優(yōu)化初級(jí)任職院校教育管理的舉措

王力 呂雁華

【摘要】著眼優(yōu)化初級(jí)任職教育院校教學(xué)管理工作，旨在提高教學(xué)管理的效果和效益。針對(duì)當(dāng)前教學(xué)管理工作存在的問題，以發(fā)揮教學(xué)管理工作的作用為著力點(diǎn)，通過實(shí)施科學(xué)管理，突出學(xué)員自主意識(shí);健全制度管理，形成有效管理體系：豐富方法管理，營(yíng)造和諧環(huán)境以促進(jìn)初級(jí)任職教育院校教學(xué)管理水平的全面提升。

【關(guān)鍵詞】初級(jí)任職教育;教育管理;軍事教育

近年來，我軍逐步建立了以任職教育院校為主體，任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育相對(duì)分離，軍事特色鮮明的新型軍事教育體制。面對(duì)教學(xué)管理中的一些突出問題和矛盾，要求教學(xué)管理工作要緊密圍繞明晰教學(xué)管理目標(biāo)，理順教學(xué)管理環(huán)節(jié)和豐富教學(xué)管理方法，把培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才這個(gè)目標(biāo)融入教學(xué)管理中，才能不斷深化教學(xué)管理的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍事院校的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步提升初級(jí)任職院校教學(xué)質(zhì)量。

一、認(rèn)清初級(jí)任職教育院校教學(xué)管理中的問題

初級(jí)任職教育院校教學(xué)改革經(jīng)過了幾年的摸索實(shí)踐，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，但有些院校與初級(jí)任職教育體制對(duì)教學(xué)管理工作的要求還有相當(dāng)差距，亟需解決。

（一）教育課程設(shè)置滯后于部隊(duì)

軍事教育訓(xùn)練課程設(shè)置上應(yīng)該滿足三個(gè)規(guī)律：戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)對(duì)人才需求不斷變化的規(guī)律，軍事學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展的規(guī)律，軍事人才培養(yǎng)的規(guī)律。當(dāng)前有的初級(jí)任職院校的課程設(shè)置上還不能完全契合以上規(guī)律，出現(xiàn)了課程設(shè)置的學(xué)科性不能與軍事實(shí)踐相切合，學(xué)員的軍事技能往往要到部隊(duì)中補(bǔ)課;院校和部隊(duì)尚未建立專業(yè)的決策論證、跟蹤評(píng)估隊(duì)伍，部隊(duì)和院校缺乏深層次的交流和教學(xué)評(píng)估體系，而這些問題，使院校的教育訓(xùn)練滯后于部隊(duì)的需求，基層部隊(duì)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

（二）教育管理的不同層次相互脫節(jié)

軍校教育管理工作是一個(gè)由很多要素和層次構(gòu)成的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，各個(gè)因素是相互作用、相互聯(lián)系的。然而有的初級(jí)任職院校在教育管理的實(shí)際過程中，沒有認(rèn)識(shí)到這種聯(lián)系，沒有從全局出發(fā)主動(dòng)配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門教育管理工作，個(gè)別單位存在推諉扯皮情況，沒有從本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，沒有向心力。這種不懂配合的誤區(qū)特別容易導(dǎo)致單位在工作中缺乏動(dòng)力，被管理者對(duì)管理者失去信心，各種工作最后很難開展。

（三）管理和教育不同步不協(xié)調(diào)

院校的教育和管理之間存在辯證與統(tǒng)一的關(guān)系。有的院校存在管教分家的情況，有的管理者從嚴(yán)治軍，而不懂說服教育;有的管理者以情帶兵，而忽視了管理的正規(guī)化沒有原則。有的院校為了使官兵不受外界不良現(xiàn)象的影響，片面強(qiáng)調(diào)“把人管住”，出臺(tái)各種奇招怪法，用“疲勞戰(zhàn)術(shù)”防止“閑來滋事”;用“人盯人”的策略防止人員失控;不讓官兵閑下來。有的片面地把軍校管理者等同于軍事管理，把教育者等同于教學(xué)管理，與行政管理不相關(guān)聯(lián)，結(jié)果出現(xiàn)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不協(xié)調(diào)，不同步的結(jié)果。

二、以有效措施優(yōu)化初級(jí)任職院校教學(xué)管理工作

出現(xiàn)以上問題，是個(gè)別初級(jí)任職院校不敢面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)的變化，不敢面對(duì)新的挑戰(zhàn)，缺乏從優(yōu)化院校教學(xué)管理工作的決心和信心。面對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)改革，要從根本上優(yōu)化初級(jí)任職院校教學(xué)管理工作，促進(jìn)其全面發(fā)展，必須以強(qiáng)化教學(xué)管理效果，提高教學(xué)管理效益為目標(biāo)，使管理工作更加深入細(xì)致、靈活高效。

（一）實(shí)施科學(xué)管理，突出學(xué)員主體意識(shí)

初級(jí)任職教育模式下，教學(xué)管理工作要督促學(xué)員發(fā)揮主體意識(shí)。著眼打牢學(xué)員思想基礎(chǔ)，將教學(xué)管理的規(guī)定制度固化為學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。提高思想覺悟和自控能力，注重培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新性思維。院校在管理思想和方式上力求突破，實(shí)現(xiàn)“管人”向“育人”的轉(zhuǎn)變。管理者要立足管理教育“教育、垂范、創(chuàng)新”的職能作用，搞好理論灌輸，改善教育策略，創(chuàng)造良好的教育管理環(huán)境，推進(jìn)教學(xué)工作有效開展。

（二）健全制度管理，形成有效管理體系

教學(xué)管理是系統(tǒng)工程，管理的壓力要適度分布在系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)的教學(xué)管理機(jī)制，以確保整個(gè)機(jī)制的良好運(yùn)行。一要健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。二要健全教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。三要健全干部培養(yǎng)機(jī)制。四要健全部隊(duì)反饋機(jī)制。

（三）豐富方法管理，營(yíng)造和諧環(huán)境

在嚴(yán)格正規(guī)管理的前提下，院校要充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，營(yíng)造和諧的管理環(huán)境。一要將激勵(lì)與約束相結(jié)合。激勵(lì)與約束都是管理的重要手段，二者相輔相成，缺一不可。二要將目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合。對(duì)于教材編寫、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等，要側(cè)重目標(biāo)管理，由項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé);對(duì)于課堂授課質(zhì)量，建議實(shí)行過程管理。三要將定性管理與定量管理相結(jié)合。對(duì)于不適合量化的工作，定性要求和規(guī)定盡量做到明確、準(zhǔn)確，便于執(zhí)行和操作;對(duì)于能夠量化管理的工作堅(jiān)持實(shí)行量化管理，細(xì)化相關(guān)指標(biāo)和權(quán)重，做到表述清晰、量化合理、統(tǒng)計(jì)方便。四要將剛性管理與彈性管理相結(jié)合。即在管理力度的把握上，著眼于創(chuàng)造有利于教與學(xué)的氛圍和環(huán)境，做到統(tǒng)放結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)適度。

綜上所述，初級(jí)任職院校要積極探索軍隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，立足軍校教育管理的根本職能和作用，在保持軍校的嚴(yán)肅性、紀(jì)律性的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新教學(xué)管理方法，在更新管理觀念、創(chuàng)新管理策略上下功夫，以適應(yīng)當(dāng)前軍隊(duì)改革對(duì)院校管理教育工作的新要求。