□ 文/冉海軍

忠縣 攝影/毛幼平
更快!更特!更高!
2018年,經濟總量突破300億元,人均GDP突破6000美元——忠縣發展勢頭在奮力趕超中更加強勁,縣域經濟發展站到了一個新的歷史起點上。
“水大魚大”一詞可以形容過去一年忠縣的發展成果。從宏觀處看“水”,忠縣緊扣重要戰略機遇新內涵,擼起袖子干、揮灑汗水拼,加快經濟結構優化升級,跨越關口邁向高質量發展之路。從微觀處看“魚”,大商強商紛紛扎根落地忠縣,上下游間的“鏈條咬合”、不同領域的“相互補位”使產業升級的“底盤”更穩,新舊動能轉換加快,奮力書寫了無愧于新時代的新篇章。
邁進2019年,預測和展望今年經濟形勢的學術活動很多,大家的共識是,2019年中國經濟仍將保持健康發展態勢,經濟向好的動力依然充足。而重慶聚焦“高質量、供給側、智能化”關鍵詞,積極應對下行壓力,推動高質量發展的基礎在筑牢、動能在集聚、質效在提升。
在這樣的宏大時代背景下,忠縣經濟的成色是好的、底氣是足的。忠縣發展的外部環境機遇與挑戰并存,但機遇遠大于挑戰,國內經濟擁有足夠的韌性和巨大潛力,將在經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、宏觀政策調控等五個方面給忠縣發展帶來新機遇。
2018年7月25日,陳敏爾書記專題調研忠縣,對忠縣發展方向、發展思路、發展目標、發展舉措給予了充分肯定,囑托要堅持“抓經濟見政治、抓經濟見實招、抓經濟見成效”,奮力推動高質量發展,為新時代忠縣發展提供了科學指引和基本遵循。

忠縣柑橘文化旅游節。
面對寄予厚望的囑托,面對千帆競發的考驗、滾石上山的挑戰,當地堅持“質量第一、效益優先”,忠縣交出了亮眼的答卷——
2018全年實現地區生產總值307.95億元、增長9.8%,增速繼續位居全市前列;實現工業增加值87.65億元、增長11.2%;完成稅收收入13.51億元、增長54.5%,增速列全市第1位!
成績的取得源于有效的市場與有為的政府。這一年,忠縣經濟社會發展亮點紛呈,萬噸級深水良港新生港1號滾裝泊位完成實船靠泊試驗;全國文明縣城通過復檢,“忠州商圈”、高端裝備制造產業園開工建設;縣級公立醫院改革被國務院通報表揚;電競小鎮成為全國優選體育產業項目,“柑橘網”榮獲2018中國大數據應用最佳實踐案例;長江三峽國際馬拉松入圍2019中國最具贊助價值馬拉松賽事……
全縣上下只爭朝夕、務實苦干,經濟呈現出“快”“特”“高”的良好態勢,站上了一個新起點,邁向了一個新高度!
忠縣經濟在“長個子”的同時,“體形”也變得更好、“體魄”也變得更強,蛻變過程中難免產生疑問,去產能,飯碗如何保?去杠桿,風險誰來擔?補短板,錢從哪里來?
結構,結構,還是結構!
盡管問題和困難諸多,但忠縣牽住了“牛鼻子”,結構性改革無疑是在解一道涉及利益調整,甚至帶來陣痛的復雜方程式。對于忠縣而言,越是處于轉型關口,越要跳出局部看全局、跳出一時看長遠,穩扎穩打、堅毅前行。
堅持“崇尚創新”,緊緊圍繞提高供給體系質量和效益,忠縣正確處理好“破”和“立”的關系,“破”就是堅定不移地壓減過剩產能,“立”就是持之以恒地立創新,以創新和轉型的增量對沖去產能的減量,加快新舊動能轉換。
大力實施以四大產業集群為主導的“特色工業發展”行動方案,忠縣新能源、醫藥、智能裝備、資源加工四大特色產業加快發展,以特色產業集群引領特色工業增量提質。
去年,全縣共引進工業項目43個,新增規上工業企業6家;培育特瑞、天海等企業8家,新引進欣聚成、順芯源等企業5家,形成了電池、電芯、外殼等鋰電全產業鏈;年產160萬臺一體機、年產20億支專用鋁電解電容器等11個項目建成投產;新增市級企業技術研發中心2個、高新技術產品6件、專利授權262件……

2018年忠縣農村電商交易額超過15億元。
忠縣制造善于借力打力,正從“微笑曲線”的中低端奮起直追,步履堅實地邁向價值鏈中高端,實現了“乘數效應”。
產能做減法,品種質量做加法,騰挪之間出效益更出活力,新經濟萌生出牛犢般的成長活力。在忠縣,大數據智能化引領數字經濟全面起步。“柑橘網”線上交易額突破15億元,農村電商交易額超過15億元。另外引進希望教育產業集團建設重慶數字產業職業技術學院,忠縣人民的“大學夢”開始啟航。
抓住加快經濟結構優化升級的新機遇,忠縣手里的王牌不少。以“1+3+8”引領全域旅游破題升溫,全年接待海內外游客700.5萬人次、增長46.2%,實現旅游綜合收入30.9億元、增長48.1%;以重大項目引領商貿物流業快速發展,培育限額以上商貿企業26家,“建瑪特購”、義烏小商品市場開業營運,建成忠縣糧食倉儲物流園、再生資源交易中心,“愛琴?!辟徫镏行拈_工建設,8個中央冷鏈物流項目推進順利。
在今年的忠縣“兩會”期間,生態建設、河湖治理、霧霾防治這樣的詞匯被頻繁提起,而這些零散、繁復問題在本質上都是發展問題,解決的最終出路也都是同一條:綠色發展。
水清、面潔、岸綠、景美,這是大多數人對忠縣的第一印象,當地始終堅持“倡導綠色”,落實市委“建、治、管、改”要求,不斷筑牢生態屏障,筑牢高質量發展的“綠色本底”。2018年城區環境空氣質量優良天數達333天,PM2.5年均濃度下降22.2%,長江干流忠縣段水質更是達到Ⅱ類標準。
治理效果經得起看,經濟賬經得起算。為了打好“污染防治”攻堅戰,忠縣劃定“三區三線”,劃定高污染燃料禁燃區17.58平方公里,治理畜禽養殖污染394家,完成忠縣動物無害化處理場、船舶廢棄物接收處置暨清漂碼頭主體工程。同時實施國土綠化13.6萬畝,關閉自然保護區礦山企業兩家,啟動建設綠色礦山18個。城區、鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率分別為100%、87.5%。汝溪河獲評全市“十大最美河流”,黃欽水庫獲評全市“十大最美水庫”。
一邊奮力發展經濟,一邊保護好“高顏值”的外表,忠縣在詩意發展的同時不斷眺望遠方——大力實施以新生港為重點的“基礎設施建設提升”行動方案、以開放平臺為載體的“庫區開放高地建設”行動方案,著力推動更高水平的對外開放和更深層次的重點領域改革,加快融入全市開放大格局。

汝溪河獲評全市“十大最美河流”。
以改革之手刪繁就簡,極大降低了制度成本;以開放之手送往迎來,極大增加了資源要素的收益——忠縣實現讓改革之手與開放之手形成強大合力。
2019年,忠縣招商簽約項目219個,其中投資億元以上項目44個、10億元以上項目10個,成功引進投資62億元的三一重工綠色智能建筑產業園、投資40億元的高端裝備制造產業園等重特大項目。全年協議引資380億元、增長41.8%,實際到位資金104億元、增長72.8%,再創歷史新高!
信心來自實績,實干增進信心,展望未來,忠縣仍大有可為!

忠縣2018年城區環境空氣質量優良天數達333天。
隨著全面建成小康社會進入關鍵之年,忠縣沒有時間歇腳喘氣,唯有以迎難而上的姿態扎實推進各項工作,全力以赴答好經濟發展新考題,讓國內市場和生產主體“同頻共振”,讓經濟增長和就業擴大“互為因果”,讓金融活水在實體經濟中“流淌滋潤”……經濟循環更暢通,忠縣經濟就會涌動更新的活力、綻放更新的精彩。