宋海博


英國駐美大使達羅克在發回國內的外交電報中吐槽美國特朗普政府“混亂”“失序”,結果惹惱白宮,達羅克被迫辭職。英國《泰晤士報》對此評論稱,該事件將動搖英美兩國的特殊關系——畢竟上一次美國趕走英國駐美大使,還是在163年前。諷刺的是,在那次同樣因為外交信件泄密所引發的外交風波中,當時在全球到處征兵參戰的是英國,而極力避免被卷入戰火的卻是美國。
在美國“非法征兵”
163年前英美的這場外交風波,還得從遙遠的克里米亞說起。1854年3月,英法為阻止俄國在巴爾干半島擴張,加入克里米亞戰爭,與土耳其聯手對抗俄國,雙方在狹小的克里米亞半島展開慘烈爭奪。與主要參戰國俄土雙方的數十萬大軍相比,英法聯軍僅出動6萬人。這并非是英法聯軍輕敵,而是實在拿不出更多的兵力了。
以英國為例,當時英國的陸軍常備軍不過二三十萬人,卻要同時分布在全球各地以維持“日不落帝國”的統治。投入克里米亞戰場的3萬人已是英國在維持全球殖民地穩定的前提下,最大限度能拿出的機動兵力了。然而克里米亞戰爭被稱為歷史上的第一場現代化戰爭,雙方投入大量的新式武器,傷亡直線上升。開戰后不久,英國人就意識到,區區3萬人完全不夠填入這個血肉磨坊。
眼看戰場形勢不等人,但要臨時增兵談何容易。就在這時,一名英國議員提出了解決辦法:募集雇傭兵赴克里米亞充當“炮灰”。這一提議立刻得到英國上下的贊同。雖然當時已經有來自德國、意大利和瑞士的雇傭兵替英軍出戰,但新一輪募集雇傭兵的對象,被鎖
定在大西洋對岸的美國人身上。
在英國人眼里,做出這個選擇的原因顯而易見:美國人與英國人算得上同文同種,也不存在語言問題,便于溝通和指揮。于是,這件事被委托給時任英國駐美國大使約翰·克萊普頓(上圖),后來這場外交風波的主角。
約翰·克萊普頓接手新任務后,很快就發現倫敦的設想是典型的“拍腦袋”決策:根據美國法律,招募雇傭兵是非法的。
原來美國自建國以后,一直奉行孤立主義原則,早期的美國政治家認為,如果過分介入歐洲大陸事務,美國不僅不能從中獲得利益,反而會受其拖累。因此,美國當時通過一系列有關中立政策的宣言和法案,英國人如果大張旗鼓地在美國設立征兵處,顯然是違法行為。
面對英國政府的催促,克萊普頓想出一個折中辦法:將征兵處設在加拿大的哈利法克斯,由新斯科舍地區的總督馬錢特負責此事。后者雇用經紀人去美國活動,招募19-40歲之間的失業工人和退伍老兵赴加拿大當兵,對外則聲稱是介紹工作和旅游,以便擺脫干系。英國人開出的條件十分優厚:每月8美元的軍餉,參戰則有30美元的獎金,這在當時是非常可觀的。1854年4月,第一批志愿者到達哈利法克斯,順利通過體檢,成為預備新兵。
同樣是外交信件泄密
然而,或許是事情的進展太過順利,英國雇來的征兵經紀人有些得意忘形,開始大肆活動而不加遮掩,很快招來美國警察的注意。一名叫赫茲的經紀人因此被捕。在警察局里,赫茲招供的內容被迅速上報。英國人在美國征兵這件事挑動了美國人的敏感神經,美國國務卿馬西立刻召見克萊普頓。克萊普頓一面矢口否認,一面私下命令馬錢特將此事叫停。征兵計劃于當年6月在征集到700名士兵后草草收場。
然而令克萊普頓沒有想到的是,在當年秋天對赫茲進行的法庭審判中,赫茲將內情和盤托出,一口咬定自己是受到英國人的指使,而此事的總后臺就是克萊普頓。馬西再次召見克萊普頓,連當時的美國總統皮爾斯(下圖)也被驚動,下令徹查此事。有傳聞稱,當時皮爾斯正在謀求連任,希望通過對英國人展示強硬態度來提升自己的支持率。
無論如何,美國人在調查中的確拿到了硬貨——當時的英國外交大臣克拉倫登寫給克萊普頓的信件,特別是前面所述的征兵待遇內容,由此掌握了英國政府在美國招募雇傭兵的確切證據。馬西由此向英國政府發出照會,向英國提出抗議。
克拉倫登眼看事情敗露,便召見美國駐英國大使布坎南,以美國參與同俄國之間的軍火貿易為由,表示不能接受美國的抗議。布坎南據理力爭,認為這不是英國人可以招募美國公民參與克里米亞戰爭的理由。雙方政府和使節之間的唇槍舌劍從1854年秋天持續到1856年初,幾乎整整一年半的時間。
險些引發戰爭
最終,美國人失去耐性。1856年5月28日,美國總統皮爾斯正式下令,驅逐英國駐美大使克萊普頓及其他三名領事。當時如日中天的“日不落帝國”自然難以容忍這樣的“侮辱”,克萊普頓返回倫敦后,英國立即還以顏色,宣布向加拿大增派援兵,“英美之間將爆發戰爭”的謠言一度漫天飛。
面對英國的強大壓力,馬西在國際上大打“同情牌”,反復強調克萊普頓“明知違法”的情況下依然堅持在美國征兵,“錯不在美國”。陷在克里米亞戰爭難以脫身的情況下,英國也不可能為克萊普頓的個人遭遇而發動另一場戰爭。最終英國咽下這口氣,派出新的駐美國大使。不過倫敦對“為國受委屈”的克萊普頓大加褒獎,他回到英國后,歷任英國駐漢諾威公使、駐沙俄大使和駐西班牙大使,直到1869年才退休。
克萊普頓被驅逐后,美國駐英國大使布坎南提心吊膽了很久,以為自己很快也會受到對等報復,被驅逐出境,但一直沒有等來想象中的報復。后來布坎南因競選總統而離職返回美國。1857年,布坎南成功當選美國第15任總統。
縱觀整個事件,美國在《中立法案》和孤立主義影響下,視克里米亞戰爭為燙手山芋,急切地想要甩脫與這場看上去與己無關的戰爭的一切關系,然而美國人做夢也沒想到的是,到頭來他們還是因這場戰爭占了一個大便宜。
1867年,克里米亞戰爭10年之后,為緩解克里米亞戰爭帶來的財政壓力和防止英法自加拿大奪取阿拉斯加,進而入侵俄國本土,俄國人以720萬美元的價格,將阿拉斯加賣給美國。人們也許不會想到,那場令美國避之唯恐不及的戰爭,最終竟然給美國帶來了如此巨大的利益。▲