對改革開放后延邊地區朝鮮族基礎教育理念的探索

吳秀穎

[摘 要]改革開放后，延邊地區朝鮮族基礎教育事業迎來了復蘇和發展，但隨著改革的持續深入，其面臨的挑戰和形勢也愈發嚴峻。在秉持教育宗旨的基礎上，如何順應時代潮流變化、創新基礎教育理念、發展民族特色教育，是當前延邊地區朝鮮族基礎教育面臨的重大歷史課題。本文從朝鮮族基礎教育理念的定義、改革開放后延邊地區朝鮮族基礎教育理念的歷史演進和朝鮮族基礎教育理念的特點三個方面，對改革開放后延邊地區朝鮮族基礎教育理念進行思考與探索，旨在準確掌握其特點和規律，對朝鮮族基礎教育未來走向的判斷更具有指導性和前瞻性，進而為延邊地區朝鮮族基礎教育科學的穩步發展提供有效助力。

[關鍵詞]改革開放;延邊地區;朝鮮族;基礎教育理念

[中圖分類號] ??G750 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2019）05-0005-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.05.002

步入2019年，改革開放已經走過了40個春秋，國家發生了翻天覆地的變化，教育事業也隨之蓬勃發展，教育的理念和理論持續發展、不斷創新。在這40年中，國家工作重心的調整、市場經濟的變革、價值理念的轉變、先進文化的沖擊給延邊地區朝鮮族教育帶來了史無前例的挑戰。作為我國民族教育事業的一個組成部分，延邊地區朝鮮族基礎教育在改革開放后迎來了快速發展期。隨著改革的深入，社會的進步，在賦予延邊地區朝鮮族基礎教育事業發展機遇的同時，也給其帶來了巨大挑戰和壓力。在秉持教育宗旨的基礎上，如何順應時代潮流變化、創新教育理念機制、發展民族特色教育，是當前延邊地區朝鮮族基礎教育面臨的重大歷史課題。延邊地區朝鮮族基礎教育理念受到社會經濟關系、經濟運行方式及人民生活行為方式等多方面因素影響，呈現出鮮明的特點。通過歷史考察，對比不同時期不同階段教育意識傾向和教育價值傾向的變化，有助于讀者進一步全面了解改革開放以來延邊地區朝鮮族基礎教育理念的發展歷程。對改革開放后延邊地區朝鮮族基礎教育理念發展歷程的研究，旨在準確掌握朝鮮族基礎教育的特點和規律，對其未來走向的判斷更具指導性和前瞻性，進而為延邊地區朝鮮族基礎教育科學的穩步發展提供有效助力。

一、 朝鮮族基礎教育理念的界定

筆者認為，明確朝鮮族基礎教育理念，是對朝鮮族基礎教育理念進行研究的基本邏輯起點。從字面上看，“朝鮮族”明確了“基礎教育理念”所針對的特定群體，“理念”體現了“朝鮮族基礎教育”的高度，“基礎教育理念”指明了“朝鮮族”的深層點位。

筆者對于朝鮮族教育理念的認知是依循對“理念”“教育理念”“基礎教育理念”的概念分析而進行的。對于“理念”的理解、分析、闡釋，古今中外的專家及學者各抒己見。我國知名高等教育研究專家潘懋元先生充分肯定了韓延明的相關表述，認為他對“理念”的定義是比較全面、準確、簡明的[1]。韓延明認為：“理念是精神、意識層面的上位性、綜合性結構的哲學概念，是主觀見于客觀的科學反映，是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學觀點的抽象概括，是指引人們從事理論探究和實踐運作的航標及鵠的，是具有相對穩定性、延續性和指導性的觀念體系。簡言之，所謂‘理念，是指人們對于某一事物或現象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。”[2]韓延明對教育理念的定義同樣備受關注。他在題為《大學理念探析》的論文中提出：“教育理念是教育思想家乃至整個民族長期蘊蓄和形成的教育價值取向的反映、體現和追求，是關于教育發展的一種理想性、精神性、持續性和相對穩定性的范型，具有導向性、前瞻性、規范性的特征。”[3]尚文靈在《基礎教育發展與政府在其中的作用研究》一文中認為，基礎教育是指對兒童和青少年實施的具有一定年限的普通教育，主要是普通中小學教育。整體上，它包括學前教育、小學和初中的九年義務制教育以及普通高中教育。

通過對概念的分析得知，教育理念屬于價值的范疇，強調體驗和思考。教育理念體現教育思想，是教育思想的凝練與概括。對民族教育理念而言，它理所當然地要為整個民族的未來發展考慮，既要確保民族文化得到有效傳承，又要適應時代特點，提高民族綜合素質，同時還要滿足社會和諧穩定、團結統一的基本要求。

綜上所述，筆者得出如下結論：朝鮮族基礎教育理念是朝鮮族在漫漫歷史長河中，歷經長期探索實踐與歸納總結，綜合考量民族發展、社會環境、時代特點等因素，對其教育方法、教育目標、教育內容等進行高度凝練，逐步確立又不斷完善，最終形成的對教育價值取向、實質宗旨、特點規律的根本性判斷、立場和觀點。它體現了朝鮮族堅持與時俱進、對接社會需求、庚續文化傳承、提升民族素質、著眼長遠發展的內在動力、價值追求和理性認識。

二、朝鮮族基礎教育理念的歷史演進

什么是朝鮮族基礎教育理念？從教育理念的定義了解到，確定什么是朝鮮族基礎教育理念之前要明確一個概念，即教育價值取向，它是我們根據價值觀，在貼合自己立場、觀點、需求的基礎上，對教育本身及教育活動做出的定義、選擇、判斷所持的傾向。教育價值取向不同，教育實踐也各不相同，甚至影響或決定教育的發展走向和生命力。那么，改革開放后朝鮮族的教育價值取向是什么呢？改革開放后朝鮮族教育的價值在于盡最大可能使個人的需求與社會的需求趨向一致，使個人與社會盡可能達到完美的融合，并盡可能共同發展個人的需要與社會的需要。朝鮮族教育對主流文化與傳統文化的價值選擇亦如此，與其說朝鮮族教育價值取向是對主流文化與傳統文化的選此擇彼，不如說其是尋求主流文化與傳統文化整體價值的融合[4]。從這一角度出發，把“多元文化教育理念”確立為改革開放后延邊地區朝鮮族的基礎教育理念，既是對改革開放以來朝鮮族教育興衰得失的經驗總結，也是朝鮮族為謀求生存、實現發展、不斷壯大而采取的必然教育舉措。

（一）堅持“多元文化教育理念”的必然性與必要性

英國著名的多元文化教育專家詹姆斯·林奇認為，多元文化教育就是在多民族社會中，為滿足少數民族群體或個人在文化、意識、自我評價方面的需要而進行的一場教育改革運動，其目的是幫助所有民族群體學會在多元文化生活中積極和諧地生活，保持群體間教育成就的均衡，以及在考慮各民族差異的基礎上促進其相互尊重和寬容。縱觀中華民族的文化發展歷程，多元一體的文化格局一直存在，主流文化與非主流文化長期并存，相互促進、相互發展，共同形成了獨具一格、星光璀璨的中華民族文化。在多元一體的文化格局下，民族教育得以在時代浪潮中彰顯本色、大步前行。朝鮮族教育秉承多元文化教育理念，順應市場經濟變革的步伐，緊跟教育現代化、全球化的發展趨勢，不斷自我完善、自我革新，是符合朝鮮族教育的價值取向、發展規律及發展要求的。同時，朝鮮族教育作為我國多元文化的重要組成部分，推動了多元文化的發展，朝鮮族教育與我國多元文化有機結合，二者相互依存、互為促進。

（二）延邊地區朝鮮族基礎教育理念的演變

改革開放初期，朝鮮族基礎教育如沐春風、蓬勃發展。一方面，朝鮮族基礎教育積極地為國家和民族地區建設事業培養高素質人才;另一方面，朝鮮族基礎教育積極地適應因政策調整、社會變革和民眾需求而帶來的變化，其采取有針對性的舉措改進相關思路、完善機制體制、深化理念改革。縱觀延邊地區朝鮮族基礎教育變化歷程，大致可分為三個時期。具體為：1978年至90年代初，可稱為恢復重建期;20世紀90年代初至2001年，可稱為適應調整期;2002年至今，可稱為深化改革期。

朝鮮族基礎教育始終堅持多元文化的教育理念，不同時期表現出不同的時代差異，具有鮮明的時代特征。隨著社會形態的深刻變革和民眾需求的日益提高，延邊地區朝鮮族的基礎教育經歷了艱難曲折、坎坷復雜的困難時期，但依然堅守著民族教育的個性與國家整體教育的共性。

1.1978年至20世紀90年代初。眾所周知，“文革”時期，國家百業蕭條，教育系統更是全面癱瘓。直至1976年，教育工作逐漸恢復正常。1978年以來，中共中央和國務院在關于民族、教育的指示中多次強調，要重視民族教育工作，大力支持民族教育事業發展。這些方針政策的出臺為朝鮮族“多元文化”教育理念的實施提供了有力保障。1980年10月實施的《關于加強民族教育工作的意見》和1981年2月召開的第三次全國民族教育工作會議，就進一步做好少數民族地區教育工作做出了重要指示，為延邊地區民族教育深化改革、快速發展提供了有力保證，二者強調要在中央統一領導下，充分尊重少數民族地區的自主自治權利，允許少數民族地區在規定的政策方針和權利范圍內，結合實際擬定教育長遠規劃、研究活動方案、開設教學內容、創新教學模式、核定人員編制、選招教師學生等等;同時，尊重少數民族文化，恢復民族教學，尤其是強調提倡本民族語言教學，充分體現出黨和國家對少數民族的關懷，極大地激發了少數民族的活力，有力地助推了民族文化的發展[5]。在國家堅強有力的支持下，朝鮮族基礎教育迎來了復蘇與快速發展，“多元文化”教育理念開始形成。在這一理念指導下，延邊地區朝鮮族基礎教育很快恢復到了“文革”前的水平。據統計，1994年，延邊地區全日制小學有312所，學生83 857人，教職工5 681名，其中專職教師有4 791名;全日制朝鮮族初級中學77所，朝鮮族在校生有8 827名，朝鮮族高級中學18所，其在校生有7 931名，朝鮮族中學的教職工有4 590名，其中初中教師為2 853名，高中教師有843名[6]。從這一時期國家有關民族教育的方針政策和延邊地區的相關統計數據來看，改革開放以來，黨和國家始終高度重視少數民族文化的發展，在政策制定和工作指導上始終嚴格遵循多元一體下個性與共性相統一的原則，這使朝鮮族基礎教育得以快速發展的同時，其民族個性得以延續和鞏固。

2.20世紀90年代初至2001年。黨的十一屆三中全會后，延邊地區朝鮮族基礎教育事業的發展蒸蒸日上。隨著改革開放的深入，社會生產力的提高使社會關系產生巨大變化，不斷沖擊著民眾的價值觀念和思維理念。受不同文化和外來思想的影響，民眾對物質文化的需求日益增多，教育模式、機制、內容等已無滿足當時的需求，教育狀況的改變促使教育理念發生轉變，傳統教育必須進行革新才能迎來生機。從20世紀90年代初開始，延邊地區朝鮮族人口呈現銳減趨勢，大量青年離鄉背井、遠赴異國。現在，很多朝鮮族家庭只剩下了老人和兒童。留守兒童不斷增多，教育管理、人才培養面臨著全新問題，尤其是很難保證適齡兒童正常接受教育。農村其因不具備相應的學校環境而無法實施朝鮮族教育，城市朝鮮族人口流失使民族教育面臨諸多困難。如朝鮮族學校數量和學生數量大量減少（尤其是農村學校數量銳減）、朝鮮族教育師資力量薄弱，教學質量明顯下降、留守兒童學生數量激增、雙語教育問題凸顯等。此外，受涉外婚姻、勞務輸出、城鎮化進程、人口負增長等社會因素影響，延邊地區農村人口不斷減少（尤其中青年階層），整村整鄉的學校合并或裁撤，教育體制被迫轉改為九年一貫制、漢族學校合并為民族聯校等等，多種不利情況嚴重制約了朝鮮族教育的健康發展，甚至影響到民族文化的接續傳承。據統計，1995年延邊地區新入學的小學生有9 516名， 2002年降到了4 210名。1995年農村新入學的小學生有1 275名，到2001年，農村新入學的小學生只有421名。2001年，延邊地區農村朝鮮族學校有43所，只占1989年學校總數的23%。國家確定多元一體的文化格局，其初衷是為了保留少數民族個性，使少數民族成員既能繼承本民族文化要素，又能具備融入主流社會的機會和能力，從而促進民族團結融合，加強民族人才培養，達成互利共贏的局面。改革開放后，特別是20世紀90年代初期，延邊地區朝鮮族基礎教育呈現出逐漸弱化民族個性教育的現象。在朝鮮族多元化教育理念方面，其基礎教育更加強調一體，民族個性教育的地位大幅度降低，人們對多元一體的理解和把握出現偏差。之所以出現這種問題，筆者認為有以下幾點原因。首先，從文化和價值取向上看，文化和價值取向決定了人們的主觀選擇，其中價值取向又決定了人們對文化的選擇，而人們對價值的主觀判斷常常受客觀環境影響。漢語是我國各民族交往的通用語言，也是人們融入主流社會所必須掌握的語言工具。在延邊，語言障礙被多數人認為是朝鮮族融入主流社會的最大問題，是阻礙朝鮮族走出延邊、面向全國的最大短板，是朝鮮族在國內學習深層次、高尖端科學文化知識的最大制約。于是，很多人在為子女選擇學校時都放棄了民族學校，這就嚴重削弱了民族語言的傳統地位，直接弱化了朝鮮族教育的競爭力。其次，從傳統文化內容的傳播渠道上分析，除了受到主流文化的沖擊，升學體制的壓力也使民族傳統文化的“非主要內容”邊緣化。于是，除了那些“主要內容”，我們基本看不到民族傳統文化，這就直接導致了民族傳統文化的衰退，而部分家庭對應試教育的推波助瀾和對民族傳統文化的不重視也加劇了這一趨勢。

3.2002年至今。2001年國家出臺了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，由此拉開了我國新課程改革的序幕。延邊朝鮮族自治州堅決執行《中華人民共和國民族區域自治法》《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》等國家政策法規，按照《吉林省少數民族條例》，結合延邊州的實際情況，以《基礎教育課程改革綱要》為抓手，對延邊州教育進行了改革，并出臺了一系列指導意見。如《延邊朝鮮族中小學“雙語”教學改革實驗方案》《關于做好留守兒童工作的指導意見》《關于全州朝鮮族中小學實施小班化教育的指導意見》《延邊州教育局關于在全州朝鮮族中小學開展朝鮮族民族文化教育的指導意見》等，涵蓋雙語教育、小班化教育、民族文化教育以及留守兒童教育共四個方面，有針對性地解決了朝鮮族學校生源減少、留守兒童學生數量增多、朝鮮族教師大量外流及朝鮮族民族文化課程開發淺表化等現實問題。與此同時，采取切實措施，挖掘凝練朝鮮族特色文化，大力推廣使用本土教材，創新豐富加強民族文化課程，探討思索如何避免多元與一體對立，實現多元與一體兼容，確保了民族個性、文化傳統得到庚續傳承[7]。在多種措施并舉下，延邊地區朝鮮族基礎教育取得了可喜的成績，多元文化教育理念也趨向更加健康科學地發展。從我國民族教育的實施現狀來看，多元文化理念、多元文化因素雖已融入教育活動中，但其實際效果不如預期。主要體現在：多元一體理念浮于體制機制、課程布置等表層化，缺乏深入具體、豐富有效的活動配合，單邊落實多，深層次互動少，沒有呈現出“跨文化”動態交叉式發展。近幾年，越來越多的民族教育學者將其研究視角轉向影響民族教育發展的具體化、深層問題，探討培養學生“跨文化”能力的可行性意見，使“跨文化”教育理念頻繁出現在大眾視野，朝鮮族教育學者們也紛紛提倡朝鮮族基礎教育的發展要通過引導教師更新其教學理念、加強校園民族文化建設、拓展創新教學模式方法等一系列舉措，要著力培養具有跨文化交際能力的民族人才。首先我們有必要先區分跨文化與多元文化在概念上的區別。多元文化，顧名思義就是多種文化，是一種靜態的概念性定義，其不僅涉及民族層面，也包括國家層面的文化元素，覆蓋宗教、信仰、語言、政治、經濟等，表現為主體在各種文化之間相互學習、兼容并存的靜態特征。“跨文化”則不同，“跨”即一種動作，是指在多元文化的基礎上，主體在各種文化之間互動交流、相互發展的一種動態表現，是通過民族與民族、民族與國家、國家與國家之間的具體活動來推動的，當然也包括同一民族不同地域、不同國家之間的活動。“跨文化”教育的宗旨是消除消極的文化共存思想，推進合理的文化共存思想，增強各主體間的尊重與理解，促進其溝通與交流。我國民族教育實踐已具備跨文化教育的特征，延邊地區朝鮮族教育學者也表現出對“跨文化”教育理論的某種傾向，相信在“多元文化教育理念”的基礎上，“跨文化”教育理念能夠幫助延邊地區基礎教育健康發展。

三、朝鮮族基礎教育理念的特點

不同于我國其他民族，中國朝鮮族群體的形成具有復雜的歷史背景和社會因素，其基礎教育發展歷程和教育理念的形成具有鮮明的規律和特點。通過研究朝鮮族基礎教育理念可以發現，它具有政治性、民族性、歷史性等特點。

（一） 朝鮮族基礎教育理念的政治性

民族教育旨在通過思想灌輸和文化教育，提升學生的文化素質和道德修養，從而端正其一言一行，培育其愛國主義情懷，使其形成正確的價值取向，最終促進全民族團結統一，維護社會和諧穩定。新中國成立后，作為我國民族教育的重要組成部分，朝鮮族基礎教育雖然歷經坎坷，卻始終沒有改變初心、動搖根本，表現出了堅定的政治立場和堅強的民族個性。朝鮮族基礎教育理念，其本質是為朝鮮族地區和我國社會主義建設培養建設者和接班人，是站在國家和民族的價值立場上確立的，并以此來指導教育實踐。在教育目的上，它與國家整體教育目的是高度一致的，其教育目的及據此提出的朝鮮族基礎教育理念必然具有鮮明的政治性特點。

（二）朝鮮族基礎教育理念的民族性

朝鮮族基礎教育理念的民族性特點源于朝鮮族教育本身具有的民族特點。民族性，是指朝鮮族教育專有的服務對象及其特點。在大局上，朝鮮族教育要貫徹國家的教育宗旨，維護社會和本地區的和諧穩定，思想統一，為社會主義事業培育建設者和接班人;在局部，要傳承本民族語言文化，彰顯民族個性，促進本民族健康科學地發展。從教育功能來看，朝鮮族教育要滿足社會和個人發展的需要，兼及傳承并發揚本民族文化。從教育價值取向來看，較之整體的教育價值取向，它還兼具一定的民族特殊性、民族區域性、民族文化傳承性、政治性和文化交融性等特性，朝鮮族基礎教育理念不僅要為朝鮮族基礎教育日常實踐提供導向和抓手，還要為朝鮮族基礎教育的長遠發展提供思路。

（三）朝鮮族基礎教育理念的歷史性

通過觀察朝鮮族基礎教育理念的發展歷程，可以清晰地看到每個時代人們對朝鮮族基礎教育的認知水平、民眾對社會教育的廣泛需求。隨著改革開放的不斷深入，朝鮮族教育面臨的形勢愈發嚴峻，特別是在社會主義市場經濟變革的沖擊下，延邊地區發生了前所未有的天翻地覆的變化，社會的教育需求、民眾的價值追求、教育的思維理念、文化的多元化、國際化都要求延邊地區朝鮮族基礎教育理念必須適應新情況，這是歷史前進的必然。延邊地區朝鮮族教育歷經曲折，不乏艱難坎坷、迷茫失落，在40年里經歷了復蘇、繁榮、萎縮、再復蘇的艱辛過程，面對市場經濟、城鎮化、全球化等現實挑戰，朝鮮族群體在不斷反思和總結中尋找著有效的途徑和方法。因此，教育理念是動態的發展的，多元文化教育理念在不同時期也有不同的導向。隨著朝鮮族基礎教育理念的不斷完善，朝鮮族教育事業也將持續繁榮與發展。

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[4]鄭小新.論社會轉型期朝鮮族教育的價值取向[D].延邊大學碩士學位論文.2010.

[5]樸勝一，程方平.民族教育史[M].海口：海南出版社.20019（8）：142-143，158-159.

[6]黃昌洙.延邊朝鮮族教育的現狀和發展目標[C].延吉：延邊大學出版社，1995：2-3.

[7]王曉溪，金海英.新課程改革后吉林省延邊州朝鮮族教育政策研究 [J].現代教育科學·普教研究.2015（5）.

（責任編輯：付英華）

Abstract： After the reform and opening-up， the basic education of the Korean ethnic group in Yanbian region has rapidly ushered in the recovery and development. But with the further development， the challenges and the situation is getting more serious. On the basis of holding the education purpose， how to adapt to the changing trend of the times， to innovate the concept of basic education and develop the education with national characteristics is a major historical subject which the basic education of the Korean ethnic group in Yanbian is facing with. There are three parts in the paper， and those are the definition of the basic education concept of the Korean ethnic group， the historical evolution of the basic education concept about the Korean ethnic group after reform and opening-up， and the characteristic of the basic education concept of the Korean ethnic group. In the paper， it arouse the thinking and exploration for readers on the basic education concept of the Korean ethnic group， and that is good for grasping the characteristic regulation of the basic education concept. At the same time， the judgement of future direction about the basic education concept is more and more instructive and forward-looking， provide assistance in the development of basic education sciences.

Key words： ?reform and opening up; Yanbian region; the Korean ethnic group; basic education concept