中國皮革第一鎮”的完美蛻變。■