行政事業單位政府會計制度改革后固定資產折舊探討

靳娜

摘要：本篇文章首先對行政事業單位實施固定資產折舊的意義進行闡述，從相關體系不完善、折舊方式不合理、資產管理水平不強三個方面，對行政事業單位政府會計制度改革后固定資產折舊存在的問題進行解析，并以此為依據，提出加強行政事業單位政府會計制度改革后固定資產折舊的優化對策。

關鍵詞：行政事業單位;政府會計制度;固定資產折舊

現階段，隨著政府會計制度改革逐漸深入，給行政事業單位固定資產折舊提出了新的標準。在行政事業單位開展各項管理活動過程中，固定資產在其中發揮著重要作用，對行政事業單位今后發展起到了關鍵性意義。針對行政事業單位來說，要想實現單位的長遠發展，就要給予固定資產折舊高度注重，提升資產應用效率，給單位財務管理水平提高營造條件，在防止單位資源隨意消耗的基礎上，給行政事業單位健康發展保駕護航。

一、行政事業單位實施固定資產折舊的意義

長時間以來，我國行政事業單位就固定資產這一現象，沒有實現規范折舊和處理，在采購資產過程中，一般根據全額成本實現固定資產價值歸集，在資產應用環節中，利用歷史成本法方式，實現資產核算和管理，不能將行政事業單位固定資產價值全面展現。例如，部分固定資產損耗現象較為顯著，資產價值水平較低，但是在固定資產賬面中，主要對之前采購的資產價值進行保存，這和政府會計制度改革標準不迎合[1]。在我國行政事業單位快速發展的環境下，做好固定資產折舊工作，能夠將單位實際資產價值真實展現，從而引導行政事業單位穩定發展。

二、行政事業單位政府會計制度改革后固定資產折舊存在的問題

（一）相關體系不完善

根據我國特殊行業事業單位會計制度，可以將現有會計制度中不完善環節進行調整，但是在此過程中，僅限于高校及醫療單位，其他特殊性質的行政事業單位將不能實現新政府會計制度的修改，依舊采用原始的制度。然而，在部分行政事業單位會計制度中，在進行固定資產折舊過程中，缺少完善的資產計提折舊標準。通常情況下，需要根據單位實際情況進行資產核算，從而產生計提折舊。但是從目前情況來說，部分行政事業單位沒有給予固定資產折舊工作高度注重，缺少相關體系加以引導，從而影響固定資產折舊工作的順利開展。并且，當前現有的行政事業單位會計制度中，假設缺少規范的折舊政策引導，將會給后續單位各項管理活動開展帶來直接影響，行政事業單位也不能真實展現出資產應用價值和效果。

（二）折舊方式不合理

當前，部分行政事業單位在進行固定資產折舊過程中，往往采用年限平均法等方式，針對這些折舊方式而言，將不能精準評估單位固定資產應用情況。具體來說，應用年限平均法的主要目的就是操作便利。但是年限平均法在核算固定資產折舊期限過程中，一般應用年限估計縮短方式，不能將固定資產實際應用情況進行展現，無法保證單位實際上收益[2]。而采用工作量法，通常在折舊應用過程中將會面臨諸多因素影響，無法實現對固定資產實際應用情況的衡量。

（三）資產管理水平不強

在政府會計制度改革的環境下，行政事業單位應該給予資產內部管理工作充分注重。假設行政事業單位無法在保證資產內部管理工作順利開展的情況下，將不能實現固定資產的規范管理，資產折舊年限設定和實際應用之間存在較大差異。并且，也就引發單位固定資產大量流失現象。通常情況下，行政事業單位固定資產數量十分有限，因此在應用時，倘若相關部門沒有給予充分關注，在應用過程中將會存在隨意現象，固定資產借用對應手續存在缺失，造成固定流失，給行政事業單位帶來一定經濟影響。

三、加強行政事業單位政府會計制度改革后固定資產折舊的優化對策

（一）完善相關體系

現階段，部分行政事業單位依舊采用原始會計制度，沒有根據新政府會計制度改革要求進行修改，所以國家財政部門應該根據行政事業單位自身情況，加強政府會計制度改革執行，從而實現行政事業單位會計制度的統一和完善。并且，在行政事業單位中，不同崗位職責混亂現象較為普遍，例如營銷和公共服務。針對各個固定資產來源，行政事業單位應該對其有所了解，同時根據資產實際情況開展折舊和計提工作，從而把行政事業單位自身運營水平和實力進行充分展現。其中，通過明確各項資產來源，實現固定資產折舊和計提，還能保證計提折舊資產和收入配比結果的精準性，利于政府部門實現財務信息的整合，將對行政事業單位的管理工作實施到實處。

（二）優化折舊方式

在進行固定資產折舊方式選擇的過程中，應該對折舊精準性加以全面分析，根據折舊對象應用期限及屬性，合理選擇對應的折舊方式。在當前我國科學技術水平逐漸提升的環境下，在某種程度上使得固定資產無形消耗隨之升高，行政事業單位為了迎合科學技術發展需求，就要做好設備更新工作。但是當前，產品更新和優化效率的提升，行政事業單位為了具備高效的服務水平，需要把固定資產無形消耗帶來的影響降至最小，從而加大加速折舊方式的應用，減少行政事業單位資產周轉強度，保證行政事業單位具備充足的資金，實現新型設備采購和更新，促進行政事業單位自身水平的提高[3]。此外，在政府會計制度改革背景下，行政事業單位還要對運營模式和運營能力加以科學管理，明確固定資產管理標準，達到賬實相符的效果。通過合理選擇固定資產折舊方式，能夠保證行政事業單位固定資產折舊結果的真實性，對固定資產應用情況加以展現，極大限度的引導行政事業單位運營目標的實現。

（三）加強資產管理

首先，做好會計核算工作。在進行固定資產折舊過程中，除了房屋、建筑等之外的固定資產，需要全面提升資產應用效率，防止資產隨意消耗現象。并且，針對折舊方式，應該保證統一性，行政事業單位在轉變折舊方式的過程中，針對形成的折舊差額，應該科學設定折舊基金，從而實現資產核算。針對固定資產凈殘值，行政事業單位在進行折舊時，時常會存在人為估算現象，因此，為了保證核算方式滿足統一標準，在固定資產凈殘值估算時，應該對稅法限制性標準有深入了解。其次，加強會計信息披露。行政事業單位為了實現固定資產核算的規范性，需要給予會計信息披露內容充分重視。根據實際情況，適當的擴充固定資產會計信息披露范疇，針對非財務信息，應該加強披露力度，例如固定資產同期市場價值、固定資產減損以及報廢因素等，采用非財務信息披露范疇擴充的方式，實現對行政事業單位固定資產減值情況的披露，并精準核算出可收回資產[4]。此外，全面貫徹政府會計制度改革標準，在制定管理對策中，行政事業單位應該加強對會計信息披露標準的探究，科學設定披露體系，特別是針對固定資產采購成本折舊。應該防止信息舞弊現象的出現。

四、結束語

總而言之，隨著政府會計制度的頒布和實施，怎樣合理選擇政府會計制度改革背景下行政事業單位固定資產折舊范疇及方式，這對行政事業單位今后發展起到了重要作用。所以，行政事業單位需要對自身實際情況有所了解，合理選擇固定資產折舊方式，完善相關體系，加強對政府會計制度知識學習，對政府會計制度改革有全面認識，從而保證行政事業單位固定資產折舊工作順利開展，提升行政事業單位運營水平。

參考文獻：

[1]包瓊.政府會計改革下事業單位會計固定資產計提折舊存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2018 （12）：70-71.

[2]付利.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].經貿實踐，2018 （22）：158.

[3]謝惠斌.淺談基層行政事業單位固定資產管理問題及對策[J].中國集體經濟，2018 （33）：45-46.

[4]陳彪.行政事業單位固定資產管理存在的問題與分析[J].中國市場，2018 （17）：155-156.