海淀“城市大腦”2020建成

李焱

“城市大腦”使突發事件處置全過程可追溯，60秒接報響應，3分鐘事件報傳;實現渣土車無資質、闖紅燈、污號牌、擋號牌等行為的自動識別;搭建起全區接入能力500萬量級的統一平臺，采集2萬多條傳感數據，融合多種網絡，初步構建一張感知網絡。

4月1O日，海淀“城市大腦”建設成果發布會在北京召開。百度等45家高科技企業共同成立海淀“城市大腦”科技產業聯盟，《海淀城市大腦總體規劃（綱要）》正式發布。

感知城市每個角落

作為中關村科學城所在地、全國科技創新中心核心區，北京海淀區商業、辦公、交通、居住高度集中，也面臨著城市基層治理的諸多難題。

為提升城市治理水平，海淀區集納整合區域內各政務系統信息資源，開發“城市大腦”綜合系統，破除信息孤島，打造國內一流的新型城市治理平臺。

去年底，“城市大腦”運行管理平臺初步搭建。短短幾個多月的時間，“城市大腦”已在城市管理、公共安全、生態環保、城市交通等領域取得顯著效果。

在城市管理領域，海淀建設應急指揮平臺，在接報環節采用語音識別、自然語義分析等Al技術，60秒接報響應，3分鐘事件報傳，實現突發事件處置全過程可追溯。例如接到市民電話反映有堵水點，平臺會在60秒內將語音轉化為文字，并將具體位置在平臺中標識出來，3分鐘內通過平臺聯系到涉及堵水點的屬地街鎮，由相關負責人處理，有效提升了海淀區應急處突能力。

在公共安全領域，初步構建“城市大腦”視覺中樞。在公安網、視頻專網雙網部署，利用視頻結構化能力接入傳統高清視頻設備并實現實時分析。

在城市交通領域，實現全區4286個點位的非現場執法處置。增加“一鍵式”抓拍模塊，12秒抓拍自動生成違法記錄。2018年全年共抓拍各類交通違法74萬筆，占全市全年總量的51%。同時，運用“車臉識別”技術和視頻結構化手段，實現對貨車、渣土車違法的自動識別抓拍。

去年，中關村西區15條大街全部完成智能化改造，市政井蓋和地下管廊等涉及城市生命線的相關設備上安裝r520個傳感器。由傳感器構成的“感覺神經”網對井蓋位移、地下燃氣泄漏等城市安全隱患進行管理，覆蓋了水、電、氣、熱等民生領域，這些信息都及時上傳到“城市大腦”系統中。

河長們的貼心“助手”

實時監測河道溝渠水質，曾是水務部門工作的難點。傳統監測方法時效差、布點少、建設運營成本高、數據量不穩定，人工巡查更是費時費力。自2018年起，海淀區水務局聯合區內企業在北部重點河道南沙河流域布設監測點位。如今，一個個漂浮在河面上的白色圓盤，形成水質采集網，10分鐘傳輸一次數據，24小時不間斷，成為河長們的貼心“助手”。

目前，海淀區已經在南沙河上14個主河道監測斷面和15個支流（支渠）監測點位布設監測設備。這個名為“海淀區河湖水質監測系統”的項目簡化了操作流程，賦予了管理需求的實時性;移動端APP便于隨時查看，可直接運用定位系統對排污點進行追蹤。

設備投用后，有效預報了流域多起污染事故預警。此外，該項目還將與海淀區政府云平臺對接，通過物聯網技術實現水質信息的快速回傳，水務管理者在“城市大腦”指揮中心的監控大屏和手機用戶端，就能及時、準確掌握河道水質情況。

利用量子點光譜檢測方法，實時監測河道水質，實現了對目標水域全時段、全方位的實時監控，這在全市乃至全國尚屬首例。今后，海淀區還將在南部的萬泉河、圓明園福海、翠湖濕地等區管重點河湖布設該系統，逐步實現區管河湖全覆蓋。

水質監測只是海淀“城市大腦”實現的功能之一。在生態環保領域，海淀不斷探索新技術新產品在水質監測、空氣質量監測等方面的應用。目前，海淀已實現全區空氣質量精細化監測預警。建設了300余臺監測基站，形成全區空氣質量監測網絡，同時還建立了污染防治快速響應機制，實現了精細化管理。

給城市賦能

一張感知網、一個智能云平臺、兩個中心（大數據中心、AI計算處理中心）、N個創新應用（前期聚焦5個示范應用），這是“城市大腦”建設的總體框架。它以遍布海淀全域的城市感知網絡為硬件基礎，以城市大數據為核心資源，以物聯網、云計算、大數據、人工智能為關鍵技術，以政府主導、多元參與、共建共享為機制保障，對海淀全域進行全感知、全互聯、全分析、全響應、全應用，給城市賦能，并促進其高質量發展。

目前，海淀全區物聯感知網絡平臺已經搭建，平臺接入能力達500萬量級，通過采集2萬多條傳感數據，融合多種網絡，初步構建一張感知網絡，實現監測場景和管理系統的結合，為政府部門、公服企業等提供城市管理的全面感知、分析預警、人工智能輔助決策，形成從接警到多部門協同處置及事后評估的閉環。

記者了解到，作為參與海淀“城市大腦”頂層設計的核心企業，今后百度還將為海淀“城市大腦”打造具備動態學習能力的人工智能處理中心和分布式互聯網架構支撐平臺，快速響應對未來不斷演進的創新業務需求，以迭代式開發的思路對海淀“城市大腦”持續迭代升級，永葆其鮮活的生命力。

此外，百度與華為、中國聯通、中海投資、比特大陸、曠世科技、千方科技、商湯、中科寒武紀、佳訊飛鴻等45家公司，聯手成立了海淀城市大腦科技產業聯盟，將共同推進海淀“城市大腦”建設。據了解，這45家聯盟成員分別在城市管理、交通治理、環境保護、公共安全、民生服務，政府應用創新等細分領域具有專業優勢。

“城市大腦”不僅是技術上的整合，更是機制上的創新。海淀區成立了由交通、城管等24個部門有關人員組成的專班辦公室，探索制定“城市大腦”在各個細分領域的實施方案，實現“機制+科技”的融合治理體系。

“開發建設‘城市大腦就是呼應人民群眾對美好生活向往的需求。”海淀區區長戴彬彬說，從基層治理往外延展，“城市大腦”的功能也在向更加親民、更具服務性的領域探索。

按照規劃，到2020年底，在城市治理領域，海淀“城市大腦”初步建成，將在城管大腦、環保大腦、公共安全大腦等領域取得應用成效。到2022年底，海淀“城市大腦”將全面深化應用，“城市大腦”建設成果將向科技城市、科技政府、科技公民等其他領域全面延伸，成為創新生態體系和新型城市形態孕育、成長、發展的重要平臺。