創新驅動下滄州創業環境優化

辛健

摘 要：我國正處于效率驅動向創新驅動轉型的過渡時期，有效推動經濟體轉型，立足于創新驅動，優化創新創業環境是關鍵，特別是“硬環境”的優化。滄州市著眼于推動產業發展向創新驅動、質量效益、綠色生態轉變，出臺了《關于深入實施創新驅動戰略加快特色產業集群發展的實施意見》，進行創新驅動創業“硬環境”的優化。

關鍵詞：創新驅動;創業環境;優化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.18.211

1 引言

在經濟全球化發展的今天，世界經濟進入增長放緩、競爭加劇，需求結構變化階段。伴隨著人類經歷一場全球性科技革命，以信息技術、生物技術、能源技術、納米技術為支撐新興產業異軍突起，帶動經濟發展、加快傳統產業高技術化。為實現我國保持經濟平穩較快發展，加快由低成本優勢向創新優勢轉換，實施科技創新發展，提升國家經濟競爭力，走可持續發展。創新創業環境，就要加強政府主導，改善商業環境，促進研發轉化，推動科技產業發展。良好的創新創業環境有利于區域經濟增長、企業集聚的形成和技術創新能力的提高。地方區域的建設與發展離不開創新創業環境，營造地方區域創新創業的良好氛圍，發展好創新創業環境，使之與地方區域企業的發展需要相適應，為地方區域的發展提供強有力的環境支持。

2 滄州市優化環境的具體措施

滄州基于自然條件和人口優勢，經過改革開放以來艱苦創業、不懈拼搏，打造堅實經濟基礎，形成基于地域特色產業群。但隨著國內外環境發展變化，老產業問題日漸突顯：技術水平不高、處于價值鏈低端位置、競爭力不強、能源效率低污染環境、產能過剩結構不合理等等。目前，滄州市出臺強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見，推進科技成果轉化、拓展創新創業融資渠道、促進實體經濟轉型升級、激發人才創新創業活力、借助京津冀協作戰略助推創業環境等重點工作，進一步優化創新創業環境，促進全社會創新創業潛能充分釋放。

2.1 推進科技成果轉化

基于創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞科技成果轉移轉化，滄州市營造有利于科技成果轉移轉化的良好環境，將建立健全專利質押融資風險分擔及補償機制，引入專利保險機制。設立風險補償資金。支持建設科技成果轉化基地，完善“研發在京津，轉化在滄州”的創新協作模式。全面建成科技進步貢獻率全面提升，運行順暢的科技成果轉移轉化體系。到2020年，啟動實施120項科技成果轉化項目，科技成果轉化率達到30%以上。

2.2 拓展創新創業融資渠道

滄州市將逐年提高創新服務平臺及成果轉化項目補助資金比例，設立并提高科技型企業貸款風險補償金，對合作銀行向科技型中小企業發放貸款形成的壞賬損失，按比例給予補償。充分利用社會資本探索投融資渠道，逐步引導投資基金投向科技型中小企業和戰略性新興產業企業。使社會接受創新、支持創新、孕育創新，實現經濟發展方式朝著綠色、高附加值方向發展，提高企業競爭力。

2.3 堅持創新帶動，促進實體經濟轉型升級

設立市級戰略性新興產業發展專項資金，支持企業創建省級以上工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等。借助京津和國內外科技人才資源，打造省級制造業創新中心。培育有影響力和競爭力新型產業群，加快加強技術轉移、成果轉化，股權金融方面政策扶持，發揮先行優勢。

2.4 激發人才創新創業活力

人才是創新的核心。吸引留住人才，最大限度激活人才創造力。堅持黨對人才團結引導，建立完善新的人才培養模式。吸引人才、培育人才、留住人才、用好人才。全面落實政府資助、創業扶持、創新支持等激勵政策，使廣大人才能夠始終專心致志、心無旁騖、發揮聰明才智。借助京津冀協作戰略，三地將在人社部的指導下，在企業工資分配、勞動標準、勞動用工和集體合同、勞動關系形勢分析、勞動人事爭議處理、勞動保障監察以及工作信息溝通等七個方面開展合作。市人力社保局相關負責人介紹：“近年來，我市已與京冀兩地人社部門建立最低工資標準、企業工資指導線和高溫津貼等勞動標準的信息溝通機制。聯合制發京津冀勞動合同參考文本，供三地企業和勞動者免費使用，推動區域人力資源市場一體化?！?/p>

2.5 借助京津冀協作戰略，助推創新驅動發展

《京津冀科學教育館聯盟建設發展戰略合作協議》提出，將在組建京津冀科學教育館聯盟、推動科學教育場館融合發展、推動科學思想、科學方法研究傳播、推動場館科學教育繁榮發展、推動科普資源創新共享發展等方面加強合作，推進三地科普資源共建共享，服務京津冀地區公民科學素質提升，助推創新驅動發展。

3 結束語

總之，在創新驅動創業的大背景下，應當加緊與京津冀的同步發展，結合滄州的區位優勢和產業特點，加強產業、人才、資金、技術、文化、服務、政策上的交流互通，引進有利資源，加快滄州創新驅動創業的發展。

參考文獻：

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[3]周蕾.區域科技創新的驅動因素研究綜述[J].科技經濟導刊，2019，27（13）：221.

依托課題：滄州市軟科學研究計劃指導項目《創新驅動下滄州創業環境優化研究》;課題編號：183000016;一般課題。