創建“七星模式"樹立經營管理“標桿”

劉曉雨 王麗嬌

從2016年開始，七星農場積極應對經濟發展新常態，不斷探索長效管控機制，強化企業經營管理，為加快發展奠定了良好基礎，逐步形成了可操作、可借鑒、可復制的現代經營管理“七星模式”。

何謂“七星模式”？七星農場場長、北大荒股份七星分公司總經理彭榮君介紹說，“七星模式”首先是一種精細化模式，它涵蓋了生產、經營、管理、黨建等多個領域，比如以降成本、增效益為目的的農業生產服務管理模式、標準成本和標準成本下的標準種植模式、農業生產考核管理模式以及財務預算管理模式、工程項目計劃管理模式等10余個模式，是由各項工作流程、管理辦法、管理制度進一步完善所形成的，對農場企業化改革具有參考、復制、推廣的作用。

“七星模式”基于管理的優化和環境的改善

“七星模式”是對農場三年來在優化管理和改善環境上壓茬推進的經驗總結，是基于精細化管理、農場企業化改革、推動高質量發展所形成的有效工作方法。

2016年4月，農場開始全面開展清產核資工作，內容主要包括資源性資產、固定資產、各項存貨、各類應收應付款，人員、工資及五項統籌等五大項。在此基礎上，農場又成立閑置資產管理辦公室，對閑置資產進行集中統一管理，做到了資源資產清楚、編制清楚、債權債務清楚、承擔主體清楚。

農場進行了內部機構改革，取消原有6個管理區32個作業站，重新組建20個獨立的管理區，由三級管理變為兩級管理，并實行定編、定崗、定員的“三定”指標控制。通過內部改革，解決了機構重疊、職能交叉的問題，使管理費剛性指標年節省530余萬元，充分調動了管理人員的工作積極性。

2017年，農場開展了打造農業環境、社會環境、經濟環境“三個環境”活動，通過物聯網項目建設、管理軟件開發、改進項目管理辦法等措施，實現了企業良性運轉，有力助推了農場現代化農業建設、經濟社會發展以及良好社會風氣的形成。

——農業基礎設施進一步完善、糧食綜合生產能力穩步提高。2018年糧食總產72萬噸，比2017年增長5.88%。

——社會風氣好轉，城鎮建設和附屬功能更加完善，各類信訪案件得到快速有效化解。2018年人均可支配收入2.71萬元，比2017年增長1.12%。

——二三產業生產總值全面增長。在水稻政策與市場轉型的大環境下，2018年實現生產總值26億元。

農場黨委副書記安宏艷介紹說，農場黨委不斷改進信訪工作辦法，細化流程，注重訴求登記、處理意見反饋和卷宗整理，全年處理職工群眾訴求104件次，同上年相比訪量下降30%，消除信訪隱患40余件，排查化解各類矛盾糾紛138起。

生產經營模式。重在降成本和增效益

農業供給側結構性改革和農場企業化改革的重點都在于創新經營思路，降成本、增效益，提高抗風險能力。為此，七星農場、分公司堅決落實集團（總局）工作部署，組織農業生產部、財務部、發展計劃部、管理區和骨干種植戶進行調研、座談、研討，開展標準成本和標準成本下的標準種植模式推廣。

在組織管理人員和示范戶培訓后，由管理區的“講師”和骨干種植戶對本管理區所有種植戶進行標準成本、標準種植宣傳培訓和典型經驗介紹。從秋收到現在，針對不同對象和不同主題已經開展培訓活動3期。

今年52歲的第六管理區玉米種植戶劉偉對記者說：“農閑時參加培訓收獲最大，學習很有針對性?，F在種地靠蠻干不行，還得多學知識，在農作物價格市場不穩定的情況下，靠降低生產成本多賺錢是最好的選擇?！?/p>

通過實施水稻標準種植模式，促進成本逆控，降成本效果凸顯。比如，合理使用資金，可節省貸款利息約42元/畝左右;合理利用生產資料（種肥藥），可減少浪費約54元/畝;雇工安排得當，可減少人工成本約100元/畝。如果以上實施到位，每畝能節本約200元，加上種植戶自己干節省的人工費160元/畝，可將成本控制到950元/畝。

農場利用“七星農戶服務平臺”讓農戶將種植的所有賬目記到自己注冊的手機賬本上，同時發布標準成本范本，便于對照自己投入與標準成本之間的差異。第六管理區水稻種植戶趙振峰用手機為記者演示，他近年的土地承包合同等信息都能在平臺里查到。

在強化標準種植模式指導服務方面，農場在生產各環節召開標準種植現場會，技術人員到田間地頭跟蹤指導服務。為了示范帶動標準種植模式，農場在管理區選10戶示范戶，全程按照標準模式操作，在生產過程做示范引領，年底做好總結。

北大荒股份七星分公司農業生產部水稻辦副主任姜灝介紹說，分公司對每個生產階段的標準種植技術模式工作完成情況進行考核，對管理區考核，對管理區主任、副主任、助理員考核，這就大大提升了管理人員和種植戶的積極性。

管理服務模式。旨在精細化和制度化

為做好企業化改革工作，農場設立了社會事務部，實行機構、人員、資產、債務、財務核算“五分開”。對16家內部企業和二級單位進行企業化改造，建立了獨立的經營管理機制，形成經營性實體，自主經營、自負盈虧。通過運行情況看，改革調動了企業經營積極性，同時為農場節省了各種開支。

農場加強依法治企，形成了改革法律咨詢服務模式，聘用司法分局為法律咨詢單位，依據個案聘用、統管律師和法律團隊。法律咨詢模式的改革有效提升了農場依法治企水平，同時也為農場財務管理和信訪問題妥善處理提供了依據。

在建立勞動力管理新模式上，農場正在探索組建勞務派遣公司，將工勤用工統一管理，工勤崗位一律實行勞務派遣，以購買服務的方式，將工勤使用社會化、制度化、規范化，并逐步降低用工成本。

好鋼就應該用在刀刃上。農場強化剛性預算管理，對各單位預算執行實時監控，并自主研發了小額農貸管理軟件，

設置高額貸款預警裝置，全面控制小額農貸風險，從貸款總量、畝貸款標準、利率、放款時間4個方面進行嚴格控制。