《電子商務法》出臺前后媒體對電商報道的焦點變化分析

周文杰 邱珊

摘 要 文章從媒體報道的角度出發，利用網絡分析方法探究《電子商務法》出臺前后媒體對電商報道的焦點變化及這些變化出現的原因與意義。對181篇新聞報道進行梳理， 采用可視化分析方法，研究《電子商務法》出臺前后媒體對電商報道焦點變化的可視化關系。

關鍵詞 電子商務法；媒體報道；網絡分析法

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）235-0018-04

電商領域日新月異，新興的技術形態層出不窮，其自身的經濟價值也不斷增長。但中國電商發展舉世矚目的同時，其野蠻生長帶來的問題也日益引起人們的重視，包括電商飛速發展的過程中消費者對商品質量的擔憂，對售后保障的需求，以及金融支撐體系不足及社會信用體系不健全等問題，一直阻礙著電商行業的向前進步的腳步。[1]除此之外，最應值得注意的是目前法律的制定遠遠落后于電商的發展的步伐，電商法律如果不能及時跟進，勢必會拖電商發展的后腿，也會直接導致消費者的權益不能得到有效保障，因此電商業亟須一部法律的出現來保障自身的健康快速發展。根據中央決策部署，為進一步促進電子商務發展， 維護電商市場秩序，保障各方主體的合法權益，我國早在2013年就正式啟動了電子商務立法工作。此后電商法草案又經歷了三次審議，于2018年8月31日在全國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議上以167票贊成，1票反對，3票棄權的表決結果高票通過，并于2019年1月1日起正式施行?！峨娮由虅辗ā返某雠_意味著保障電子商務各方主體的合法權益以及規范電子商務行為有了一部專門法[2]，此后電商業各方的權利與義務都將循規則而行，這也表明電商野蠻生長的時代宣告終結。

而隨著電子商務法的出臺，媒體對電子商務的報道日益增多。如果登錄CNKI報紙全文數據庫，進入“電子商務”搜索，在電子商務法出臺后的三個月內，關于電子商務的報道數量超過一般新聞和時事通訊。與此同時，有關電商的報道不僅數量明顯增加，政府、微商從業者以及消費者都表現出了不同的態度和觀點，從這些聲音中可以間接觀測出社會各界對次部法律頒布的情感傾向和接受程度。而媒體作為社會的窗口，媒體的報道焦點、報道立場和報道數量都代表著社會各界的聲音，因此本文將以媒體對微商的報道為樣本，以電商法出臺的日期2018年8月31日為節點，分析在電商法出臺前3個月和出臺后3個月的時間段內，由于電商法的出臺媒體報道電商的焦點所發生的變化，及這些變化出現的原因與意義。

1 數據來源與處理

我們的數據來源來自中國知網上的紙媒數據庫，選取5月31日到11月30日知網CNKI所收錄的報紙為樣本數據。CNKI（中國國家知識基礎建設）包含了來自科學研究、報紙、會議和統計年鑒的信息。我們只分析刊載在紙媒上的新聞報道，各新聞網站和新聞App上的關于微商的報道不作為本研究的樣本，全部樣本數據集可以在補充材料里找到。本文在中國知網的報紙數據庫中，共搜集了181篇有關電商的報道。根據本文的研究目的，以及知網內所提供的關鍵詞共現網絡，從所搜集到的181篇新聞數據樣本中共提取出18個關鍵詞，分別為電商扶貧、跨境電商、電商物流、電商專供、商品質量、電商平臺責任、經濟轉型、社交電商、公平競爭、電商稅務、進出口貿易、電商監管、電商法、大數據、消費者權益、電商發展、消費者敲詐和電商誠信。關于數據處理，我們使用Gephi軟件對圖形進行可視化。這種技術可以幫助我們對圖形進行一系列的分析。在本研究中，我們進行了網絡密度分析和中心性分析，以揭示媒體報道的焦點新增和焦點轉移等情況。此外，網絡布局插件和軟件本身的算法可以幫助我們按照時間順序顯示縱向過程，將事件分類為不同的組，為我們進一步了解媒體報道焦點的變化提供指示。

2 數據分析

本文運用Gephi軟件通過可視化方法分析電商報道焦點的數量和關系變化，得出電商法出臺前后媒體報道焦點變化圖，由圖中各節點數量分別可得出電商法出臺前后新聞焦點數量表，根據表可進一步分析媒體對于電商報道焦點的變化關系。由表中數據分析得知，不同媒體對于電商的報道主要從商品質量與市場監管、經濟價值與產業帶動以及電商立法和行業發展角度出發，分別站在政府、公眾和電商行業從業者立場進行報道。通過分析報道焦點可以觀測到媒體基于電商法出臺事件而對有關電商報道進行的議程設置，更能透過報道焦點分析媒體代表立場的變化。

使用Gephi軟件可以幫助我們對圖形進行一系列的可視化分析。在本研究中，我們進行了網絡密度分析和中心性分析，以揭示媒體報道的焦點的變化。在電商法發布前的所有關鍵詞中， 包含電商扶貧（19）、跨境電商（11）、電商物流（3）、電商專供（9）、商品質量（19）、電商平臺責任（7）、經濟轉型（19）、社交電商（2）、公平競爭（10）、電商稅務（2）、進出口貿易（3）、電商監管（11）、電商法（6）、大數據（3）、消費者權益（1）共15個新聞關鍵詞，其中電商扶貧、跨境電商、商品質量、經濟轉型、電商專供、公平競爭和電商監管等出現多次，成為有關電商報道的話題焦點。

在電商法發布后的所有關鍵詞中， 包含電商扶貧（18）、跨境電商（6）、電商物流（2）、電商專供（4）、商品質量（8）、電商平臺責任（5）、經濟轉型（13）、社交電商（6）、公平競爭（3）、電商稅務（4）、進出口貿易（2）、電商監管（14）、電商法（18）、大數據（1）、消費者權益（2）、電商發展（15）、消費者敲詐（2）和電商誠信（5）共18個新聞關鍵詞，其中電商扶貧、經濟轉型、電商監管、電商法和電商發展多次出現，成為電商法出臺后媒體對電商的報道熱點。

根據圖1和圖2所示，表一對關鍵詞的統計顯示了媒體對于有關電商報道的焦點分布及數量。具體來說，電商法出臺后媒體對于電商報道焦點的變化包括新聞關鍵詞的新增和報道焦點的轉移。

3 報道關鍵詞新增

總體來說，在電商法發布前媒體對于電商的報道焦點集中在3方面：一是有關電商商品的質量問題；二是有關電商市場違規競爭和監管問題；三是電商這種新經濟形勢對于扶貧、增創經濟價值和促進經濟轉型的作用。在電商法發布后的所有關鍵詞中，既包含了電商法出臺前的有關電商報道的15個關鍵詞，又新增了三個關鍵詞，分別為電商發展（15）、消費者敲詐（2）和電商誠信（5）。這是在電商法出臺前的三個月中媒體報道沒有過于關注的領域，分別代表了微商行業發展前景、對于電商行業的合法權益保護以及電商誠信對于電商行業的重要性。以下將分別就這三個新增關鍵詞進行分析：

3.1 電商發展

這一新聞報道焦點在電商法出臺后明顯爆發，新增了15條關于電商行業發展的報道，反映出社會各界尤其是電商行業從業者自身對于行業發展前景的關注。從事電子商務的人員近3 000萬，電子商務的用戶更高達5億多，所以電子商務的立法牽動著社會各界對電商行業發展的關注。[3]因此電商法出臺后，各媒體對于電商發展前景的討論進入了爆發階段，其中對電商行業自身發展的看法，各家媒體更從立法目的、法律保障、電商行業價值等多種角度發布了有關電商行業發展的報道。具體包括4個方面：一是電商行業可以支持國家創新創業政策；二是電商行業可以帶動城市建設；三是電商行業已經逐漸成為我國的科技名片；四是電商行業的發展象征我國電商經濟的成熟。

但同時由于目前的電商法剛剛出臺，一些規定和法律界定還不夠成熟，部分電商從業者擔心電商法的出臺會減低行業整體的收益紅利，更會對電商從業者帶來不可避免的沖擊，社會各界面對電商法都有許多的疑惑和擔憂。因此基于以上情況，媒體擔負起了向公眾尤其是電商從業者解釋新法和態度引導的作用。對此各家媒體的態度較為一致，媒體報道大多認為目前電商的經濟紅利雖然較為可觀但不夠穩定，電商法的出臺短時期內可能會降低經濟收益，但從電商行業的長遠發展來看是具有重要意義的，這也在一定程度上緩解了電商從業者們的擔憂。

3.2 消費者敲詐

這一新聞關鍵詞，面向電商行業的合法權益保護問題。近階段媒體報道了幾起有關消費者惡意敲詐電商的案例，這類報道既反映出現實生活中電商經營出現的實際問題，更表明媒體對這類問題的態度傾向，即當發生此類案件時應公平公正地處理案件，切實保障電商行業從業者的合法權益。雖然此新增關鍵詞只有2條，但其所釋放出的信號是值得關注的，基于電商法出臺的節點，新聞媒體報道此類案件意在表明電商法立法的公平性，即無論消費者還是經營者的權益都理應受到法律的保護[4]。相關專家也表示，電商法正式啟動立法近5年，面對電商行業的種種無法可依現象，如果執法不快速跟上，對于競爭窗口期極短的電商領域來說，很多企業沒等到公平對待就已經倒閉了。因此電商法的出臺是進一步保障電商行業發展的定心丸，不是緊箍咒。

3.3 電商誠信

這一關鍵詞成為電商法出臺后各家媒體頻頻關注的焦點話題，在本研究樣本中共新增5條報道，主要包括兩方面內容：一是電商誠信機制的構建；二是電商誠信意識的養成。法律和誠信在任何領域一直以來都是相輔相成的，電商法從強制性角度規定了電商行業的各種行為，而電商誠信恰恰從自律性的角度豐富了電商法的法律效用[5]。由于電商是目前我國在全球領先的行業，在很多創新領域，都沒有成熟的國際經驗可供借鑒，發展與監管的矛盾也就表現得比較突出，基于此背景電商法在立法過程中體現了包容性，法律無法成為電商行業“放”與“管”關系的唯一依據和底線，只有在電商行業中構建起誠信機制，增強電商從業者和消費者雙方的誠信意識，才能保障電商行業在創新中健康前行。因此，媒體在議程設置中新增有關電商誠信的報道是對電商法一些空白區域的補充，更體現了國家和政府站在全局立場上對電商行業發展做出的前瞻性指導。

4 報道焦點轉移

通過對報道焦點數量的分析，可以得出電商法出臺后部分報道焦點發生了轉移，具體包括焦點弱化和焦點強化。電商法出臺后被弱化的焦點包括：跨境電商從11條報道量減少到6條報道量，電商專供從9條報道量減少到4條，商品質量從19條報道量減少到8條，經濟轉型從19條報道量減少到13條，公平競爭從10條報道量減少到3條。電商法出臺后被強化的焦點包括：社交電商從2條報道量增加到6條，電商法報道量從6條增加到18條。由此可以總結出有關電商報道的焦點轉移情況。

4.1 對跨境電商報道減少，對社交電商關注增多

相較于一些較大型的電商平臺，微信平臺中一些小型、個人經營的微商在電商法出臺后受到的沖擊最大。由于經營成本少、規模小，政策的變化對小微電商的影響被放大，因此各家媒體也紛紛將焦點對準了一些小型社交電商。但同時媒體對與跨境電商和經濟轉型的報道雖有減少但報道量依然在所有新聞關鍵詞中占據很大比重。

4.2 商品質量和市場競爭報道不再是熱點

媒體對電子商務的關注度越來越高，其報道也越來越全面和深入。《電子商務法》頒布后，媒體對話題的報道越來越多，話題的議程設置也發生了重大變化。根據表1數據可以分析得知，媒體在電商法發布后對于商品質量和公平競爭的報道量明顯下降，這一顯著變化表明媒體報道的焦點已經發生了明顯的轉移。商品質量原本是公眾和媒體一直聚焦的領域，尤其是食品、藥品安全一直受到國家、政府和普通民眾的高度關注，與此同時伴隨著電商行業一些監管缺失問題，電商業的不公平競爭現象屢屢被爆出。在電商法出臺后，這些原本受到關注的新聞話題發生了轉移，表明電商法的出臺將里程碑式的改變我國電子商務領域無法可依的局面，對于電商企業和作為普通消費者的公眾的影響都將重大且深遠。

4.3 電商法出臺后社會各界進入討論高峰期

電商領域既關系近3 000萬電子商務從業人員的切身利益，更關系著5億多用戶的合法權益，同時更因電商目前在我國屬于創新領域，各方面新生問題比較多，發展與監管的矛盾表現得比較突出，因此電商立法實則還不夠完善，社會各界對此的討論也較為激烈。但大多數媒體可以從公平正義的角度來解釋電子商務法對整個行業的影響。它不僅準確地傳達了電子商務法的立法目的和立法優勢，而且客觀地認識到現行電子商務法的不足，對電子商務法的立法和執法起到監督作用。

5 研究結論

近年來，電子商務在為企業和消費者提供新的商業渠道和購物模式的同時，也在不斷推動科技和商業模式的創新，極大地改變著人們的生活方式。隨著電子商務的快速發展，如何通過法律保護消費者權益，規范電子商務經營者的行為，對于促進電子商務行業的良性發展至關重要。電子商務法的誕生也是由于電子商務行業的種種混亂。當越來越多的人通過微信等方式銷售商品時，會出現各種各樣的負面情況，然而由于門檻低、無實名、無營業執照等問題，消費者很難維護自己的權益。因此，文章首先明確了國家出臺電商法的根本目的，是維護消費者權益。與此同時，國家層面正式將電子商務經營者納入電商法的管轄范疇，是對電商行業的正名，《電子商務法》更擔負起為電商業發展保駕護航的作用。

總體而言，電商法出臺后新聞媒體在報道的議程設置中新增的報道焦點和報道焦點的轉移，主要目的在于進一步解釋電商法，消除社會各界尤其是電商從業者對行業發展和電商法法律效應的擔憂。通過對媒體報道焦點新增和焦點轉移的分析，整體上各大媒體對于電商法的出臺都持以支持態度，這也間接表明電商法受到普遍認可，電商法的出臺將在很大程度上有利于消費者的權益保障，更會促進電商行業整體的健康發展。

參考文獻

[1]白瀛，趙文君，申鋮，等.聚焦電商法草案三審熱點[J].智慧中國，2018（7）：74-75.

[2]胡建兵.電商立法，為發展與規范破題[J].湖南農業，2018（4）：36-37.

[3]田方.電子商務立法應當適度超前[J].時代金融，2016（13）：35.

[4]王龍舟.淺議電子商務立法——以微商立法為例[J].市場論壇，2016（2）：4-7，32.

[5]胡蓉.給電商立法不妨剛柔相濟[N].深圳商報，2016-12-21（A01）.