李劍峰
《韓非子·喻老》:“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之熾焚”。千里大堤,狂風巨浪未能移其毫厘,可謂牢不可破。然而螻蟻入侵,日削月割,大堤最終倒塌。百年巨樹,雷擊山崩不能毀其生命,可謂頑強不屈,但是小小甲蟲卻能咬破樹皮,吃空樹干。正因為這些常常被忽略掉的螻蟻、甲蟲,才使得看似牢不可破的大堤、巨樹變得脆弱不堪,因此,細節性的問題往往會成為致命的問題,對待事物不能忽視細節,微小的事物一旦被忽略就會由小引大,終會造成無可挽回的后果。歷史和現實告訴我們,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權喪失,其中貪污腐敗是一個很重要的原因。蘇共在擁有20萬黨員時,與人民群眾團結一心奪取了十月革命的勝利;在擁有將近2000萬黨員時,由于理想信念崩塌、嚴重脫離群眾,最終失去人民群眾的支持,導致政權垮臺,國家解體??芍^是千里之堤,毀于蟻穴。
“蠅貪”是以基層黨員干部為主,職務不高,卻都是“有能耐”的人物。他們手中的權力看似不大,但他們處在服務群眾的一線,與群眾打交道最多,其腐敗行為損害的群眾利益也最直接。與“遠在天邊”的“老虎”相比,活躍在群眾身邊的“蒼蠅”更直接損害群眾的“血汗錢”。“蒼蠅”就生活在群眾之中,“蠅貪”損害了黨和政府的形象,污染了基層政治生態,動搖了黨的執政基礎。“千里之堤,潰于蟻穴”。“蠅貪”的蠅就是摧毀堤壩的螞蟻,雖然微不足道,可是日積月累,再堅固的堤壩也會出現“潰堤”。要筑牢黨的堤壩,就要解決群眾最直接最關心的問題,肅清群眾周圍為非作歹的“蒼蠅”。如果說雷霆萬鈞的“打虎”行動已經迎來民心頌,那么,秋風掃落葉般的“滅蠅”之舉更是贏得了眾口碑。深藏于基層的“微腐敗”,就發生在群眾身邊、最直接的“殺傷”和“破壞”,損害和吞蝕著人民群眾的利益與獲得感,嚴重影響了黨群關系、干群關系,能否保持黨同人民群眾的血肉聯系,決定著黨的事業的興衰成敗。因此,習近平總書記在八屆中央紀委六次全會上強調“著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題”,王岐山同志也強調“堅決懲治群眾身邊的不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸”。由此可見,中央對于基層腐敗也是格外關注,老虎要打,蒼蠅也要拍。莫讓蠅貪成蟻穴。
“蠅貪”的形成原因:一是心理失衡。一些小官員自視甚高,自以為是,打的是升官發財的主意。一是長期得不到升遷,就會退而求其次,在及時行樂心態的作用下目光轉向,大肆腐敗。=是監督缺位?,F有的監管機制對一些小職位、小官員約束力偏弱,個別基層關鍵崗位甚至根本沒有監管機制。比如在資金項目上,一些地方政府就是“甩手掌柜”,有時僅憑一枚公章,一張白條就辦理了撥付手續,這就為其犯罪提供了便利。三是崗位阻塞。在一些地方,由于人手、經驗等因素,導致部分關鍵崗位長期得不到輪換,這種現象在鄉鎮和村一級特別明顯,有些鄉鎮辦所負責人以及村支部書記、村主任等一千就是一輩子,在沒有有效的監督制約情況下,很容易就滋生了腐敗。四是素質偏低。當前基層干部普遍年齡偏大且文化程度較低,對相關法律規定認識模糊,基本的法律常識缺失,無法意識到貪贓枉法的嚴重性,偏偏卻“官本位”思想嚴重,利用一點小權力就投機取巧,無法無天,還自我標榜“權力不用,過期作廢”。
如何消滅“蠅貪”,習近平總書記要求“對基層貪腐以及執法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”具體而言,就是需要各級黨組織和紀檢監察機構高度重視,加大對基層干部的教育培養,完善制度機制和法律法規,構建起“小官大監督”體系,強化打擊力度,保持高壓態勢。如此,才能有效防治“蠅貪”現象,避免每天“蒼蠅”撲面的情況發生。具體來說:一、全監督,不能為?!笆帜欤焓直乇蛔??!背浞职l揮人民群眾的監督作用,讓內部監督與社會監督一起發力,限制和規范基層黨員干部的從政行為,讓權力在陽光下運行,杜絕腐敗行為發生。二、嚴查處,不敢為。加大對基層侵害群眾利益行為的查處力度,保持懲治“微腐敗”的高壓態勢。堅持抓早抓小、絕不姑息,有多少處理多少,破除“法不責眾”的心態;堅決查辦各類以權謀私、嚴重損害群眾利益的違紀違法案件,堅決遏制基層黨員干部腐敗行為的發生,確保從嚴治黨要求在基層落到實處。三、強素質,不想為?!吧鳘毶魑ⅲ鹨愿《鵀橹?慎始慎終,勿以廉小而不為?!睆V大基層黨員干部要增強廉潔意識、法治意識、服務意識,積極改進作風、依法依規辦事,損害群眾利益的事不做,損害黨和國家形象的事不為。
“梅花歡喜漫天雪,凍死蒼蠅未足奇?!睊邷纭跋壺潯蔽从懈F期。在反腐敗斗爭中需要有勇于向“微腐敗”亮劍的責任和擔當,以莫讓蠅貪成蟻穴、“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志。高舉反腐利劍,打亮政治“顯微鏡”和紀律“探照燈”,讓蠅貪無藏身之地,隨著正風反腐不斷向縱深推進,一些“蠅貪”被清除,基層干部作風持續好轉,黨群干群關系更加密切,讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果,有力增強了群眾對黨的信心、信任和信賴。