建成走在全國前列的“數字經信”

根據《中共浙江省委關于深化“最多跑一次”改革的意見》精神以及浙江省政府數字化轉型的決策部署，日前，浙江省經信廳編制和印發了《深化“最多跑一次”改革建設“數字經信”總體方案》。擬通過“數字經信”建設，形成省市縣三級經信部門（園區、集群等）業務全覆蓋、縱向全貫通、橫向相協同的數字化工作機制，建成以數據歸集和統一應用為核心的、具有經信系統特色的數字化服務體系，構建“用數據說話、用數據決策、用數據管理”的經濟分析和調節機制，全面建成經信系統的“掌上辦事、移動辦公”，使浙江省經信廳走在全省乃至全國“數字政府”建設的前列。

“數字經信”建設任務包括協同綜合管理平臺、企業運行監測和風險防控系統、“畝均論英雄”大數據平臺、網上審批服務平臺、企業綜合服務平臺、門戶平臺、政務釘釘移動辦公平臺和涉密公文處理系統（廳本級）等八大系統，除涉密公文處理系統，七大系統擬統一部署在省政府數據中心政務云平臺上，通過經信數據倉建設，打破原各業務系統的信息孤島，形成數據共享和業務協同機制。

目前，除企業綜合服務平臺正在做前期調研外，其他七大平臺都已完成項目招標，正在抓緊建設中，擬在近期陸續上線運行。

協同綜合管理平臺

協同綜合管理平臺目前已完成系統開發工作，正在進行測試和完善階段。2018年12月21日，省經信廳對全省經信系統文件收發人員進行了培訓。

協同綜合管理平臺將于近期正式上線運行。與現使用OA系統相比，該平臺重點突出業務協同化、建設集約化、管理一體化和辦公智能化的功能特點，具備以下5個特色：

一是統一建設，分級管理。建立覆蓋省、市、縣三級經信部門的組織架構，通過分級、分權的系統配置功能和用戶管理體系，各級經信部門和下屬單位可建設個性化邏輯子平臺，或者通過與本單位原有OA系統的對接，實現全省經信系統文件傳送一鍵通達、無紙化公文收發。

二是統一應用，一站辦理。打通廳內各類業務系統斷點，通過協同辦公平臺提供“一站式”訪問和“一鍵式”辦理，解決經信各業務系統的“應用孤島”，實現全過程電子化流轉。

三是統一存儲，綜合利用。整個平臺使用一套數據庫，實現數據統一存放、多級管理和分權查詢等功能，便于數據綜合管理和利用。

四是統一協同，形成合力。統建全省經信系統交流子平臺，疏通各級經信系統交流堵點，提升系統內部業務協同性、工作黏性和交流及時性。

五是統一入口，移動辦公。統一以政務釘釘為入口，實現隨時、隨地公文流轉審批、日程實時安排、信息及時推送、事項動態管理、數據追蹤查找等日常協同工作。

企業運行監測和風險防控系統

企業運行監測和風險防控系統可以總結為“1123”系統，包括一套數據采集系統、一個數據倉、兩大核心模塊和三項創新應用。

“一套數據采集系統”主要依托原有的經濟和信息化數據服務平臺，實現企業數據直報。浙江省經信廳已經將相關業務處室的企業直報項目全部都整合到了這個平臺上，原則上各地不再開發類似的企業直報系統，已經開發的系統下一步可以統一整合或對接到省平臺上來，實現全省經信企業直報項目一個平臺，每個經信管理人員和企業一個賬號登錄。省平臺將允許各地根據自己的業務需求，自主建立獨立的企業直報數據庫，編制個性化報表和問卷。

“一個經信數據倉”是基于浙江省政府“1253”體系，建立的全省經信系統統一的數據倉庫，主要是對企業直報數據、部門共享數據、經信工作數據和公開采集數據等進行歸集、比對、清洗、關聯、整合、共享等數據治理，對數據進行標準化和資產化，確保數據安全，從而實現全省經信系統數據的“統一歸集、統一存儲、統一管理”，從而為經信工作業務分析和數據應用提供支撐。

“兩大核心模塊”主要是企業運行監測和企業風險防控。企業運行監測包括重點工業企業監測、小微企業監測、重點項目監測、小微園區監測、重點行業監測等日常監測，以及“畝均論英雄”、數字經濟、“小升規”、企業成本等專題監測。企業風險防控包括生產經營風險監測、財務風險監測、危機事件預警等方面。各地可以根據自身需求，積極研究應用模型，開發適合本地的個性化應用模塊。

“三項創新應用”包括邏輯子平臺、產業地圖和企業檔案。邏輯子平臺為各地經信部門提供了個性化的平臺首頁，同時允許各地在省平臺基礎上開發個性化的應用功能。產業地圖開放性地整合了各類經信工作，尤其是研究梳理了重點產業的上下游產業鏈，各地還可以在此基礎上通過添加圖層來增加新的模塊。企業檔案是為全省工業企業和軟件信息類企業建立了“一企一檔”，并實時更新企業的基本情況和關系圖譜。

企業運行監測和風險防控系統預計在2019年2月底前完成系統一期上線運行，3月將開展全省經信系統的平臺使用培訓。邏輯子平臺將選擇“一市一縣”作為試點，并通過試點不斷完善相關功能開發。此外，平臺的二期建設將于2019年6月啟動，屆時進一步完善監測體系、加強模型建設、提高智能算法、統一數據標準，促進省市縣三級數據互聯互通，并最終形成經信系統全省“一張網”“一盤棋”。

“畝均論英雄”大數據平臺

按照“改革引領、平臺支撐、持續迭代、精準服務”的工作思路，省經信廳聯合省級有關部門建立涉企數據共享機制，牽頭建成全省“畝均論英雄”大數據平臺，已于2018年11月26日正式上線運行。

按照統一數據處理標準、統一評價指標體系、統一數據接口規范的要求，浙江省“畝均論英雄”大數據平臺包含“畝均”數據歸集共享、綜合評價和可視化展示、監測預警服務、工作督查交流四大功能模塊，為全省企業“畝均效益”綜合評價、監測預警和精準服務提供重要支撐。

全省聯網。形成省、市、縣、園區、企業五級聯動，建立全省統一的“畝均效益”評價基礎數據采集標準和數據規范，通過季度橫向共享、年度綜合評價，實現全省數據分級分類共享應用。