關于農村財政扶貧資金使用與管理現狀及對策的分析

陳文佳

摘 要：我國經濟的高速發展，使得財政水平有了大幅度提高，進而也有利于農村財政扶貧資金的使用。然而，在資金劃撥以及運用過程中，存在問題和弊端影響著農村的經濟發展。本文通過兩方面內容，對農村財政扶貧資金使用與管理工作進行了分析與研究。首先，闡述了農村財政扶貧資金使用與管理的現狀以及問題；其次，具體說明了如何提升農村財政扶貧資金使用與管理效果。做好農村財政扶貧資金使用與管理工作，不僅有利于農村經濟的發展，同時也有利于整個國家的政治穩定以及經濟發展。因此，提高農村財政扶貧資金的使用效果和管理效率，有著極其重要的作用。

關鍵詞：農村；財政扶貧資金；管理

農村扶貧資金主要是國家為較為貧困的農村地區經濟和社會發展所設立的專項資金，能夠有效地提高貧困地區人民的生活質量和生產效率。然而，財政扶貧資金的運用以及管理過程中，也存在問題或者不足。

一、農村財政扶貧資金使用與管理的現狀以及問題分析

（1）我國扶貧政策引導力度不足

大部分農村地區的信息傳播速度較慢，同時信息傳播質量較差，進而影響著財政扶貧資金的使用與管理。同時，農民的文化水平相對較低，不能夠及時了解國家的相關經濟政策，進而影響農村經濟的發展。所以，政府部門要做好扶貧政策的引導以及宣傳工作，從而提高農民對經濟政策的關注程度。

（2）農村財政扶貧相關工作部門的體制較為松散

財政扶貧資金的使用與管理涉及較多的部門和工作人員，而且其資金發放環節也較為復雜，進而影響財政扶貧資金的運用效率。同時，我國的部分扶貧機構未實施有效的不相容職務相分離的內部控制制度，比如：扶貧機構既是審核機構同時也是監督機構。由于農村財政扶貧資金管理體制不健全，所以資金管理效果較差，甚至可能出現貪污腐敗以及弄虛作假的問題。尤其是對于地理位置較為偏遠的農村來說，財政扶貧部門未建立較為完善的管理體制和制度，進而影響著資金使用與管理效果。

（3）農村財政扶貧資金使用與管理工作存在較大的滯后性

正是由于信息傳遞的低效性，所以農村財政扶貧資金的使用與管理滯后性較為嚴重。同時，大部分地區未建立有效的管理制度，從而使得問題解決效果和效率都較差。農村不能夠享受扶貧資金的支持，所以其經濟發展速度較差，同時生活質量改善效果不佳。

（4）農村財政扶貧資金存在較為嚴重的挪用問題

部分農村地區的領導干部私自挪用財政扶貧資金，或者只將很少的資金運用于專項扶貧項目中，進而使得農民無法享受扶貧政策。而對于經濟和信息技術較為落后的農村地區，扶貧資金被挪用的問題更為嚴重。

二、如何提升農村財政扶貧資金使用與管理效果的具體措施

（1）相關部門加強政策宣傳力度，不斷提高農民的學習意識

農村有限的文化水平，使得其對國家經濟政策不重視、不了解。因此，相關工作單位要做好扶貧經濟政策的宣傳以及講解，并引導農民積極學習相關知識，從而提高財政扶貧資金的使用與管理效果。農民的思想觀念較為落后，所以相關部門要做好引導工作，讓農民真正認識經濟政策的內容和發揮的積極影響。

（2）扶貧部門要建立較為完善的財政扶貧資金使用與管理制度

當前，國內的農村財政扶貧政策實施效果較為混亂，同時其資金使用與管理制度設置不合理。因此，扶貧單位要建立較為科學合理的財政扶貧制度，做好資金使用與管理工作。只有建立科學合理的管理體制和制度，才能夠真正發揮資金扶貧的效果，進而才能夠提高農村的經濟發展和人民生活水平。結合我國經濟發展現狀和農村扶貧工作實施效果，制定科學合理的財政扶貧管理制度。

（3）加強財政扶貧資金的運用效率以及工作執行力度

提高財政扶貧資金使用與管理效果。必須要提高相關工作人員的綜合素質和專業能力。比如：定期開展知識講座以及專業培訓，進而有針對性地提高人員的實踐工作能力。農村地區的財政扶貧工作具有自身的特點，所以要求結合工作特點做好特色化的培訓和教育工作。做好財政扶貧工作不僅要求對人員實施培訓和繼續教育，同時也要求招收綜合素質較高的專業人才。而且，扶貧單位要對工作人員進行正確的思想教育，進而提高人員的職業道德和思想覺悟，最終能夠更好地為人民服務。

（4）扶貧部門要建立較為健全的財政扶貧資金使用與管理制度

各項管理工作都需要實施必要的監督和管控，只有這樣才能夠提高資金使用與管理效果，同時也能夠防止出現貪污腐敗等不良行為。扶貧部門要結合農村管理狀況，設置科學合理的監督體系。首先，建立完善的信息共享系統，能夠讓農民參與扶貧資金的使用與管理工作。其次，建立透明化的操作流程，使得農民對財政扶貧資金的用途和管理過程較為了解，從而有效減少貪污腐敗的問題出現。相關部門不僅要制定科學合理的管理制度，同時要做好管理制度的宣傳和講解工作，使得農民也能夠積極參與扶貧資金的使用與管理工作。

三、結語

扶貧工作是一項長期工作，涉及部門和人員數量較多。因此。要求不同部門和人員之間能夠相互配合，不斷提高資金使用與管理效果。而且，扶貧資金使用與管理過程中，存在較多的問題和不足。相關工作部門必須要結合我國農村經濟發展狀況和，制定科學合理的扶貧資金管理制度。要提高資金使用與管理效果，首先要提高農民對經濟扶貧政策的重視和了解，同時也要不斷提高扶貧工作人員的專業素質和綜合能力。

參考文獻

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