杭州：爭創“全國數字經濟第一城”

數字經濟已不僅是一種經濟活動，更是產業、城市、社會變革的驅動力量。2018年，杭州市深入學習貫徹習近平總書記關于發展數字經濟的系列重要講話精神，認真落實中央和省委的決策部署，制定并實施《杭州市全面推進“三化融合”打造全國數字經濟第一城行動計劃（2018—2022年）》，召開打造全國數字經濟第一城動員大會，全面開啟數字經濟發展新征程，打造高質量發展新引擎。

2018：五大數字碩果

2014年，杭州市在全國率先提出實施信息經濟智慧應用“一號工程”。2018年，市委十二屆四次全會提出聚焦數字經濟“一號工程”，全面推進“三化融合”行動。杭州數字經濟呈現創新引領、蓬勃發展的良好態勢。

新產業引領發展。數字經濟核心產業高速增長，2014年以來年均增幅22%，對全市經濟增長貢獻率保持在50%左右。數字經濟限上主營業務收入已連續15個季度保持兩位數以上的高速增長，2018年預計超萬億元。全面推進國際級軟件名城創建工作，軟件和信息技術服務業務收入突破4000億元，居中心城市第五位，阿里云市場占有率全國第一、全球第三，數字安防產業市場占有率占全國58.2%、全球37.4%。

新科技風起云涌。“城市大腦”入選國家四大人工智能創新平臺，杭州城市大腦（綜合版）于2018年12月29日正式發布，公安部交管局召開深化城市道路交通管理警務機制改革現場會將城市大腦以“杭州方案”推向全國。開展智能網聯汽車應用示范，向阿里巴巴頒發了杭州首張無人駕駛路測牌照，工信部智能網聯汽車駕駛測試仿真實驗室落戶杭州。阿里云發布了面向萬物智能的新一代云計算操作系統——飛天2.0。螞蟻金服BaaS區塊鏈平臺對外開放。5G基站已建350個，實現了5G連片組網，開展了5G+8K超高清視頻轉播、5G無人機航拍及智慧醫療等應用探索。

新平臺活力涌動。大力推動創新資源集聚，形成了以杭州國家高新開發區為主動力，城西科創大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮、眾創空間為支撐的創新平臺體系，建有省、市數字經濟類特色小鎮16個，省級重點企業研究院70個，之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等重大創新載體相繼落地。互聯網人才凈流入率全國第一，云棲小鎮、夢想小鎮等成為互聯網創業者的集聚地和向往地。全市113家市級以上孵化器和105家眾創空間中數字經濟類企業占比超過80%。云棲大會、世界工業設計大會等已成為行業風向標。

新制造迭代升級。深化“互聯網+制造”，率先走出一條從“機器換人”到“工廠物聯網”再到“企業上云”“ET工業大腦”驅動的智能制造之路，加快推進supET跨行業、跨領域工業互聯網平臺建設，構建“1+N”工業互聯網體系。目前，已累計實施“機器換人”項目3300個、智能制造試點示范項目114項、工廠物聯網試點733項、“企業上云”84萬家，企業勞動生產率、設備利用利率、產品合格率得到顯著提升，產品庫存率明顯降低，有力地推動了傳統產業的轉型升級和提質增效。2018年前三季度，全市規上工業企業畝均增加值116.7萬元、全員勞動生產率29.7萬元/人·年，均居全省第一。

新模式日新月著。通過與大企業戰略合作，推動場景開放，打造移動支付第一城、爭創5G試點第一城。移動支付普及率、覆蓋廣度、服務深度等各方面全國第一。“盒馬鮮生”“淘工廠”等創新模式引領全國。“網易嚴選”以工匠精神帶動全產業鏈的品質制造。“曹操專車”創新形成了“新能源汽車+公車公營+認證司機”的B2C模式。

2019：抓好八個“一批”

2019年，杭州市將加快建設具有國際一流水平的全國數字經濟理念和技術策源地、企業和人才集聚地、數字產業化發展引領地、產業數字化變革示范地、城市數字治理方案輸出地。全市數字經濟核心產業增加值力爭增長15%。重點將抓好以下八個“一批”：

一是聚焦一批數字經濟標志性工程。聚焦“三化融合”在基礎設施、支撐平臺、示范項目等領域，謀劃實施20個國際一流、國內領先，具有原創性、基礎性、前沿性的標志性工程（項目），著力支撐“第一城”的建設。

二是組織一批重大科技創新項目。聚焦創新引領，扶持20個以上重大科技創新項目，加快突破一批核心關鍵技術，形成一批重大原創成果，努力打造全國數字經濟理念和技術策源地。

三是扶持一批數字產業化重點項目。聚焦揚長補短，圍繞云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、集成電路、工業互聯網等重點領域，通過精準施策，扶持一批重大協同創新和平臺項目，強化新產業新業態的培育，不斷提升數字產業的“軟”實力和“硬”支撐，努力打造全國數字產業化發展引領地。

四是推進一批產業數字化示范項目。聚焦融合帶動，深化工廠物聯網和企業上云專項行動，在紡織化纖、精細化工、電氣機械、食品飲料等4個千億級主導產業集群中，打造20個智能工廠（車間），培育一批優秀數字技術工程服務商，努力打造全國產業數字化變革示范地。

五是開放一批前沿技術應用場景。聚焦城市大腦，推進互聯網、大數據、人工智能等技術集成、模式創新和行業應用，推動城市大腦向公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等領域拓展，開放20個以上應用場景，加快形成數據驅動發展的新方式，努力打造全國數字治理方案輸出地。

六是招引一批數字經濟領軍人才。聚焦領軍支撐，加強高端人才引進，優化人才服務，評選20位數字經濟領軍人物、20位“數字工匠”，營造良好人才引育氛圍，努力打造全囯數字經濟人才集聚高地。

七是建設一批數字經濟特色園區（小鎮）。聚焦產業生態，每個區、縣（市）圍繞重點產業，推進1—2個特色園區（小鎮）建設，加強對重點產業布局的引導和資源要素的集聚，努力打造數字經濟特色平臺。

八是舉辦一系列數字經濟培訓。聚焦提升數字素養，通過杭商學堂、云棲學堂、特色專班等形式，舉辦20場以上數字經濟系列培訓，不斷提升黨政干部、企業家和高技能人才對數字經濟的思想認識和實踐能力。