中非“八大行動”，中國信保護航中非經貿合作

李璐　王素

2018年中非合作論壇北京峰會期間，國家主席習近平提出實施產業促進、設施聯通等“八大行動”，擘畫了新時代中非合作美好藍圖。中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）作為我國唯一的政策性出口信用保險機構，積極落實中非“八大行動”，為我國對非洲貨物、技術、服務出口和資本輸出提供風險保障，并用保險帶動融資，促進中非經貿合作走深走實。

最新數據顯示，2018～2019年5月，中國信保承保我國企業對非洲業務460.8億美元。其中，短期出口信用保險承保262.7億美元，中長期出口信用保險承保101.1億美元，海外投資保險承保97億美元（如圖）。中國信保承保覆蓋了非洲鐵路、公路、電力、醫療和教育等幾十個行業，支付賠款2.6億美元。非洲最大的懸索橋——莫桑比克馬普托大橋、肯尼亞政府近百年來新建的首條鐵路——肯尼亞蒙內標準軌鐵路、埃及最大的輸變電網——國家電網改造，以及我國民營企業投資毛里塔尼亞海洋漁業產業鏈等一批有影響力的項目，都在中國信保的支持下得以順利實施。

圖 2018?2019年5月中國信保承保我國企業對非業務險種分布

落實中非設施聯通行動，促進非洲互聯互通

非洲基礎設施建設相對滯后，資金缺口較大，制約了非洲一體化和可持續發展。我國在基礎設施領域積累了豐富的建設經驗，資金、裝備和技術優勢明顯。中國信保發揮政策性保險機構的專業化優勢，為我國企業對非洲業務提供信用支持和風險保障，承保了軌道交通、港口、航空、通信和電力等多個領域的設施聯通項目。

加納是非洲西部的一個中低收入國家，缺電現象嚴重，對加納經濟發展和人民生活造成了較大影響。為改善這一現狀，加納實施5省電氣化自助項目，由我國水利電力對外公司承建該項目，為近500個村鎮拉建輸變電線路，建設高低壓配電網并安裝到戶。在項目融資遇到困難的情況下，中國信保及時介入，提供出口信用保險，研究設計融資方案，推動項目順利實施。該項目成功落地，為當地人民送去了光明，帶動了當地經濟產業的快速發展，為加納的社會經濟發展作出了積極貢獻。

中國信保承保的加納5省電氣化自助項目

落實中非能力建設行動，促進中非技術交流合作

據聯合國統計，目前非洲人口13億，正處于人口紅利潛力期，迫切需要提高青年勞動技能，增加有效就業，將潛在人口紅利轉化為現實發展動力。“授人以魚不如授人以漁”，中國信保發揮信用保險的風險防范和促進融資等作用，落實中非能力建設行動，大力支持非洲國家增強自我“造血”能力。

在肯尼亞，來自肯雅塔大學機械專業的大三女孩Charity夢想成為一名工程師。偶然的機會，她接觸到肯尼亞青年服務隊職業培訓項目，并參加了“非洲職業技能大賽”。項目過程中，這位普通的非洲女孩學到了扎實的技術，并得以前往中國繼續深造，一步步實現她的“工程師之夢”。該項目由中國航空技術國際控股有限公司發起，起初，由于國別風險和項目風險的存在，項目面臨貸款額度較低、審批流程復雜等瓶頸，項目推廣難度較大。中國信保積極介入，根據項目特點制定承保方案，應對項目風險，并幫助企業獲得了出口買方信貸的支持。目前，該項目在肯尼亞已經執行了4期，合同金額累計超過3億美元，為肯尼亞培養了一批優秀的機械操作、工程施工和技術維修人員，提升了當地就業水平，取得了一定的經濟和社會效應。

像Charity這樣心懷夢想的青年在非洲還有很多。在出口信用保險的支持下，這一項目成功推廣至烏干達、科特迪瓦等國家，不僅能夠有效緩解當地就業問題，也將推動中非人文交流合作深入開展。

中國信保承保的東軟醫療出口設備

落實中非健康衛生行動，促進中非醫療衛生合作

我國積極參與非洲衛生治理，中非醫療衛生領域的合作不斷擴大。中國信保著眼非洲國家健康衛生需求，積極發揮專業化優勢，支持我國醫療衛生企業開拓非洲市場，抓住非洲健康衛生發展機遇，落實中非健康衛生行動。

東軟醫療系統股份有限公司（以下簡稱“東軟醫療”）是全球大型醫療診斷設備解決方案供應商，也是全球唯一一家整合醫療診斷和癌癥治療的廠商。東軟醫療多年來深耕非洲某國，并進一步參與到了該國的健康發展戰略規劃中，為該國提供優質醫療影像設備及售后服務。結合該國國情，中國信保為東軟醫療提供了“設備+維保+培訓+資金”的項目方案建議，并聯合國家開發銀行，設計了風險保障方案，成功實施融資操作。這一項目的落地，有利于改善該國醫療設備衛生狀況，增強該國醫療服務能力，提升該國居民健康水平，同時對于當地醫療人員的培養和居民的就業也起到積極的作用。

中非友好合作前景廣闊，我國已經連續10年成為非洲第一大貿易伙伴國。商務部統計顯示，2018年，中非貿易額達到2042億美元，同比增長20%。未來，中國信保將繼續發揮專業化優勢，落實中非“八大行動”，全力護航中非經貿合作，帶動更多的中國企業走進非洲、扎根非洲，助力非洲減貧發展、就業創收、安居樂業，為打造新時代更加緊密的中非命運共同體作出更大貢獻。