創(chuàng)新“黨建+”模式引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

劉建偉

黨的十九大以來，宜賓金江農(nóng)商銀行堅持“農(nóng)商姓黨”的政治屬性和“農(nóng)商姓農(nóng)”的生命屬性，以“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”的新思路，積極創(chuàng)新“黨建+”模式，通過強(qiáng)化“三個引領(lǐng)”，搭建“三大平臺”，拓展“三方”共建與“雙基”合作，促進(jìn)黨建與經(jīng)營、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三項結(jié)合”，積極探索以黨建工作推動經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

黨建+主責(zé) 鍛造高質(zhì)量發(fā)展紅色引擎

——強(qiáng)化三個引領(lǐng)。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，落實黨的“把方向、管大局、保落實”作用，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作寫入公司章程，明確了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，規(guī)范“三會一課”制度，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實責(zé)任清單，建立督察考評考核機(jī)制。二是強(qiáng)化人才引領(lǐng)。將原有的25個黨支部整合調(diào)整為13個，建立黨委、支部、黨小組三級架構(gòu)，把能干事創(chuàng)業(yè)的中層干部、青年業(yè)務(wù)骨干選配到支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，選齊配強(qiáng)支部班子，以結(jié)對幫扶形式大力實施“雙向培養(yǎng)”工程，發(fā)展新黨員5名，培育縣級勞模1人，致富能手結(jié)對5對。三是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。將具有金江特色的紅色英雄文化、清正廉潔文化、大江包容文化與弘揚巴交龍布精神有效滲透融入黨員思想教育中，不斷凝聚鼓舞人心、激發(fā)干勁、凝聚發(fā)展的力量源泉。

——搭建“三大平臺”。一是搭建學(xué)習(xí)平臺。通過搭建線上線下“雙輪驅(qū)動”的學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高黨性修養(yǎng)、堅定理想信念。組建了5個片區(qū)教育基地、13個支部學(xué)習(xí)中心和67個黨員培訓(xùn)小課堂，創(chuàng)建了黨建教育微信群、QQ群，開通了微信訂閱號，上線了“金江黨建云訂閱號”，打造“永不下課”的“云上課堂”。二是搭建活動平臺。積極開展警示教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、“三亮三比三評”、黨員過“政治生日”和“黨員先鋒行”等活動，通過“亮身份、樹形象”，為每位黨員配發(fā)黨員徽章，鼓勵黨員亮出光榮身份，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)建了2個先進(jìn)示范黨支部、13個黨員先鋒驛站、85個黨員示范崗和67個“普惠金融工作站”。三是搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。通過開展“三帶三提升”行動，全轄76名青年骨干黨員幫助45歲以上的老員工熟練掌握了新業(yè)務(wù)技能，78名農(nóng)信新兵與所在支行優(yōu)秀黨員結(jié)對子，制定了職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“夕陽紅”黨支部每月1次組織生活會，提高了黨內(nèi)生活質(zhì)量，豐富退休黨員黨組織生活。

——著力“三個聚焦”。一是聚焦作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和省聯(lián)社十五項規(guī)定，落實首問負(fù)責(zé)、督察督辦、責(zé)任追究制度，圍繞信貸業(yè)務(wù)限時辦結(jié)、部門履職盡責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項完成等情況，加強(qiáng)日常跟蹤和督查力度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是聚焦廉潔從業(yè)。層層簽訂《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任狀》和《家庭助廉承諾書》，將監(jiān)督防控網(wǎng)延伸進(jìn)黨員家庭，開展中層干部述職述廉測評會，督促黨員干部錘煉黨性修養(yǎng)。建立廉潔誠信檔案，將管理人員及重要崗位人員廉潔誠信檔案錄入內(nèi)控合規(guī)系統(tǒng)。三是聚焦監(jiān)督檢查。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實談心談話制度，認(rèn)真處理客戶投訴咨詢，對侵害群眾利益的不正之風(fēng)，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處。

黨建+主業(yè) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色陣地

——拓展“三方共建”。主動融入敘州區(qū)“三江一路”黨建示范群建設(shè)，整合資源，先行先試，與當(dāng)?shù)卮逯Р俊⑸孓r(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體黨支部創(chuàng)新開展“三方共建”，相融互動、共享共贏。

一是建立資源共享機(jī)制。一方面創(chuàng)立“農(nóng)商銀行黨支部+村委+新型農(nóng)村經(jīng)營主體”共建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊共建機(jī)構(gòu)黨員干部。同時，依托共建活動陣地，共享金融服務(wù)資源，通過優(yōu)化現(xiàn)代金融支付渠道，進(jìn)一步滿足農(nóng)村居民金融服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，共建支部黨員包村包戶開展走訪調(diào)查，深入了解“三農(nóng)”發(fā)展需求。如蕨溪支行創(chuàng)新推出青年黨員創(chuàng)業(yè)貸款，給予在利率定價基礎(chǔ)上下浮10%的優(yōu)惠，截至目前已先行先試發(fā)放青年黨員創(chuàng)業(yè)貸款11戶，金額118萬元。要共同推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力宣傳金融產(chǎn)品和金融政策，打通農(nóng)戶與銀行信息不對稱造成的梗阻。

二是建立信貸互助機(jī)制。在共建村的政務(wù)村務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信貸服務(wù)工作室，共建農(nóng)戶信用檔案，公示農(nóng)戶信用等級;利用村委人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)、信用、品行等基本情況，向共建支部推薦優(yōu)質(zhì)貸款戶;緊扣“黨建連產(chǎn)業(yè)、農(nóng)商促發(fā)展”主題，加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸資金傾斜力度。如蕨溪支行向展鵬農(nóng)機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款300萬元，建立起標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田1000畝，推動了當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)戶發(fā)展種植生產(chǎn)等。

三是建立聯(lián)合扶貧機(jī)制。共建機(jī)構(gòu)組建走訪隊，開展結(jié)對幫扶行動;共同制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶貧規(guī)劃，落實精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)計劃。高場共建支部已制定“一頭羊領(lǐng)跑，一個村奔康”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過惠農(nóng)貸款的發(fā)放，發(fā)展壯大新型農(nóng)村經(jīng)營主體——成樂肉羊?qū)：仙?通過信貸扶持和產(chǎn)業(yè)扶持增強(qiáng)貧困戶自身致富能力，信貸支持貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶拓展增收致富路徑。截至目前，該行示范點黨支部對共建村授信建檔2595戶，占其建卡貧困戶的96%，授信額度達(dá)7460萬元，為335戶建卡貧困戶發(fā)放扶貧貸款1345萬元。

——推動“三項結(jié)合”。一是與經(jīng)營管理結(jié)合提升轉(zhuǎn)型質(zhì)效。該行黨委不斷探索和創(chuàng)新將黨建工作與中心任務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險防控等工作有效結(jié)合的模式。圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”的工作主線，不斷清理、完善質(zhì)量提升長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營指標(biāo)體系、績效考核體系、監(jiān)管評價體系和公司治理架構(gòu)，從內(nèi)外部機(jī)制上加強(qiáng)激勵約束，抓實關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員，層層壓實案防責(zé)任，深入開展案防排查，有效發(fā)揮審計監(jiān)督，嚴(yán)抓內(nèi)控管理和風(fēng)險防控實效。同時，提高黨建工作在綜合目標(biāo)考核中的分值權(quán)重。通過“轉(zhuǎn)型升級”提升競爭實力，實現(xiàn)從規(guī)模速度向質(zhì)量效益型 “換擋”。

二是與業(yè)務(wù)創(chuàng)新結(jié)合推動鄉(xiāng)村振興。該行開展“黨員標(biāo)兵示范崗”活動，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范“領(lǐng)頭雁”作用，積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新實踐。 2017年10月，該行采用“專合社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的新模式，與區(qū)財政局、平安保險、太平洋財險公司創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸款新產(chǎn)品，在全省首批發(fā)放林權(quán)抵押貸款43筆，金額14968萬元。有效盤活了農(nóng)村資產(chǎn)，大力支持全區(qū)油樟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，首創(chuàng)“銀行+政府+擔(dān)保公司+企業(yè)+貧困戶”的財金互動助推脫貧攻堅信貸模式（“財金貸”），將脫貧工作置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條中，以解決貧困戶持續(xù)增收乏力的問題，真正讓貧困戶實現(xiàn)“根子”的脫貧。累計向129個涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放“財金貸”貸款7897萬元，有效帶動上千名貧困戶致富增收。

三是與“雙基聯(lián)動”結(jié)合夯實陣地建設(shè)。該行依托黨建“三方共建”平臺，大力開展“黨建+金融”雙基聯(lián)動建設(shè)，以黨建工作為紐帶，以結(jié)對共建為載體，聚焦低收入人群、經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點片區(qū)，確定共建共享、共治共贏的結(jié)合點和共建項目;建立健全黨建工作聯(lián)席會制度，為村社提供智力、物力和資金等方面支持，常態(tài)化駐村辦公，深度參與鄉(xiāng)村基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會治理，互融共建，加大對農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度、促進(jìn)農(nóng)民增收，將金融服務(wù)有效融入鄉(xiāng)村基層黨組織日常工作，努力實現(xiàn)黨建加強(qiáng)、服務(wù)提升的雙贏效果。

（作者單位：四川宜賓金江農(nóng)商銀行）