忠縣：在新的歷史起點奮力趕超

□ 文/冉海軍

忠縣 攝影/毛幼平

更快！更特！更高！

2018年，經濟總量突破300億元，人均GDP突破6000美元——忠縣發展勢頭在奮力趕超中更加強勁，縣域經濟發展站到了一個新的歷史起點上。

“水大魚大”一詞可以形容過去一年忠縣的發展成果。從宏觀處看“水”，忠縣緊扣重要戰略機遇新內涵，擼起袖子干、揮灑汗水拼，加快經濟結構優化升級，跨越關口邁向高質量發展之路。從微觀處看“魚”，大商強商紛紛扎根落地忠縣，上下游間的“鏈條咬合”、不同領域的“相互補位”使產業升級的“底盤”更穩，新舊動能轉換加快，奮力書寫了無愧于新時代的新篇章。

更快：只爭朝夕勇奪全市前茅

邁進2019年，預測和展望今年經濟形勢的學術活動很多，大家的共識是，2019年中國經濟仍將保持健康發展態勢，經濟向好的動力依然充足。而重慶聚焦“高質量、供給側、智能化”關鍵詞，積極應對下行壓力，推動高質量發展的基礎在筑牢、動能在集聚、質效在提升。

在這樣的宏大時代背景下，忠縣經濟的成色是好的、底氣是足的。忠縣發展的外部環境機遇與挑戰并存，但機遇遠大于挑戰，國內經濟擁有足夠的韌性和巨大潛力，將在經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、宏觀政策調控等五個方面給忠縣發展帶來新機遇。

2018年7月25日，陳敏爾書記專題調研忠縣，對忠縣發展方向、發展思路、發展目標、發展舉措給予了充分肯定，囑托要堅持“抓經濟見政治、抓經濟見實招、抓經濟見成效”，奮力推動高質量發展，為新時代忠縣發展提供了科學指引和基本遵循。

忠縣柑橘文化旅游節。

面對寄予厚望的囑托，面對千帆競發的考驗、滾石上山的挑戰，當地堅持“質量第一、效益優先”，忠縣交出了亮眼的答卷——

2018全年實現地區生產總值307.95億元、增長9.8%，增速繼續位居全市前列；實現工業增加值87.65億元、增長11.2%；完成稅收收入13.51億元、增長54.5%，增速列全市第1位！

成績的取得源于有效的市場與有為的政府。這一年，忠縣經濟社會發展亮點紛呈，萬噸級深水良港新生港1號滾裝泊位完成實船靠泊試驗；全國文明縣城通過復檢，“忠州商圈”、高端裝備制造產業園開工建設；縣級公立醫院改革被國務院通報表揚；電競小鎮成為全國優選體育產業項目，“柑橘網”榮獲2018中國大數據應用最佳實踐案例；長江三峽國際馬拉松入圍2019中國最具贊助價值馬拉松賽事……

全縣上下只爭朝夕、務實苦干，經濟呈現出“快”“特”“高”的良好態勢，站上了一個新起點，邁向了一個新高度！

更特：創新驅動產業異軍突起

忠縣經濟在“長個子”的同時，“體形”也變得更好、“體魄”也變得更強，蛻變過程中難免產生疑問，去產能，飯碗如何保？去杠桿，風險誰來擔？補短板，錢從哪里來？

結構，結構，還是結構！

盡管問題和困難諸多，但忠縣牽住了“牛鼻子”，結構性改革無疑是在解一道涉及利益調整，甚至帶來陣痛的復雜方程式。對于忠縣而言，越是處于轉型關口，越要跳出局部看全局、跳出一時看長遠，穩扎穩打、堅毅前行。

堅持“崇尚創新”，緊緊圍繞提高供給體系質量和效益，忠縣正確處理好“破”和“立”的關系，“破”就是堅定不移地壓減過剩產能，“立”就是持之以恒地立創新，以創新和轉型的增量對沖去產能的減量，加快新舊動能轉換。

大力實施以四大產業集群為主導的“特色工業發展”行動方案，忠縣新能源、醫藥、智能裝備、資源加工四大特色產業加快發展，以特色產業集群引領特色工業增量提質。

去年，全縣共引進工業項目43個，新增規上工業企業6家；培育特瑞、天海等企業8家，新引進欣聚成、順芯源等企業5家，形成了電池、電芯、外殼等鋰電全產業鏈；年產160萬臺一體機、年產20億支專用鋁電解電容器等11個項目建成投產；新增市級企業技術研發中心2個、高新技術產品6件、專利授權262件……

2018年忠縣農村電商交易額超過15億元。

忠縣制造善于借力打力，正從“微笑曲線”的中低端奮起直追，步履堅實地邁向價值鏈中高端，實現了“乘數效應”。

產能做減法，品種質量做加法，騰挪之間出效益更出活力，新經濟萌生出牛犢般的成長活力。在忠縣，大數據智能化引領數字經濟全面起步。“柑橘網”線上交易額突破15億元，農村電商交易額超過15億元。另外引進希望教育產業集團建設重慶數字產業職業技術學院，忠縣人民的“大學夢”開始啟航。

抓住加快經濟結構優化升級的新機遇，忠縣手里的王牌不少。以“1+3+8”引領全域旅游破題升溫，全年接待海內外游客700.5萬人次、增長46.2%，實現旅游綜合收入30.9億元、增長48.1%；以重大項目引領商貿物流業快速發展，培育限額以上商貿企業26家，“建瑪特購”、義烏小商品市場開業營運，建成忠縣糧食倉儲物流園、再生資源交易中心，“愛琴?！辟徫镏行拈_工建設，8個中央冷鏈物流項目推進順利。

更高：讓發展擁有詩和遠方

在今年的忠縣“兩會”期間，生態建設、河湖治理、霧霾防治這樣的詞匯被頻繁提起，而這些零散、繁復問題在本質上都是發展問題，解決的最終出路也都是同一條：綠色發展。

水清、面潔、岸綠、景美，這是大多數人對忠縣的第一印象，當地始終堅持“倡導綠色”，落實市委“建、治、管、改”要求，不斷筑牢生態屏障，筑牢高質量發展的“綠色本底”。2018年城區環境空氣質量優良天數達333天，PM2.5年均濃度下降22.2%，長江干流忠縣段水質更是達到Ⅱ類標準。

治理效果經得起看，經濟賬經得起算。為了打好“污染防治”攻堅戰，忠縣劃定“三區三線”，劃定高污染燃料禁燃區17.58平方公里，治理畜禽養殖污染394家，完成忠縣動物無害化處理場、船舶廢棄物接收處置暨清漂碼頭主體工程。同時實施國土綠化13.6萬畝，關閉自然保護區礦山企業兩家，啟動建設綠色礦山18個。城區、鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率分別為100%、87.5%。汝溪河獲評全市“十大最美河流”，黃欽水庫獲評全市“十大最美水庫”。

一邊奮力發展經濟，一邊保護好“高顏值”的外表，忠縣在詩意發展的同時不斷眺望遠方——大力實施以新生港為重點的“基礎設施建設提升”行動方案、以開放平臺為載體的“庫區開放高地建設”行動方案，著力推動更高水平的對外開放和更深層次的重點領域改革，加快融入全市開放大格局。

汝溪河獲評全市“十大最美河流”。

以改革之手刪繁就簡，極大降低了制度成本；以開放之手送往迎來，極大增加了資源要素的收益——忠縣實現讓改革之手與開放之手形成強大合力。

2019年，忠縣招商簽約項目219個，其中投資億元以上項目44個、10億元以上項目10個，成功引進投資62億元的三一重工綠色智能建筑產業園、投資40億元的高端裝備制造產業園等重特大項目。全年協議引資380億元、增長41.8%，實際到位資金104億元、增長72.8%，再創歷史新高！

信心來自實績，實干增進信心，展望未來，忠縣仍大有可為！

忠縣2018年城區環境空氣質量優良天數達333天。

隨著全面建成小康社會進入關鍵之年，忠縣沒有時間歇腳喘氣，唯有以迎難而上的姿態扎實推進各項工作，全力以赴答好經濟發展新考題，讓國內市場和生產主體“同頻共振”，讓經濟增長和就業擴大“互為因果”，讓金融活水在實體經濟中“流淌滋潤”……經濟循環更暢通，忠縣經濟就會涌動更新的活力、綻放更新的精彩。