卷首語(yǔ)

本月，杭州市《美麗城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā)。根據(jù)《方案》，全市共有27 個(gè)小城鎮(zhèn)被列入第一批美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)開(kāi)始了各具特色的實(shí)踐，其方向無(wú)一例外是探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

注重特色產(chǎn)業(yè)培育，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，也是增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)力的根本所在。堅(jiān)持因地制宜，想辦法、出實(shí)招，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，努力解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)問(wèn)題。以富陽(yáng)區(qū)洞橋鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)刈龊谩盃I(yíng)地+”產(chǎn)業(yè)前瞻性的規(guī)劃和定位，把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)擴(kuò)大“營(yíng)地”企業(yè)的規(guī)模與數(shù)量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)“營(yíng)地+農(nóng)事”模式，結(jié)合賢德集鎮(zhèn)周?chē)? 個(gè)村莊村形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的空間模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域空間發(fā)展之間的相互促進(jìn)作用。

注重鎮(zhèn)域空間營(yíng)造，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)或者集鎮(zhèn)在空間上是區(qū)域形象的節(jié)點(diǎn)和交通的核心。結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，為產(chǎn)業(yè)植入打造好空間載體。應(yīng)預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性空間，通過(guò)提高土地利用率來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間，減少美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)成本的二次浪費(fèi)。

注重公共服務(wù)統(tǒng)籌，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)是農(nóng)民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要平臺(tái)。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)和設(shè)施的共建共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源對(duì)鄉(xiāng)村輻射力度，努力滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

浙江省委書(shū)記車(chē)俊指出，“我們要把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要突破口，完善城鎮(zhèn)功能、彰顯城鎮(zhèn)特色、強(qiáng)化城鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。”以美麗城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。只有真正推動(dòng)居業(yè)游共進(jìn)，才能加快走出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興的新天地。