東臺市規(guī)范水利發(fā)展專項資金管理

虞忠輝

近日，江蘇省東臺市財政局印發(fā)《東臺市水利發(fā)展專項資金管理辦法》，對加強和規(guī)范水利發(fā)展專項資金管理提出明確要求，以提高財政資金使用效益。

一是明確專項資金來源。水利專項資金是指由市財政設(shè)立，納入市級財政預(yù)算管理，用于支持中央財政和省級財政下達(dá)的水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利與水土保持、水利工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)、河道疏浚等項目的配套和本市安排實施農(nóng)田水利建設(shè)與水土保持、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)、河道疏浚等項目等方面的資金。

二是明確部門管理職責(zé)。明確市財政局組織編制水利發(fā)展項目資金預(yù)算、對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督等方面職責(zé)，明確市水務(wù)局建立健全項目管理制度、提出資金分配建議計劃等方面職責(zé)。要求市財政局、市水務(wù)局按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)調(diào)做好水利發(fā)展資金的使用和管理工作。要求鎮(zhèn)（區(qū)）財政所（分局）、水務(wù)站在項目實施過程中，具體落實資金使用管理、項目實施管理、績效評價、監(jiān)督檢查等監(jiān)管工作。

三是明確資金使用范圍。水利發(fā)展資金可用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和維護(hù)養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水土保持、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)等。不得用于城市景觀、財政補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)以及其他與水利發(fā)展專項管理工作無關(guān)的支出。

四是明確監(jiān)督檢查責(zé)任。水利發(fā)展資金使用管理堅持“科學(xué)規(guī)范、公開透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、績效優(yōu)先、強化監(jiān)督”的原則。市財政局、水務(wù)局及項目實施單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，績效評價結(jié)果接受社會公眾監(jiān)督，并作為下一年度專項資金預(yù)算分配安排、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。市水務(wù)局、市財政局應(yīng)當(dāng)對水利發(fā)展資金項目實施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時制定整改措施并落實;存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他違法違紀(jì)行為的，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，給予處理、處罰和處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。