繼網信辦整頓自媒體后談自媒體監管之道

劉帥

摘 要 隨著自媒體的不斷發展，追逐流量的自媒體亂象叢生。國家網信辦自2018年10月20日起開展了一系列整治活動，對發布違規信息的自媒體進行了全網處置。文章提出了自媒體發展中出現的問題，并對有巨大潛力的自媒體行業提出合理的解決措施，探討其監管之道。

關鍵詞 自媒體亂象；自媒體監管；網信辦整治

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）235-0124-02

隨著自媒體的不斷發展，微博、微信、抖音、今日頭條等平臺挖掘了海量用戶，吸引了各機構對自媒體行業的大量投資。但追逐流量的自媒體亂象叢生，違法信息、侵權行為泛濫，嚴重干擾了網絡空間的秩序，誤導了公眾的認知，破壞了社會和諧發展。就此背景下，國家網信辦自2018年10月20日起開展了一系列整治活動。依法約談微信、新浪微博等自媒體平臺，針對自媒體管理缺失造成的種種亂象提出嚴重警告，并依法依規對“深夜視頻”“唐納德說”“野史秘聞”等9 800多個自媒體賬號進行了全網處置。國家網信辦等相關部門發聲，自媒體運營者必須遵守法律法規，履行傳播正能量的義務，保護人民群眾的利益，自媒體絕不是法外之地。

1 自媒體亂象現狀

1.1 夸張標題

為了吸引用戶眼球，增加點擊量，一些自媒體以夸張的詞句作標題，如“原因竟然是！”“是中國人就轉”“驚人內幕，馬上就刪！”等。此類標題大多出現在騰訊微信公眾號上，自媒體充當標題黨，以生活小常識、養生保健等為內容，制造謠言，傳播虛假信息。一些沒有辨別能力的用戶尤其是中老年人，被標題所吸引，點擊轉發朋友圈造成二次傳播。標題黨以假吸睛，擾亂了正常的社會秩序。

1.2 低俗色情

有的自媒體為了吸引更多用戶增加流量，肆意傳播低俗色情信息。微信、微博、抖音、今日頭條等平臺均可搜索到“制服誘惑”“性感美女私密寫真”等低俗色情內容，并附有色情圖片和低俗視頻，不堪入目。這些低俗色情的內容帶有“性暗示”，損害了網絡和諧的秩序。過分裸露的圖片和視頻違背了社會道德秩序，挑戰了法律底線，給廣大青少年的健康成長造成危害。

1.3 散播謠言

一些無良自媒體為了吸引流量增加轉發，發布虛假信息甚至是不切實際的謠言。在大眾傳播機制里，謠言的傳播速度非?？?，自媒體一旦發布虛假信息，散播謠言，裂變式的傳播方式會以驚人的速度在人群中傳播，導致社會動蕩，群眾不安，抹黑了國家形象。

1.4 惡意營銷

在網絡中有一定知名度和影響力的自媒體，利用自己有大量的粉絲群體，有償發布企業規定的公關文案。部分自媒體甚至大搞“黑公關”，有償發布虛假信息?，F在很多自媒體靠著有償發布廣告賺取收益，發布廣告的產品種類眾多，以美妝、生活用品為主。有的自媒體為了經濟收益，不顧產品的質量，發布虛假廣告，導致消費者上當受騙。

1.5 抄襲侵權

自媒體行業競爭激烈，有些自媒體運營者為了省時省事，肆意抄襲他人作品，把別人的原創文章“洗稿”成自己的原創文章。很多自媒體運營者抄襲其他平臺的原創稿件，不經原創者同意，直接復制粘貼，所以在網絡中經常會看到信息重復，甚至態度重復。這一行為嚴重違反了他人的著作權，踐踏了法律的尊嚴，給網絡帶來虛假流量，破壞了正常的社會秩序。

1.6 購買粉絲

自媒體為了追求高粉絲量、高閱讀量，不惜花錢購買粉絲，刷閱讀量，制造了高粉絲量和高閱讀量的假象。大量的“僵尸粉”就是此類現象的產物，“僵尸粉”不需要真人注冊，是黑客運用軟件、木馬等制造出來的，一般生成為無頭像、無動態、無粉絲的賬號。購買粉絲已經成為許多自媒體營銷者的常態化選擇，此類現象已經形成漲粉、閱讀、點贊的一條龍式的產業鏈，產生了惡劣的社會影響，有失網絡公平。

2 自媒體存在問題

2.1 法律制度不完善

近年來，雖然國家網信辦依據《網絡安全法》相繼出臺《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》等法規性文件，對具有媒體屬性和可對公眾發布信息的賬號及平臺作了明確規定，有法可依，有章可循。但我國自媒體相關的法律法規依然存在缺失。基于互聯網傳播速度快，傳播范圍廣等特點，一些案件無法及時做出追蹤和解決，互聯網的隱蔽性更讓法律法規的設置和執行變得困難。法律制度的不完善，讓互聯網有些不道德的行為無法可依無法可管，導致自媒體亂象叢生。

2.2 自媒體監管不全面

無論是騰訊微信、新浪微博，還是抖音、今日關注，這些平臺的新用戶認證門檻較低，雖為實名認證，但仍存在一定問題。一些自媒體運營者為了吸引粉絲獲得利益，還是會發布低俗色情、虛假信息，如被用戶舉報，懲罰力度也非常小，停號三天，嚴重違反自媒體平臺法規的才會永久封號。平臺對于亂象現象的定義也很模糊不清，具體的規定如虛假信息的程度、暴露行為的尺度很難把握，不利于監管。尤其是直播平臺，即時性的傳播方式讓直播內容得不到有效監管，工作人員或直播后臺都沒有辦法在第一時間對直播內容進行審核，無法保障直播內容是否符合社會主義核心價值觀的要求，是否積極地傳播正能量。

2.3 侵犯他人知識產權

在互聯網中，自媒體運營者缺乏尊重他人知識產權的法律意識，引用、轉發他人的作品也沒有限制，導致從事自媒體行業的工作人員抄襲他人作品，侵犯他人的著作權。未經當事人同意進行轉發、改編都屬于侵犯了他人的知識產權，不可以在網絡中傳播。而在現實的網絡生活中，跨平臺轉發和抄襲，盜用作品的事件不斷發生，著作人未必會發現，這就給抄襲者極大的僥幸心理，接下來還會繼續抄襲，盜用，造成侵權的風氣。

3 自媒體監管對策

3.1 完善自媒體法律體制

根據上文所述的問題，當務之急，要完善我國自媒體相關的法律體制，尤其是網絡傳播活動法，使自媒體傳播活動有法可依。在完善相關法律的同時，要對自媒體違法行為做出程度設定，將違規內容細節化，這樣才能劃分懲處程度，嚴格立法。除此之外，國家要對自媒體違法行為做出嚴格處罰，以形成警戒作用，規范網絡中自媒體傳播活動。這次國家網信辦做出的整頓活動，既處理了發布違規信息的自媒體，又對自媒體行業起了警示作用。

3.2 加強自媒體監管機制

自媒體注冊賬號時，應以數字科技手段健全審核機制，身份證信息錄入與拍攝人像兩者對比確認人員的身份。除此之外還應利用數字技術，建立健全的網絡輿情監測機制，對實時傳播的內容做出全面的檢測，對違規內容的程度進行詳細劃分，在第一時間對自媒體發布的信息作出審核。對于自媒體發布的低俗色情、虛假信息及時進行刪除，并對自媒體作出停號封號等懲罰。

3.3 提高自媒體從業人員的媒介素養

自媒體從業者也是新聞工作者，需要提高自身的職業道德和職業素養。具體來講，就要摒棄媒體競爭思想，不做標題黨，不抄襲他人原創，不發布違背社會主義道德的低俗信息，不做惡意營銷，加強對所發布信息的把關，防止虛假信息進入傳播渠道誤導受眾。除此之外，自媒體平臺還應重視對著作權、知識產權的宣傳，普及侵犯著作權所收到的懲罰，加強媒介工作人員的法律意識，鼓勵廣大用戶積極做出舉報。如若遇到抄襲事件，自媒體應加大處罰力度，并對處罰結果予以公示，以此警告自媒體工作人員。

基于上述提到的自媒體亂象現狀，國家應該予以重視，完善自媒體相關的法律體系，加強自媒體監管體制，提高自媒體從業人員的媒介素養。這樣自媒體才能應對國家網信辦等相關部門的發聲，遵守法律法規，履行傳播正能量的義務，保護人民群眾的利益，自媒體絕不是法外之地。

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