推動教育組團式幫扶向縱深發(fā)展
——訪貴州省教育廳黨組書記朱新武

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 楊剛

貴州搶抓東西部扶貧協(xié)作機遇，加快提升貧困地區(qū)教育水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和重要保障。目前，貴州已有987所學(xué)校與東部幫扶城市學(xué)校建立了結(jié)對關(guān)系。

統(tǒng)一思想認識 提高政治站位

朱新武：實施教育組團式幫扶，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的具體舉措和生動實踐；是落實貴州教育大會精神，積極搶抓國家大力實施東西部扶貧協(xié)作，支持服務(wù)薄弱學(xué)校質(zhì)量提升，推進貧困地區(qū)教育發(fā)展的一項具體行動；也是推動人力資源開放共享的重要途徑。

近年來，按照中央、國務(wù)院有關(guān)東西部對口幫扶精神和要求，各中央單位、對口幫扶省市區(qū)及有關(guān)部門采取有力措施，精心組織，周密部署，組團對貴州開展對口教育幫扶工作，特別是以中組部、省委組織部、黔東南州委組織部三級組織部門牽頭浙江省杭州市及余杭區(qū)等地的部門單位組團對臺江縣開展教育幫扶以及北京市結(jié)對貴陽市組團開展“京筑教育合作”，推動臺江縣、貴陽市教育實現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，取得了良好效果，在全省形成了組團式幫扶模式。

目前，貴州已有987所學(xué)校與東部幫扶城市學(xué)校建立了結(jié)對關(guān)系。

朱新武：組團式幫扶模式是由對口支援省（區(qū)、市）及省內(nèi)有關(guān)部門單位根據(jù)貧困縣教育幫扶需求，組團選派支教團隊和培訓(xùn)指導(dǎo)團隊，由選派引進的優(yōu)秀校長牽頭，匯聚各方力量，按需幫扶，協(xié)同用力，專門針對一個貧困縣或一所薄弱學(xué)校實施管理輸入、示范引領(lǐng)和培訓(xùn)指導(dǎo)，進行“重塑性”“植入式”幫扶的一種教育幫扶模式。

朱新武：2019年底前，全省農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)校實現(xiàn)與東部幫扶城市學(xué)校形成“一對一”或“多對一”的組團式幫扶關(guān)系。（貴州省教育廳供圖）

組團式幫扶模式的特點體現(xiàn)在“四配套”“四植入”兩個方面。在黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，實現(xiàn)對口教育幫扶中的支援團隊配套、幫扶資金配套、制度建設(shè)配套和人才培養(yǎng)配套。通過優(yōu)秀支教團隊的精神引領(lǐng)、文化植入、管理輸入、示范培訓(xùn)等，突出體制機制創(chuàng)新植入、管理模式整體植入、理念觀念傳播植入、利益共同體構(gòu)建植入。

明確工作目標(biāo) 分步有序推進

朱新武：貴州創(chuàng)造性地開展好教育組團式幫扶推廣工作，探索并積累了“五堅持”做法和“六結(jié)合三能力”經(jīng)驗。

“五堅持”：堅持黨建促進教育扶貧，促進教育改革開放；黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化支持保障服務(wù)。堅持優(yōu)秀校長精神引領(lǐng)、文化植入與管理輸入，推進學(xué)校深化改革；支教團隊植入教育幫扶，突出示范指導(dǎo)培訓(xùn)。堅持“送出去”培訓(xùn)跟崗，拓寬教育教學(xué)視野；開展“引進來”專題培訓(xùn)研修，培養(yǎng)干部教師隊伍。堅持多元激勵與懲戒約束并舉，充分激發(fā)教師活力；強力規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，建立良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅持深入家訪傳遞愛心，激發(fā)斗志實現(xiàn)“扶志”；弘揚高尚師德，傳遞正能量，營造尊師重教良好氛圍。

“六結(jié)合三能力”：黨委政府保障支持與學(xué)校內(nèi)部治理改革相結(jié)合，先進管理輸入和精神文化引領(lǐng)相結(jié)合，提高學(xué)校管理能力。“送出去”與“引進來”相結(jié)合，培訓(xùn)指導(dǎo)與崗位練兵相結(jié)合，提升教師教學(xué)能力。行為改善與精神培育相結(jié)合，關(guān)愛鼓勵與嚴格要求相結(jié)合，發(fā)展學(xué)生關(guān)鍵能力。

朱新武：為實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，全省66個縣，針對7324所學(xué)校未結(jié)對存在的短板和需求，一校一策提出需求清單。同時，每個縣優(yōu)先選擇1所普通高中（或中職）學(xué)校、1所薄弱初中學(xué)校或2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱小學(xué)等輻射帶動能力強的學(xué)校作為“組團式”幫扶的重點，集中力量、集聚資源、集合要素進行“重塑性”“植入式”幫扶，通過幫扶，使受援學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量明顯提升并示范帶動其他學(xué)校教育。

2019年底前，全省農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)校實現(xiàn)與東部幫扶城市學(xué)校形成“一對一”或“多對一”的組團式幫扶關(guān)系，在受援學(xué)校加掛幫扶學(xué)校的牌子。每個貧困縣啟動實施1所普通高中（或中職）學(xué)校、1所薄弱初中學(xué)校或2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱小學(xué)的“組團式”幫扶模式推廣工作，取得初步成效。

寧波市投入幫扶資金250萬元援建的興義市職中運動場。（黔西南州人社局供圖）

2020年底前，全省全面推廣“組團式”幫扶模式取得明顯成效，實現(xiàn)先進理念植入、先進管理經(jīng)驗落地、先進教育教學(xué)制度生根，推動貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)提升，實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量有特色發(fā)展。

抓細抓實 力求幫扶成效

朱新武：教育組團式幫扶要想取得預(yù)期實效，需要我們用好用活“五步工作法”，打造精準(zhǔn)抓落實的閉環(huán)工作鏈條，全面推動各項任務(wù)落細落小、落地落實。

高位對接。發(fā)揮黨委政府在組團式幫扶工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立定期會商機制，及時解決幫扶中存在的突出問題與困難。

選好校長。圍繞貧困地區(qū)薄弱學(xué)校校長配備情況及學(xué)校管理存在的突出問題，通過引進、公開遴選、交流、招聘、銀齡計劃等方式，聘任理念先進、具有愛心、有志改變貧困地區(qū)教育教學(xué)面貌的優(yōu)秀校長到受援學(xué)校擔(dān)任校長，切實落實校長管理職權(quán)和工資待遇，讓其充分發(fā)揮作用。

組建團隊。根據(jù)本地、本校課程建設(shè)、教學(xué)改革、教師培訓(xùn)、名師培養(yǎng)、學(xué)生管理與教育等需要，積極爭取幫扶方按需選派支教團隊和培訓(xùn)指導(dǎo)團隊，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

建好機制。各級教育行政部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進學(xué)校依法自主辦學(xué)，落實中央和省有關(guān)要求，切實建立教育管理責(zé)任清單、權(quán)力清單和服務(wù)清單，推動政府職能由直接管理向服務(wù)保障轉(zhuǎn)變。

多元激勵。建立適應(yīng)我省貧困地區(qū)教育改革發(fā)展需要的干部教師隊伍培養(yǎng)機制，豐富幫扶形式，促進支教校長不僅管好自己一所學(xué)校，還能培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)展實際需要的一批優(yōu)秀校長和管理干部，促進支教教師不僅上好自己的課、帶好自己的班，還能培養(yǎng)引領(lǐng)一批骨干教師、名師、名班主任，著力培養(yǎng)一支帶不走的適應(yīng)本土學(xué)校需要的優(yōu)秀管理干部教師隊伍，增強教育幫扶的“造血功能”。

整合資源。充分利用組團式幫扶團隊的優(yōu)勢資源，開展多層次多形式的“扶志扶智”教育示范引領(lǐng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、研討交流、課題研修等活動，切實提高貧困地區(qū)薄弱學(xué)校教師擔(dān)當(dāng)履職能力。

搭建平臺。建立幫扶團隊先進教育教學(xué)理念和優(yōu)秀管理經(jīng)驗推廣傳播機制，搭建平臺，充分發(fā)揮名校長名師工作室的引領(lǐng)示范作用。

貴州教育將奮力搶抓重大歷史機遇，推動全省教育組團式幫扶向縱深發(fā)展，持續(xù)提升貧困地區(qū)教育水平，努力辦好人民滿意的教育，向中華人民共和國成立70周年獻禮。