朝陽“十全”制度打造一流營商環(huán)境

李焱

記者在2019年京交會(huì)現(xiàn)場獲悉，在朝陽區(qū)分會(huì)場系列活動(dòng)中，巴基斯坦國民銀行、（韓國）株式會(huì)社方特世界能源、美菜網(wǎng)等涉及金融、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的20余個(gè)項(xiàng)目簽約。其中，中糧集團(tuán)旗下多個(gè)子公司在金融服務(wù)、物流服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包等方面與招商局物流集團(tuán)、安德智聯(lián)科技等企業(yè)達(dá)成合作，簽約額超過110億元。在北京主題日活動(dòng)中，北京電子城投資開發(fā)集團(tuán)與中國鐵塔股份有限公司SG生態(tài)創(chuàng)新園、中護(hù)航（北京）信息科技集團(tuán)國際人才測(cè)評(píng)體系、北京亞美合眾國際醫(yī)療投資等5個(gè)項(xiàng)目簽約，預(yù)計(jì)各類項(xiàng)目簽約總額將突破800億元。

為構(gòu)建與國際接軌的服務(wù)業(yè)開放體系，朝陽區(qū)出臺(tái)全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)建設(shè)率先行動(dòng)方案，制定70項(xiàng)率先行動(dòng)任務(wù)，2019年將重點(diǎn)創(chuàng)新“十全”制度打造國際一流營商環(huán)境。京交會(huì)朝陽區(qū)簽約額超800 億元

記者了解到，本屆京交會(huì)朝陽區(qū)舉辦了“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量合作推介會(huì)，邀請(qǐng)德國、捷克、 以色列、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、韓國、瑞士、荷蘭、澳大利亞、新加坡、法國、美國、意大利、瑞典等15個(gè)國家的機(jī)構(gòu)及企業(yè)參與。圍繞巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家地區(qū)，在金融服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、通訊服務(wù)、國際工程、分銷服務(wù)、運(yùn)輸物流、健康與社會(huì)服務(wù)等眼務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域舉辦合作項(xiàng)目推介。同時(shí)，重點(diǎn)安排巴基斯坦、韓國等國家地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行簽約，包括國際工程、科技、環(huán)境、金融等領(lǐng)域，國際合作簽約額達(dá)20億美元。

除了“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量合作推介會(huì)的簽約項(xiàng)目以外，朝陽區(qū)分會(huì)場還將促成多個(gè)項(xiàng)目的簽約合作。在生活服務(wù)領(lǐng)域，亞美咨詢與協(xié)和藥研所及其下屬公司將在醫(yī)療投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作，中護(hù)航集團(tuán)將與西班牙Sapientiam國際教育學(xué)院在促進(jìn)中國與西班牙文化交流、語言學(xué)習(xí)等方面開展戰(zhàn)略合作。商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，福銳咨詢與中外企業(yè)家聯(lián)合會(huì)將進(jìn)行能源科技項(xiàng)目合作。科技服務(wù)領(lǐng)域，韓國株式會(huì)社方特世界能源將在高科技新能源領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目簽約。預(yù)計(jì)朝陽分會(huì)場將有20余個(gè)項(xiàng)目簽約，簽約金額超過800億元。

朝陽區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們想通過京交會(huì)平臺(tái)，提高朝陽區(qū)服務(wù)貿(mào)易在‘一帶一路合作中的質(zhì)量與層次，推動(dòng)朝陽區(qū)高質(zhì)量的‘引進(jìn)來和高層次的‘走出去。”

重點(diǎn)推動(dòng)35項(xiàng)示范項(xiàng)目落地

近年來，朝陽區(qū)緊抓國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)自身功能定位及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)和文化服務(wù)業(yè)等，在這些細(xì)分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的帶動(dòng)下，朝陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。

2019年，朝陽區(qū)繼續(xù)推動(dòng)“開放3.0方案”落地，將重點(diǎn)推進(jìn)“城市大腦”、“經(jīng)濟(jì)大腦”建設(shè);建設(shè)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，形成一體化一網(wǎng)式覆蓋型服務(wù)體系;與外資銀行合作深化外商投資就近辦理服務(wù);設(shè)立CBD高精尖企業(yè)招商服務(wù)大廳;加快推進(jìn)豐田金融、國際人才社區(qū)學(xué)校，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等項(xiàng)目、企業(yè)落地，具體落地項(xiàng)目達(dá)35項(xiàng)。

目前，已有部分政策和項(xiàng)目率先落地，如延長研發(fā)測(cè)試車輛暫時(shí)進(jìn)口期限政策已先行落地，區(qū)內(nèi)戴姆勒、大眾、日產(chǎn)等外資汽車企業(yè)將率先受益。文化領(lǐng)域，國家文創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)周，舉辦講座、沙龍、咨詢等多項(xiàng)活動(dòng)，突出精準(zhǔn)服務(wù)，助力文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。金融領(lǐng)域，英大資本、未來啟創(chuàng)基金、東方金城國際信用評(píng)估等金融機(jī)構(gòu)落戶。商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，佳能醫(yī)療被認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部。

截至2018年12月底，朝陽區(qū)共有外商投資企業(yè)近萬家，共吸引合同外資超千億美元，實(shí)際利用外資超600億美元。2019年一季度，朝陽區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1433.2億元，同比增長6%;其中，金融業(yè)增加值同比增長9.6%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長18.9%，服務(wù)業(yè)成為朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點(diǎn)。

培育開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

朝陽區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一直以來，朝陽區(qū)重點(diǎn)支持各類總部企業(yè)在科技、文化等領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新，鼓勵(lì)總部企業(yè)設(shè)立研發(fā)、銷售、資金集中運(yùn)營、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)并開展實(shí)體化運(yùn)營：堅(jiān)持‘引進(jìn)來與‘走出去相結(jié)合，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和國際研發(fā)總部在朝陽區(qū)落戶發(fā)展。同時(shí)，深化‘放管服改革，釋放總部企業(yè)發(fā)展活力，營造良好的營商環(huán)境，不斷培育開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”

記者了解到，今年朝陽區(qū)將縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革，全面對(duì)接“全環(huán)節(jié)”商事登記制度改革、“全領(lǐng)域”負(fù)面清單管理模式、外商投資“全周期”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制、“全路徑”企業(yè)融資環(huán)境、“全維度”國際人才保障、“全流程”通關(guān)便利化改革、“全透明”的稅收服務(wù)環(huán)境、“全方位”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“全覆蓋”法治保障機(jī)制、“全鏈條”區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展促進(jìn)體系的“十全”制度創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境。

特別是對(duì)接“全環(huán)節(jié)”商事登記制度改革，深化“多證合一”、“證照分離”改革，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用;對(duì)接“全維度”國際人才保障，加快國際人才社區(qū)建設(shè)，提供高品質(zhì)、國際化的配套服務(wù);對(duì)接“全方位”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新保護(hù)和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)朝陽區(qū)建設(shè)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

目前，朝陽轄區(qū)內(nèi)企業(yè)約37萬家，針對(duì)企業(yè)在設(shè)立、運(yùn)營、發(fā)展、退出全生命周期涉及的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，朝陽區(qū)推進(jìn)“一門、一窗、一網(wǎng)、 一次”流程再造，還在北京市率先試行高頻辦事事項(xiàng)“錯(cuò)峰、延時(shí)辦公”，滿足大體量的企業(yè)服務(wù)需求。

通過建立外商投資重大項(xiàng)目清單制度，朝陽區(qū)將注冊(cè)資本3000萬美元及以上的新設(shè)、增資項(xiàng)目，注冊(cè)資本1000萬美元及以上的符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新設(shè)、增資項(xiàng)目，以及涉及北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)開放措施的項(xiàng)目列入清單。通過定期走訪，解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，推動(dòng)了北京創(chuàng)鑫旅程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、北京粉筆未來科技有限公司、北京善義善美科技有限公司等重點(diǎn)項(xiàng)目落地和增資。

記者了解到，目前朝陽區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦理”時(shí)限已從2個(gè)小時(shí)壓縮至45分鐘以內(nèi);今年年底，一半政務(wù)服務(wù)有望通過APP辦理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和首善標(biāo)準(zhǔn)，朝陽區(qū)努力為廣大投資者營造更加開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、更加高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更加親和舒心的城市環(huán)境。

未來，按照優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，朝陽區(qū)將創(chuàng)建國際化服務(wù)、文化科技創(chuàng)新服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)家服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)等“營商環(huán)境五大品牌”，打造國際一流的營商環(huán)境高地。