2018年農產品市場運行總體平穩

2018年，從農產品價格總水平情況看，全年變化呈“V”形走勢，與居民消費價格指數（CPI）波動基本一致。據農業農村部監測，我國“農產品批發價格200指數”最高值為2月份的115.1，最低值為7月份的97.2，1-11月均值為104.4（以2015年為100），同比高4.3個點，預計全年均值比上年高4個點左右，而2017年均值比上一年低5.6個點，價格水平在2017年下跌后溫和恢復。分品種看，稻谷、小麥最低收購價下調，產量小幅降低，市場化購銷活躍；玉米臨儲糧消化進度超出預期，但庫存依然充足，價格漲中趨穩；大豆及豆油、豆粕在中美經貿摩擦背景下，市場供給仍較為充足，價格沒有出現大漲；豬肉市場受非洲豬瘟影響有限，價格總體波動不大、區域間有所分化；蔬菜春、秋兩季出現部分地區、個別品種價格大跌及滯銷現象，但總體仍符合季節性波動規律。

稻谷、小麥：最低收購價不同程度下調，市場影響總體可控

2018年國家根據糧食供需形勢變化，首次小幅下調了小麥最低收購價（每斤3分），較大幅度下調了稻谷最低收購價（每斤1～2毛），且提高了收購質量標準、適當推遲了啟動時間。受此影響，稻谷、小麥市場價格有所下跌，但由于最低收購價政策仍發揮重要的“托底”信號，有效防止了糧價的大幅波動，且價格下調引導結構調整的效果有所顯現，市場機制作用空間不斷擴大。據監測，主產區小麥、早秈稻開秤價低于2017年，之后逐步漲至最低收購價水平之上，收購期均價同比分別降約2%、8%。同時，優質優價特征進一步顯現。新麥上市后優質麥價格持續上漲，與普通麥價差拉大，不少地區都在每斤1.3元以上，明顯高于最低收購價水平。

玉米：庫存消化進度較快，市場價格漲中趨穩

受收儲制度改革后下游需求快速增長和種植面積調減疊加影響，我國玉米自2017年開始出現產需缺口，2018年缺口繼續擴大，為玉米庫存消化創造了良好的市場環境。在2017年國家臨儲玉米拍賣累計成交5700多萬噸的基礎上，2018年累計拍賣成交突破1億噸，庫存消化繼續保持較快進度。全年玉米價格保持穩中有升勢頭，秋季新玉米上市后華北、東北玉米收購價普遍走高，山東、河北等地部分地區企業掛牌收購價超過了每斤1元，但由于臨儲玉米庫存依然處于較高水平，市場各方預期相對理性，玉米價格并沒有出現暴漲趨勢，隨著上市量增加，市場價格逐步趨穩。11月份國內產區和銷區平均批發價格分別為每噸1789元、1961元，同比上漲8.2%、5.3%。

大豆及豆油、豆粕：各方積極應對中美經貿摩擦不確定性，市場運行波瀾不驚

中美經貿摩擦給2018年大豆市場運行帶來了較大不確定性，但由于政府、企業等各方積極應對，加之大豆進口來源多元、大豆及其制品期現貨市場體系完備，自美國大豆進口大幅減少后，國內市場未受到明顯沖擊，年底前大豆市場運行基本平穩，沒有出現大幅波動。2018年1—11月，進口大豆價格（青島港口進口大豆到岸稅后價）由每斤1.70元升至1.77元，漲幅約4%。目前國內港口大豆庫存量約為700萬噸，處于正常偏高水平，國內大型油廠大豆供應充足，基本可以滿足2019年1月以前的壓榨需求。市場運行平穩的主要原因是美國大豆替代進口增加，特別是大量采購巴西大豆，有效緩解了供應壓力。據海關數據，2018年1—10月我國累計進口大豆7696萬噸，同比減0.4%，其中進口美國大豆1654萬噸，同比減少33%；進口巴西大豆5664萬噸，同比增加23%。巴西大豆進口大幅增加，再加上從俄羅斯、烏拉圭等國進口，基本填補了美國大豆進口減少的缺口。此外，通過主動推廣低蛋白飼料配方，以及積極拓寬蛋白粕來源，放開烏克蘭葵花粕、印度菜粕進口等，也降低了豆粕需求。2018年國產大豆生產繼續恢復，價格保持基本平穩。

豬肉：非洲豬瘟對生豬產能影響有限，價格總體水平仍低于上年

2018年以來，我國豬肉價格總體呈現“上半年下跌、下半年季節性回升、非洲豬瘟發生后產銷區有所分化”的特征。一是豬價總體水平低于上年。據農業農村部監測，1—11月全國豬肉批發均價為每公斤18.57元，同比跌12.7%。二是月度價格呈“W”形走勢。2月份開始持續下跌至5月份的年內低點15.95元/公斤，之后持續上漲至9月份，國慶之后又小幅回落，11月份為19.3元/公斤，環比跌2.6%，同比跌4.3%，進入12月份又有所回升。三是地區間走勢出現分化。8月份非洲豬瘟發生后，受活豬跨省禁運政策影響，區域間供需出現階段性不平衡現象，產區跌、銷區漲；隨著各地改“調豬”為“調肉”，流通渠道逐漸通暢，國慶節后產銷區豬價分化趨緩。

蔬菜：價格波動較為劇烈，但總體符合季節性規律

2018年蔬菜價格是近年來波動比較大的一年，春、秋兩季都出現了部分區域、個別品種價格大跌及滯銷現象，但總體看仍符合季節性波動規律。春節后菜價快速下跌，3月份農業農村部監測的28種蔬菜全國平均批發價每公斤4.12元，環比跌15.7%，是5年來同期跌幅最大的月份；入夏以來，全國多地持續高溫多雨，對蔬菜生長、采摘、運輸帶來較大影響，5月份蔬菜批發均價每公斤3.54元，是10年來同期較高價位；8月份山東濰坊等蔬菜主產區遭受了臺風災害，三季度菜價高位上漲；秋后菜價大幅下跌，11月份蔬菜批發均價每公斤3.52元，環比跌13.5%。2018年菜價的大幅波動，主要是不利天氣導致蔬菜茬口疊加、集中上市的結果，但也暴露了生產和市場對接效率低的老問題。

此外，受產能調整、供給偏緊、消費趨旺等因素影響，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋價格普遍上漲，1—11月集貿市場均價同比分別漲3.7%、11.4%、7.2%、17.7%；受蘋果、香蕉等減產影響，水果批發均價同比漲3.7%。這些品種價格走強是2018年農產品價格總水平恢復上漲的重要驅動。棉花市場基本平穩，9月份以后受中美經貿摩擦影響消費預期趨弱、價格走低，11月份國內3128B級棉花均價每噸15562元，比9月份跌4.4%，同比跌2.5%。食糖受國際市場下跌帶動價格持續走弱，1—11月均價每噸5648元，同比跌14.0%。