明確功能定位完善空間布局實現(xiàn)兩岸互動推動建設現(xiàn)代化國際化生態(tài)化哈爾濱新區(qū)

王文濤

要按照省委省政府確定的新區(qū)發(fā)展方向，立足“一江居中，南北互動，兩岸繁榮”，進一步明確發(fā)展功能定位，完善生產、生活、生態(tài)空間的合理布局，寫好哈爾濱“兩岸關系”這篇文章，努力把哈爾濱新區(qū)建設成為現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的新區(qū)，推動高質量發(fā)展。

建設哈爾濱新區(qū)是黨中央、國務院著眼推動區(qū)域發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。在總體規(guī)劃思路上，要借助哈爾濱新區(qū)建設，通過“一江居中，南北互動，兩岸繁榮”，推動哈爾濱往北跨越，打造新的經(jīng)濟增長極，推動哈爾濱松花江南岸北岸協(xié)同發(fā)展。

哈爾濱新區(qū)在發(fā)展功能定位上，既要充分考慮新區(qū)承擔的“三區(qū)一極”的國家戰(zhàn)略發(fā)展定位，還要考慮新區(qū)在推動龍江全面振興全方位振興發(fā)展的引領作用，建設科創(chuàng)中心、商貿中心、金融中心、新興產業(yè)集聚中心，把哈爾濱的科教優(yōu)勢、對俄區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和文化發(fā)展要素等與未來發(fā)展戰(zhàn)略相結合，做到疏密有致，進一步明確中央商務區(qū)、國際物流樞紐、海關特殊監(jiān)管區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、實體制造業(yè)等哈爾濱新區(qū)的功能片區(qū)劃分。

哈爾濱新區(qū)要樹立以人為中心的建設規(guī)劃理念，不斷完善城市生產、生活、生態(tài)空間的合理布局。要建設宜居的生態(tài)空間，依托豐富的濱水岸線，在百里沿江沿水走廊打造旅游觀光黃金岸線和原生態(tài)野趣親水休閑空間，展現(xiàn)城市的自然天賦。要規(guī)劃“小馬路、小地塊、小綠地、小退界、小轉角”等“五小尺度街區(qū)”，打造緊湊集約的城市活力中心，發(fā)展新商業(yè)新業(yè)態(tài)。要立足現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的新區(qū)建設理念，推動職住平衡和產城融合，要構建綜合立體的航空、鐵路、公路交通體系，統(tǒng)籌從高速公路到城市主次干道、公交車道、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)的相互銜接和換乘，解決居民出行的“最后一公里”。要給產業(yè)發(fā)展預留混合用地，為未來發(fā)展留有彈性空間。要將城市風道與河道、綠廊建設疊加考慮，促進大氣良性循環(huán)，緩減“熱島效應”和霧霾影響。要建設智慧城市、海綿城市。

哈爾濱新區(qū)規(guī)劃要著力處理好兩岸關系，體現(xiàn)南北互動、南北平衡。江南以“輸出”為主，老城區(qū)重要公共設施、公共服務項目原則上只拆不建;江北以“導入”為主，在人口導入、產業(yè)集聚、資金吸納等方面向江北傾斜，要完善中小學、醫(yī)院、幼兒園、會展中心、博物館等民生配套，優(yōu)化城市中心和社區(qū)中心布局。