田慧芳：全球最好的投資機會在中國

隨著改革開放的步伐不斷加快，我國也面臨前所未有的機遇和挑戰。全球最好的投資機會就在中國。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所世界能源室副主任田慧芳說，中國的投資優勢集中表現在三方面：首先，持續的城鎮化和區域融合發展將成為中國吸引外資的重要載體。2018年中國平均城鎮化率接近60%。根據國際經驗，至少還有20個點的提升空間。城市化帶來的首先是人口向大都市圈的大量轉移，以及由此引發的對消費品、醫療健康服務的需求和其對應服務行業的成長。此外，中國中西部地區的城鎮化率不足50%。在中西部崛起戰略實施中，中西部地區已經獲得了相當多的吸引外資的優惠政策，隨著“一帶一路”建設和“長江經濟帶”戰略的推進，中西部地區開放水平和利用外資環境將會有明顯的改善，后發優勢將日益顯現。而國務院最新發布的《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》提出，要以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領，促進區域間相互融通補充，這將進一步增強國家區域發展的聯動性，優化開放布局，引導外資投向。

其次，日益提升的營商環境將成為中國吸引外資的新優勢。隨著《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》等落地實施，我國外資市場準入門檻大幅降低。2019年中國在世界銀行《2019年營商環境報告》中的排名大幅上升30多位，從2017年的第78位上升到2018年的第46位，進入世界排名前50的經濟體之列。經過四十年的發展，中國已經逐步建立起符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律制度。2019年3月15日，《外商投資法》審議通過，旨在為外國投資者的知識產權、技術轉讓及商業秘密等合法權益提供法律保障，這是中國推進對外開放的最新舉措。

此外，新的投資機會不斷涌現。制造業、房地產業、租賃和商務服務業一直是我國FDI長期偏向的行業，尤其制造業幾乎吸引了60%左右的外資。未來除了傳統業務領域，2018年版負面清單對外資放寬市場準入的產業給予了明確規定，涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業服務、制造、基礎設施、能源、資源、農業等大多數部門。比如服務業行業，外資進入銀行、證券的限制將逐步取消;基礎設施領域，將逐步取消電網建設、鐵路干線路網建設、連鎖加油站建設、國際海上運輸等一系列限制;在文化領域，取消禁止投資互聯網上網服務營業場所的規定。制造業基本放開，汽車行業將取消專用車、新能源汽車外資股比限制。農業和能源資源領域準入也逐步放寬，將取消多種農業生產和資源開采外資限制。總的看，高技術服務業、高端制造業等高端產業將成為國家鼓勵外商投資的重點。目前已經有不少重大外商投資項目收到新的政策落地實施，比如重化工行業誕生了首個外商獨資項目——湛江巴斯夫石化、美國特斯拉在上海建立歷史規模最大的新能源汽車工廠等。