基層群眾體育社團管理體制及運行機制的調查研究

張宏強 王一鳴

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，如今人們對精神生活水平的追求日益強烈起來，尤其是良好身體素質的鍛煉已經是國家和社會發展的重點，其中基層群眾體育社團管理體制及運行機制已經從傳統的以單位為載體中脫離了出來，但是在具體的實施中，管理體制和運行體制還不夠完善，基于這一現狀，本文從多個角度展開對基層群眾體育社團管理體制及運行機制的調查研究展開論述。

關鍵詞：基層群眾;體育社團;管理體制;運行體制;調查研究

0 前言

對體育的發展歷史進行客觀分析，人們可以發現體育的發展與社會政治、經濟、文化的發展有著十分緊密的聯系，可以說國家的社會政治背景和經濟文化現狀都制約著體育的發展，如今，我國的經濟水平已經有了突飛猛進的發展，雖然還不能夠與發達國家持平，但是在個別經濟發達的城市，人均生產總值還是位居世界前茅的，因此基層群眾的體育社團也越來越受到國家與社會的重視，但是在發展中必然存在一些問題，現將問題進行簡要的分析，并提出一些相應的解決對策。

1 基層群眾體育社團管理體制及運行機制現狀

1.1 體育設施的利用率不高

我國大多數國民特別是中老年群體對體質鍛煉與身體健康標準的追求越來與強烈，雖然在國家和社會的重視下，為群眾體育活動場地的建設投入了大量的資金，為體育場地設施的建設也付出了很多努力，體育活動場地及設施已經從以往的短缺緊促環境中有了很大的緩解，但是從整體上看，國民對體育設施的利用率還有待提高，還有大量的體育器材及場地沒有進行科學合理的利用，并且一些新建的公益性體育運動場館在數量上還是比較匱乏的，在實際的群眾體育運動中感到明顯的不足，例如公園、廣場這種公益性的基層群眾體育活動場地，在建設數量和合理利用上還是存在不足。[1]

1.2 缺乏開展群眾體育活動的經費資助

想要順利開展基層群眾的體育活動，國家與社會的經費資助是必不可少的，以街道辦事處開展的群眾體育活動為例，街道辦事處組織的體育活動的經費來源具有多元化的特點，國家及社會的體育撥款只占總經費資助的6%，可以說是相當匱乏的，其余的經費資助多數是來源于基層群眾自己所繳納的會費，以及其他社會群體的少量資助，總體來說，國家相關機構以及社會對基層民眾體育活動經費的投入是比較缺乏的，在缺乏經費的情況下，就難以達到群眾體育活動建設的良好效果。

2 基層群眾體育社團管理體制及運行機制的調查研究

2.1 轉變傳統體育運動觀念

人類對事物的觀念會隨著社會的發展產生變化，社會需要什么，人類就會發展什么，比隨著變化改變對事物的觀念，并且社會需要往往比觀念出現的更早，先有了對事物的需要，才會轉變以往的觀念，將自己的觀念向需要的事物上進行靠攏。因此發展基層群眾體育活動也是如此，首先要轉變觀念，隨著國民經濟的快速發展，人們在滿足了較高的物質水平之后越來越體會到身體健康的重要性，這一觀念的轉變直接會導致人們生活方式的改變，使國民文化建設中基層群眾的體育活動更加的受重視，群眾的體育活動已經成為滿足國民精神文明發展的重要指標之一，因此要從基礎層面自下而上的促進基層群眾體育活動的管理體制和運行機制觀念的改革。[2]

2.2 政府機構及企事業單位應加大扶持力度

新型管理體制與運行機制的建立離不開政府機構與企事業單位的扶持，國家政府機構及企事業單位相關部門應當加大對基層群眾體育活動建設的扶持力度，要從這幾個方面展開對體育的重視工作，首先要側重宏觀管理和政策的制定，其次交由基層群眾體育社團組織或其他社會團體組織來承擔具體工作事物，雙方要進行緊密的聯系和相互配合，這種管理機構的成立不是源自國家機構，也不是社會團體機構，而是一種準行政機構，它能夠在具體的政策執行上體現出國家的意志和群眾對于體育運動建設的要求。在決策時，政府只能擔任“裁判員”，而不是“運動員”。

2.3 完善體育社團的管理體制和運行機制

通過對我國基層群眾體育活動的管理體制和運行機制現狀進行分析，要做到將其完善，是一種在以我國的實際國情為基礎的和未來形成的準行政機構為主導的管理體制的建立，它以體育社團組織為管理的主體，因此機制運行的目標應該是實現組織化、網絡化的社團管理，從而有效地推進基層群眾體育活動的建設，將提升國民身體素質的目標落到實處。

3 結語

隨著國民生活水平的不斷提高，我國國民對自身身體健康的要求越來越高，對體育運動的需要也越來越強烈，加強國民健康身體素質的建設也是國家發展的基礎，因此一定要做好基層群眾體育社團的管理機制與運行機制的改革，深化體育運動的意識，為改革創造有利的條件。

參考文獻：

[1] 張振峰.河南省基層群眾體育管理體制及運行機制研究[J].安徽師范大學學報（自然科學版），2015，38（01）：85-89.

[2] 倪同云，林顯鵬，陳琳，楊新利，金仙女，劉紅錦，王煥福.我國基層群眾體育管理體制及其運行機制的研究[J].中國體育科技，2003（01）：2-7.