淠史杭工程巨大效益及其精神價值

黃常軍

摘 要：“淠史杭精神”是江淮人民1952年至1972年間在江淮大地淠史杭建設中戰天斗地的智慧結晶，是我們國家和民族的精神財富。一個純粹的治水工程，卻釋放出巨大的經濟效益、社會效益和生態效益，演變成一個馳而不息、久久為功的生態文明工程，其事其神，讓世人景行，值得傳承與弘揚。

關鍵詞：巨大效益;精神價值;淠史杭工程

中圖分類號：S274? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）06-0022-04

淠史杭，一個純粹的治水工程，卻釋放出巨大的經濟效益、社會效益和生態效益，演變成一個馳而不息、久久為功的生態文明工程，其事其神，讓世人景行。淠史杭是集體智慧的結晶，是人民在江淮大地上鑄造的一座豐碑，彰顯了江淮人民自力更生、勇于創新、團結協作、犧牲奉獻的淠史杭精神。

一、人間天河淠史杭

（一）淠史杭水利工程

“走千走萬，不走淮河兩岸”，淮河流域一度洪水肆虐，泛濫成災，淮河①成了一條“害河”。1950年淮河遭遇百年不遇的特大水患。毛澤東主席在翻閱當日的報紙時發現一篇報道[1]：淮河地區遭受特大洪澇，洪水滔天，濁浪排空。災民在求生中，有的被淹死，有的被蛇咬死……主席讀后心情十分沉痛，久久不語，他提筆寫下“一定要把淮河修好！”幾個蒼勁有力的大字。1952年1月開始在皖西先后修建了佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭、龍河口、白蓮崖等六大水庫。

這就是創造了人間奇跡的淠史杭水利工程。工程攔腰截斷淮河的幾大支流，削減洪峰，緩解了淮河流域的洪澇災害，為淠史杭灌區工程奠定了防蓄功能。

（二）淠史杭灌區工程

“洼地洪水滾滾流，崗上滴水貴如油。一方盼水水不來，一方恨水水不走。”[2]江淮分水嶺兩側，峰圓坡緩，壟畈相間，河汊雖多，但水低田高，無雨則旱;沿河洼地，一雨成災。六大水庫修建防洪蓄水能力提高了，但是旱災之患并未根本解除。于是，特大型綜合利用水利工程——淠史杭灌區工程應運而生。

淠史杭灌區工程，是安徽境內的淠河、史河、杭埠河三個毗鄰灌區及河南省梅山灌區的總稱，她被中外專家譽為“新中國水利建設史上一顆光輝燦爛的明珠”。灌區工程1958年開工，1972年基本建成，歷時14載。它依托皖西五座大型水庫工程擴建而成，包括橫排頭渠首、紅石嘴渠首、龍河口渠首等13條總干渠，1200多座中小型水庫，眾多一體、聯合運用，橫跨長江、淮河兩大流域，流經安徽、河南兩省4市17個縣（區），灌溉良田1198萬畝。

表1可見，灌溉面積比“世界水利文化的鼻祖”——都江堰還大，是人工天河紅旗渠的20倍;惠及人口是都江堰的近20倍，紅旗渠的23倍;地跨1.3萬平方公里。然而，淠史杭灌區工程之艱巨，世所罕見。皖西人民用十字鎬、獨輪車等簡單工具，肩挑手抬，艱難奮戰——日正常上工50萬人、最高上工80萬人、累計4億工日的“人民戰爭”，開挖了6億立方米的土方工程，如圍成一米高寬的長堤，可繞地球十三圈以上。

淠史杭灌區工程被國際友人贊嘆為“十六年趕上了兩千多年的都江堰”，是新中國建立的全國最大灌區，也是世界七個特大型灌區之一，給灌區人民帶來了巨大的經濟效益。

二、淠史杭巨大效益

淠史杭工程是以防洪、灌溉為主，兼有水力發電、城市供水、航運、水產養殖和旅游等綜合功能的特大型水利工程，受益范圍涉及安徽、河南兩省四市十七個縣區，被灌區人民譽為：“生命之源、發展之源、小康之源”，在經濟社會發展中具有突出的戰略地位。

（一）生命之源

1.安全保障

淠史杭工程是一項科學配置雨洪資源的工程。灌區主水源的皖西六大水庫是全省防洪保六大水庫總庫容66.96億立方米，其中防洪、滯洪庫容共31.68億立方米，占總庫容的47.3%，有力保護農田和城鎮防洪安全;響洪甸、梅山水庫還直接為淮河干流錯峰滯洪，減輕防洪壓力;灌區內部1243座中小型水庫和21萬多座塘堰，②為區域經濟社會發展筑起了防洪安全保障;2.5萬公里的渠道，③連湖通河，是洪水排泄的科學通道，提高了灌區排澇能力。

2.飲水供給

淠史杭工程是省會城市合肥的主要水源，合肥城市用水的三分之二來自灌區，是皖西經濟中心城市六安的唯一水源;灌區優質的水源是1330萬人的生命之源，是全省1/3國民經濟發展的用水保障，是維持灌區良好生態的源頭活水。

（二）發展之源

1.糧食灌溉

表2可見，淠史杭工程顯著改善了皖西皖中農業生產能力[3]，有效灌溉面積提高7.3倍，水稻畝產提高了3.3倍，復種指數提高0.68倍，糧食產量占全省1/4。工程建成以來，已累計增產糧食421.8億公斤。在20世紀80年代全國50個商品糧生產基地縣中，淠史杭灌區占了7個，奠定了皖西、皖中全國商品糧生產基地的重要戰略地位，促進了全省糧食安全。淠史杭灌區成為名副其實的“豐收之源”（劉伯承題）。

2.經濟社會發展

（1）發電

淠史杭灌區六大水庫及其沿渠水電站是皖西的重要電源，為皖西快速發展提供了清潔能源支撐。至1988年，實際興建電站42座，總裝機容量13456千瓦，年發電量約4000萬千瓦時。灌區小水電的經濟效益十分顯著，在灌區綜合經營收入中占有較大比重。

（2）航運

1966年，淠河總干渠及滁河干渠全線通水，興建了年設計最大吞吐量為48萬噸的雙墩集港。開通了從淠河總干渠樞紐橫排頭至雙墩集142公里的航線，與淮南鐵路線聯結成一體，成為灌區運輸最繁忙“黃金水道”，來往運輸大小船只500余艘，噸位1.8萬噸。為皖西皖中的航運業做出過重要貢獻。

（3）養殖

淠史杭灌區是安徽省重點水產品基地之一。灌區可用于水產養殖的水面達80多萬畝，是我國四大白鵝之一的皖西白鵝、席草生產基地。至1988年，皖西白鵝飼養量為1293萬只，羽絨產量占全省三分之一;目前產區每年出口羽絨占全國出口量的10%，居全國第一位，成為全國最大的白鵝養殖和羽絨集散地。

（4）旅游

淠史杭灌區促進了旅游業的蓬勃發展。皖西山川錦繡，人文薈萃，是全省六大旅游區之一。佛子嶺水庫、梅山水庫、響洪甸水庫分別是國家4A級風景區，萬佛湖水庫是國家5A級風景區。2017年，接待海外游客12.7萬人次，同比增長9.9%;接待國內游客4489.2萬人次，增長25.4%。旅游總收入350.3億元，同比增長37.1%。

水資源的優化配置促進了皖西皖中經濟結構優化升級和生產力合理布局，目前，淠史杭灌區以占全省14%的水資源承載了安徽22.06%的GDP發展用水，是發展之源。

（三）小康之源

1.特色產業發展

圍繞生態優先、綠色發展，六安市委市政府于2013年及時提出“弘揚紅色精神、致力綠色發展、放飛金色夢想”的戰略部署，提出“一心一廊、一谷一帶、一嶺一庫”的綠色發展戰略。

（1）“一心一廊”

“一心”指六安中心城市，六安城區是南京——武漢兩大都市圈重要節點城市，合肥經濟圈副中心城市，皖江城市帶承接產業轉移產業鏈承接基地。“一廊”指合六葉工業走廊。截至2018年合六葉工業走廊規模以上工業企業共有363戶，總量占全市規模以上工業比重39.9%，對全市規模以上工業增長貢獻率達54.6%。

（2）“一谷一帶”

“一谷”，是六安茶谷，是實施綠色發展戰略的具體抓手和特色陣地。六安茶谷規劃面積約5696平方公里，主干線長約260公里。將六安瓜片、霍山黃芽、金寨翠眉、舒城小蘭花、華山銀毫原產地和主產區全部納入茶谷，“500里茶谷孕育五朵金花”，可以客觀全面地反映茶產業的鮮明特色和六安茶谷茶旅游的獨特魅力。“一帶”即建設淠河生態經濟帶，構建沿河蔬菜生產產業帶，打造沿淠河白鵝產業帶，建設文化休閑度假帶。

（3）“一嶺一庫”

“一嶺”，江淮果嶺。作為打造“江淮果嶺”的核心區，葉集區平崗街道擁有桃樹、梨樹等果林種植面積近3萬畝，大型農業合作社6家，帶動當地近千戶村民脫貧致富，真正實現“綠水青山就是金山銀山”。“一庫”指西山藥庫，推動全市優勢特色中藥材天麻、靈芝、茯苓、黃精等種植、儲存、加工和銷售一體化發展，促進中醫藥健康服務業深度融合發展。

2.生態文明建設

大力推進水生態文明建設，積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護，加強大別山區生物多樣性保護，加強沿江、沿淮調蓄洪區生態保護，加強礦區生態環境保護。扎實開展生態文明建設，為灌區經濟社會可持續發展奠定堅實基礎。

三、淠史杭精神永放光芒

眾所周知，中國有個人工天河紅旗渠。習近平總書記強調[4]：“紅旗渠精神是我們黨的性質和宗旨的集中體現，歷久彌新，永遠不會過時。”“淠史杭精神”是1952年至1972年間皖西人民在淠史杭建設中戰天斗地的智慧結晶，與紅旗渠精神一脈相承，都是我們國家和民族的精神財富，體現在以下四個方面[5]：

第一，自力更生、艱苦奮斗的創業精神。

為了根治淮河水患，崇山峻嶺間興修水庫;為了灌溉萬畝良田，皖西大地上挖渠引流。據統計，一個灌溉1100萬畝的特大型灌區，國家投資僅4.5億元，畝均投資僅40多元。在這種窘境面前，世世代代受盡旱澇之苦的皖西人民義無反顧地站出來。干糧，自家帶;材料，自己籌;工具，自己備;水泥、炸藥，自己制;技術，自己學。

為了支援工程建設，群眾把房前屋后的石頭和街道上的條石送到工地上;把家里的門板、蓋房子的木料，甚至給老人預備的棺材都獻出來。據統計，群眾自籌石料14萬立方米，木材2萬多立方米，樹木22萬多棵，園竹65萬公斤，毛竹12萬多棵。據《淠史杭灌溉工程志》記載：截至1998年，灌區累計投資11.79億元，其中農民投工投料高達5.15億元，占總投資的43.68%，近一半，而這些幾乎是群眾無償奉獻。

“自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”[6]十九大奏響了時代發展的最強音，當年皖西人民正是在自力更生、艱苦奮斗的創業精神的鼓舞下創造了堪稱“人間奇跡”的治水史詩。

第二，依靠群眾，勇于創造的創新精神。

修建淠史杭最艱巨的任務是土石方。淠史杭開工不久，很多地方都遇到了“黃礓石”，群眾編了一首順口溜形容“黃礓土”的堅硬：“黃礓土，似鐵塊，刨不動，挖不開。”面對這只攔路虎，青年火箭隊劉美三率先成立了攻克“黃礓土”小組，經過實驗，終于發明了“劈土法”——就是將要挖的一堆土三面挖空，形成一個落差，然后將一排木頭楔子往下釘，釘到一定程度，幾十方土就會往下崩塌，這樣就大大提高了功效。群眾又編順口溜：“劈土法，真正強，省工省時省力量，只要幾根大木樁，劈土就像倒山墻。”劉美三也被譽為：“劈土英雄”“特等勞動模范”等稱號。

人民群眾的智慧是無窮的，他們在工程修建中還發明了“洞室爆破法”“倒拉器”等。

“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”[6]“劈土法”、“洞室爆破法”、“倒拉器”被稱為淠史杭的三大創新法寶。皖西人民依靠自己、開啟智慧，大膽創造，勇于創新，工具改良不斷，發明創造迭出，這正是全國重點水利樞紐工程得以順利完工的發展動力和戰略支撐。

第三，顧全大局，團結協作的團隊精神。

淠史杭灌區工程有兩顆“釘子”，五里墩切嶺工程和平崗切嶺工程，不拔出這兩顆“釘子”，灌溉無濟于事。六安地委決定從7月中旬開始，發動14萬民工，突擊10天，挖通淠河、史河總干渠。那真是一場聲勢浩大的奪水之戰啊，全區上下，全力以赴，不分晝夜，輪流作戰。工農兵學商，男女老幼，能夠走的全部到工地，參加淠史杭大會戰[7]。工地上紅旗招展、人山人海。夜幕中，燈火通明，炮聲、喇叭聲、機器聲、號子聲響徹云天，“熱氣高、干勁大，叫高山低頭，叫河水讓路”的豪言壯語催人奮進。“團結一切可以團結的力量，齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景。”[6]當年正是皖西人民顧全大局，精誠團結，心往一處想，勁往一處使，發揚著團隊精神，因而才創造了新中國水利史上的奇跡！

第四，犧牲自我，造福人民的奉獻精神。

淠史杭工程，特別是梅山、響洪甸兩大水庫工程開工之日，就是革命老區金寨人民再次犧牲奉獻之時。為了修建水庫，金寨移民10萬多人，淹沒良田10萬多畝、經濟林14萬畝。金寨人民群眾一切服從國家需要，服從建設需要，犧牲小我，換來江淮大地人民的旱澇保收、和諧安寧。

黃昌棟，淠史杭工程指揮部總工程師，被人們譽為“淠史杭的活地圖”。他翻山越嶺、踏沙涉水、風餐露宿，跑遍了灌區的山、河、崗、沖、洼每個角落，每天工作長達18個小時以上。他忙得顧不了家人和孩子。三年自然災害剛剛過去，黃昌棟積勞成疾。一次肚子疼痛厲害，他用辦公桌拐角止疼，頓時，大汗淋漓，暈了過去。同事們急忙把他送往醫院，打完點滴他就又立刻回到了工作崗位，投入到緊張而又忙碌的工作之中。后來檢查是腸癌晚期，生命只有三個月的時間了。病床上的他對淠史杭工程修正規劃提出了40多條建設性寶貴意見。為了工程修建，由于他與總指揮趙子厚意見不統一，他甚至三次狀告趙子厚。1964年5月31日黃昌棟的生命永遠定格在年輕的42歲。六安地委第二書記趙子厚為他題寫挽聯：在水利事業中勤學苦鉆畢生如一日，為建設淠史杭辛勞奔波技術樹楷模。

為了淠史杭工程，群眾移民搬遷，舍小家為大家;以黃昌棟為代表的干部們率先垂范，拋家離子、舍身忘死，甚至犧牲同志友誼，他們彰顯著犧牲奉獻的淠史杭精神。

“歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”[6]淠史杭灌區人民繼續弘揚自力更生，艱苦奮斗的創業精神;依靠群眾，勇于創造的創新精神;顧全大局，團結協作的團隊精神;犧牲自我，造福人民的奉獻精神等淠史杭精神，勇當時代的堅定者、奮進者、搏擊者，奮力走好新時代的長征路。

注 釋：

①古稱淮水，與長江、黃河、濟水并稱“四瀆”，是中國七大江河之一。發源于河南省南陽市桐柏山。淮河流域地跨河南、湖北、安徽、江蘇和山東五省，流域面積約為27萬平方公里.

②淠史杭灌區內最早的蓄水灌溉工程是春秋戰國時期楚相孫叔敖所建的芍陂（今安豐塘）和大業陂（今水門塘），距今有2600多年歷史.

{3}史杭灌區按灌溉面積將渠道劃分總干渠、干渠、分干渠、支渠、分支渠、斗渠、農渠七級。目前，淠史杭灌區有2條總干渠、11條干渠、19條分干渠及317條支渠，七級固定渠道總長2.5萬公里.

參考文獻：

〔1〕人民日報[N].1950-01-01.

〔2〕張恒等.大灌區，惠民生——安徽省淠史杭灌區建設發展巡禮[J].中國工程咨詢，2016，（04）.

〔3〕張樂.流域生態補償標準及生態補償機制研究——以淠史杭流域為例[D].合肥：合肥工業大學（碩士學位論文），2009.

〔4〕習近平.政府工作報告[R].十一屆全國人大四次會議，北京：河南省代表團，2016.

〔5〕政協六安市委員會、六安市水利局.皖西治淮六十年[M].天馬出版有限公司，2011.

〔6〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社2017.

〔7〕萬會林.錦繡淠史杭[M].安徽人民出版社，1998.

（責任編輯 賽漢其其格）

收稿日期：2019-04-07

基金項目：安徽紅色文化研究中心課題“大灣村今昔研究”（ah201802）

Abstract： "Pishihang Spirit" is the wisdom crystallization of the people of the Yangtze-Huaihe River during the war between 1952 and 1972， and it is the spiritual wealth of our country and nation. A pure water control project， however， releases enormous economic， social and ecological benefits， and evolves into an ecological civilization project， which has a long history of success and is worthy of inheritance and promotion.

Keywords： Great Benefit; Spiritual Value; Pishihang Project.