中國(guó)發(fā)布空氣質(zhì)量改善報(bào)告

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定實(shí)施已有六年，中國(guó)空氣質(zhì)量改善情況如何？6月5日，在2019年世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)空氣質(zhì)量改善報(bào)告（2013-2018年）》。報(bào)告披露，2013年以來(lái)，首批實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）（GB3095-2012）的74個(gè)城市，PM2.5平均濃度降42%。

74城PM2.5平均濃度降42%

報(bào)告提到，2013年以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)量持續(xù)增加的情況下，環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。2018年，全國(guó)GDP相比2013年增長(zhǎng)39%，能源消費(fèi)量和民用汽車保有量分別增長(zhǎng)11%和83%，而多項(xiàng)大氣污染物濃度實(shí)現(xiàn)了大幅下降。首批實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）（GB3095-2012）的74個(gè)城市，PM2.5平均濃度降42%,SO2平均濃度下降68%。

2013年，中國(guó)將京津翼、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)劃定為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，從國(guó)家層面開(kāi)展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐年改善。到2018年，這3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。珠三角9個(gè)城市的PM2.5平均濃度從2015年起，連續(xù)4年達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

北京2013年以來(lái)PM2.5濃度大幅下降，從每立方米89.5微克降到2018年的每立方米51微克，重度及以上污染天數(shù)從58天減少到15天。

碳排放13年間下降45.8%

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，中國(guó)氮氧化物和SO2排放總量下降28%和26%。美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，2013-2018年，中國(guó)二氧化氮和S02垂直柱濃度總體呈顯著下降趨勢(shì)。其中，NO2垂直柱濃度下降20%，京津冀長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)分別下降27%、34%和24%；SO2垂直柱度下降88%，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)分別下降79%、86%和76%。

另外，2013-2018年，中國(guó)酸雨分布格局總體保持穩(wěn)定，酸雨面積呈逐年減小趨勢(shì)。2013年，全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積的10.6%，2018年已降至5.5%，降幅近50%。

在深入開(kāi)展大氣污染治理的同時(shí)，中國(guó)積極履行《巴黎協(xié)定》的減排責(zé)任，初步扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長(zhǎng)的局面，對(duì)環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。2018年，中國(guó)單位GDP的二氧化碳（CO2）排放較2005年降低45.8%，超過(guò)2020年單位GDP的CO2排放降低40%～45%的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)2030年左右碳排放達(dá)峰并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

背景：空氣污染是中國(guó)多年粗放式發(fā)展累積結(jié)果

時(shí)至今日，中國(guó)公眾依然對(duì)2013年年初的霧霾記憶猶新。當(dāng)時(shí)，多地出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）“爆表”，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位細(xì)顆粒物（PM2.5）小時(shí)濃度最大值高達(dá)1000微克/立方米左右，北京市農(nóng)展館站點(diǎn)小時(shí)最大值為867微克/立方米。華北、黃淮、華東、華南北部等地出現(xiàn)持續(xù)20多天的霧霾，對(duì)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極大影響。

嚴(yán)峻的大氣環(huán)境形勢(shì)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

《中國(guó)空氣質(zhì)量改善報(bào)告（2013-2018年）》提到，頻繁發(fā)生的霧霾天氣，表面上看是空氣污染問(wèn)題，從深層次看卻是中國(guó)多年來(lái)粗放式發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題不斷累積的結(jié)果。

其中，從資源、能源壓力來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，粗放的發(fā)展方式和環(huán)境不友好的生活方式、龐大人口與資源環(huán)境之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，資源利用率較低，資源消耗占世界比重居高不下。2012年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界總量的11.4%，但煤炭消耗占世界總量的50.2%，鋼材和水泥的產(chǎn)量分別占世界總量的46.9%和56.3%。其中，煤炭消費(fèi)達(dá)41.2億噸，占一次能源消耗總量的近7成，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。中國(guó)自2009年起成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，2011年機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)2億輛。

針對(duì)嚴(yán)峻的大氣環(huán)境形勢(shì)，中國(guó)政府將大氣污染治理擺上重要議事日程。2013年6月，中共中央政治局常委會(huì)審定批準(zhǔn)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。從2013年開(kāi)始，中國(guó)以前所未有的決心和力度向污染宣戰(zhàn)。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，要求通過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。