北京發(fā)力增強金融服務實體經(jīng)濟能力

何佳艷

今年，北京將集中精力推進100個基礎設施、100個民生改善和100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目，即“三個一百”工程。重點工程當年計劃完成投資約2354億元、建安（建筑安裝工程）投資約1243億元。

為保障重點領領域項目資金需求，北京市從2019年市政府重點工程中梳理出需要重點對接融資需求的項目47項，并于2月27日召開了“2019年北京市重點項目融資工作會”，繼續(xù)深化重點項目和金融機構合作對接機制。

深化與金融機構合作對接機制

按照市委市政府優(yōu)化本市金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導金融機構增強服務實體經(jīng)濟能力的要求，為促投資、穩(wěn)增長，優(yōu)化保障重點項目資金供給，市發(fā)展改革委聯(lián)合市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局，自2017年起就建立了重點項目與金融機構合作對接機制，獲得廣大金融機構的認可與支持。政府和監(jiān)管部門主動與市場交流，溝通政策、穩(wěn)定預期;金融機構想好點子、出好主意，為金融資源精準服務實體經(jīng)濟拿出更多務實有效舉措，使合作對接機制成為一個調動各方面積極性，推動首都金融高質量發(fā)展、首都經(jīng)濟高質量發(fā)展的平臺。

今年，為著力保障重點項目早安排、早落地、早見效，實現(xiàn)一季度開門紅，這項工作啟動更早，抓的更實。近日，“增強金融服務實體經(jīng)濟能力暨2019年北京市重點項目融資工作會”在首鋼文館召開。100余家金融機構，近百家上市公司、重點企業(yè)參會，各區(qū)發(fā)展改革部門、金融辦等300余人參加了會議。

會上，市發(fā)改委崔小浩副主任介紹了今年本市投資調控思路和重點項目情況。今年從市政府重點工程中梳理出47個項目，同時征集有融資需求的區(qū)級重點工程89個，近期融資需求約2000億元。

市金融監(jiān)管局李妍副局長介紹了北京金融業(yè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的發(fā)展形勢，2018年全市金融業(yè)實現(xiàn)增加是5084.6億元，同比增長7.2%，占全市比重為16.8%，對經(jīng)濟增長貢獻率18.4%，較去年提升0.8個百分點。提出搭建融資擔保平臺、構建全方位多層次金融支持服務體系、提升金融服務質量等重點工作。

打通項目和資金落地的最后一公里

在“2019年北京市重點項目融資工作會”現(xiàn)場，重點項目的具體信息被編制成冊，印發(fā)給在場參會人員。市發(fā)展改革委介紹，北京市相關部門將建立專項協(xié)調機制，圍繞重大項目融資問題進行具體的對接協(xié)凋，進一步暢通融資渠道，保障重點建設任務順利推進。

談緒祥介紹，今年是重點項目和金融機構合作對接機制運行第三年。2017年市發(fā)展改革委推出合作對接機制，以本市重點項目、京津冀協(xié)同發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融、PPP專項債等內容為主題，舉辦了4場交流活動，針對金融機構關心的北京市經(jīng)濟發(fā)展的重點熱點領域，通過政策解讀、項目推介、案例宣講，互動交流、主動服務，參與者逾500人次，受到了廣泛好評。

2018年繼續(xù)加強機制建設，聚焦北京城市規(guī)劃布局、重大戰(zhàn)略任務、投資調控思路和重點項目融資需求，促進投融資全方位對接合作，引導金融更好支持實體經(jīng)濟，進一步改善營商環(huán)境。據(jù)粗略統(tǒng)計，2018年圍繞有融資需求的80個重點工程，銀行機構全年累計發(fā)放620億元資金，支撐了棚戶區(qū)改造、軌道交通、清潔能源等領域的46個項目;保險機構以債券投資計劃形式投資了69個項目，其中期限5年及以上的占比81%，發(fā)揮了險資的長期優(yōu)勢。

合作對接機制已成為北京市服務金融機構和企業(yè)的一項品牌活動，北京市重點項目融資工作會也已經(jīng)成為優(yōu)化北京金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化北京市重點項目和金融機構合作對接機制的有力保證。通過重點項目會，聯(lián)結了各類金融機構、項目企業(yè)、政府部門和監(jiān)管部門，聯(lián)結范圍從建設領域擴展到產(chǎn)業(yè)領域。

據(jù)統(tǒng)計，2018年全年北京市建安投資完成3346.6億元，同比增長3.6%，建安投資增速基本實現(xiàn)年初預期目標，取得了來之不易的成績。投資對穩(wěn)增長的關鍵支撐作用更加突出，其中社會資本投資占比超過90%，在2018年的全社會固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮了重要作用。

“今年仍要鼓勵社會資本參與重點工程建沒”談緒祥介紹，為此，今年北京將進一步創(chuàng)造條件，營造環(huán)境，調動各方面主動性積極性，實施好北京市重點工程計劃項目。

北京銀保監(jiān)局蔣平副局長表示，北京市金融業(yè)與經(jīng)濟社會長期以來互相促進、協(xié)同發(fā)展，對接過程越來越順利。2018年，轄內中資銀行新增北京市重點工程貸款620億元，保險資金債券投資計劃新增近180億元。銀行保險業(yè)機構回歸本源、關注主業(yè)，通過重點項目融資對接機制這個平臺，及時、準確了解相關政策以及項目融資需求，積極展示自身的服務意愿和特色。北京銀保監(jiān)局將繼續(xù)推動轄內機構精準支持重點項同建設，提升服務水平。

當前首都發(fā)展的三個階段特征是，京津冀協(xié)同進入實質性突破階段、減量提質發(fā)展階段、提升質量優(yōu)化功能和結構調整并行階段。必須有更加結構性的、補短板的、決定性的大量投資，才能支撐城市空間的深刻調整，投融資可以發(fā)揮重要作用。最后，根據(jù)市委市政府的工作部署，談緒祥豐任提出要求，繼續(xù)深化融資對接協(xié)調機制，嚴守風險底線，積極探索和推進市場化融資改革創(chuàng)新，各區(qū)相關部門要充分發(fā)揮在促投資中的作用，“穿針引線”、落細落實。