基于“雪亮工程”的政法應用平臺的設計

陳志龍　秦磊　金超群　唐南海

摘要：本文設計了一種基于“雪亮工程”的政法應用平臺，通過政法應用平臺的建設，來加強政法工作的力度、廣度與深度。

[關鍵詞]雪亮工程視頻監控政法應用綜治中心

“雪亮工程”，即公共安全視頻監控建設聯網應用，以推動重點公共區域、重點行業、領域的視頻監控系統建設;推動公共安全視頻監控聯網，整合各類視頻圖像資源;開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉社會治理、智能交通、服務民生、生態建設與保護等領域應用。

中央要求“雪亮工程"納入“十三五”規劃，“雪亮工程”的建設依據國家及行業的標準如下：

《關于加強社會治安防控體系建設的意見》

《關于加強公共安全視頻監控系統聯網應用工作的若干意見》

《GB/T31000-2015社會治安綜合治理基

礎數據規范》

《GB/T33200-2016社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》

《GB/T34300-2017城鄉社區網格化服務管理規范》

本區域內的“雪亮工程”已經建設完成，達到預期目標及效果，下面主要闡述基于“雪亮工程”政法應用。

上海市金山區治安巡防管理系統于2012年建立，在綜治巡防的手段和管理模式上進行了眾多的創新，為金山區綜治工作的管理提供了有效的支持，是金山區社會穩定發展，居民安居樂業的有力保障。

基于“雪亮工程”的應用是建立在一期、二期系統基礎之上的一次全面升級，為政法工作提供更加全面的功能服務。本項目將前期系統的相關功能進行了升級，更加貼合政法工作的需求，提供了更加便捷的使用體驗，同時，本項目相比前期系統，將帶來更多的全新功能，將智能感知類設備應用到政法工作中，通過信息采集、案件流轉等，動態掌握人、地、物、事、組織等基礎信息，并整合相關職能部門的相關業務數據，進行數據交換、關聯比對，實現綜治相關數據資源互通共享。

1軟件架構設計

整個監控中心核心業務平臺采用B/S多層體系結構設計，系統在政務網上運行，總體架構圖如圖1所示。

1.1體系結構設計

根據系統實際運行目的和效果考慮，系統采用B/S體系結構。

B/S（Browser/Server）結構即瀏覽器和服務器結構。它是隨著Internet技術的興起，對C/S結構的一*種變化或者改進的結構。在B/S結構下，用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實現，極少部分事務邏輯在前端（Browser）實現，而主要事務邏輯在服務器端（Server）實現，形成所謂三層3-tier結構。這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷，減輕了系統維護與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體成本（TCO）。以目前的技術看，局域網建立B/S結構的網絡應用，并通過Internet/Intranet模式下數據庫應用，相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發，能實現不同的人員，從不同的地點，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）訪問和操作共同的數據庫;它能有效地保護數據平臺和管理訪問權限，服務器數據庫也很安全。

該系統需跨越用戶單位的局域網區域，從而達到各部門之間、各使用單位之間協同工作、統一管理、集中處理的目的。為此，系統采用目前流行的B/S體系結構。B/S結構如圖2所示。

2綜治各類要素數據統計匯總

數據統計匯總模塊能夠統計各類綜治要素數據，以圖表、圖形形式展現給用戶，所提供的各類統計包括：

（1）巡防事件上報統計：

（2）評分分布統計;

（3）事件及時處置評分;

（4）巡防事件退回率統計;

（5）巡防事件審核統計;

（6）年度事件類型統計;

（7）年度事件督辦情況統計;

（8）年度事件辦理情況統計;

（9）年度事件上報數量統計;

（10）近兩年事件數據統計圖;

3重大安全穩定風險隱患管理

3.1風險隱患類型管理

由管理員在系統中，新增刪除修改維護風險隱患類型信息。

3.2風險隱患責任單位管理

由管理員在系統中，新增刪除修改風險隱患責任單位信息。

3.3風險隱患排查

相關用戶定期在系統中填報風險隱患排查情況信息，按照相關字段錄入至系統中，管理員可以導出Excel式的統計信息。

3.4風險隱患處置

相關用戶根據風險隱患排查情況，自行處置后，在系統中填報風險隱患處置情況信息，按照相關字段錄入至系統中。

4智慧社區

4.1用戶免登陸

通過與智慧社區平臺的數據交互，做到主系統用戶免登陸進入智慧社區平臺。

4.2一標六實

通過webservice數據接口，實現與智慧社區平臺同步共享一標六實數據，將相關數據同步至主系統中。

4.3智能設備管理

通過webservice數據接口，實現與智慧社區平臺同步共享智能設備數據，將相關數據同步至主系統中。

5信息共享

5.1失信信息共享

通過與法院執行局區協助執行平臺提供的接口進行對接，實現從協助執行平臺定期同步失信信息，存儲在系統中，以列表的形式供用戶查看。

5.2協助執行人員庫

通過與法院執行局區協助執行平臺對接，主系統開發數據接收接口，接收從協助執行平臺推送來的“需協助執行人員信息”、“需協助執行車輛信息”，存儲在系統中，用戶可以通過列表的形式進行查看。

系統將接收到的相關信息，推送至前端智能感知比對設備中，設備在監控到相關信息后，向主系統發出警報，主系統接收到警報信息后，將警報信息推送至法院執行局區協助執行平臺。

5.3協助執行財產庫

通過與法院執行局區協助執行平臺對接，主系統開發數據接收接口，接受從協助執行平臺推送來需協助執行財產信息，根據推送來的坐標信息，由街鎮管理員操作，選取周圍一定范圍內的監控資源，將相關監控資源的查看權限賦予區協助執行平臺，并將調取接口數據推送至區協助執行平臺，供區協助執行平臺用戶查看實時監控、回放監控等。

6異常行為車輛監控

6.1監控參數設置

在系統中，與前端智能感知設備通過WEBSERVICE接口對接，能夠將需要監控的車輛外形特征參數發送至前端智能感知設備。6.2異常行為處置

前端智能感知設備識別到異常行為后，通過接口向主系統發出報警信息，主系統接收到報警信息后，自動推送到指定的負責人處，由負責人處置對應報警，處置完成后，上報系統中。

7隊伍建設

7.1隊伍信息管理

各級相關管理員在系統中維護所屬綜治社保隊員的信息;

區級、街鎮管理員可以在此模塊中添加、刪除、修改、查看、對應隊員信息，對于離隊的隊員做失效處理。

7.2相關職能部門共享數據庫

此功能需要設計并定義相關共享數據庫，開放相關標準接口，用于與相關職能部門系統進行對接，接收相關共享數據，保存至系統中。

具有相關權限的用戶可以查看關職能部門共享的數據。

8結語

經過政法應用子系統的建設后，在智慧社區管理上給管理者與居民提供了信息互通、互動的平臺。綜治治安事件的及時處置、妥善管理提供了便捷。也為檢察院、法院提供了居民信息共享的平臺。