粵港澳地區產業集群協同創新模式研究

陳燕

摘 要：產業集群經濟效應逐漸成為中國乃至世界經濟發展的重要源泉，粵港澳大灣區的建立有助于打造世界級產業集群區。通過分析粵港澳地區經濟和產業發展的現狀，建立了校企政合作驅動、龍頭企業帶動、公共網絡平臺驅動三種模式的產業集群協同創新機制，并提出了加快粵港澳地區產業集群發展的對策。

關鍵詞：粵港澳大灣區;產業集群;協同創新

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.003

0 引言

2017年，粵港澳簽訂了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，致力于通過大力發展灣區經濟將粵港澳大灣區打造成世界一流大灣區。在灣區內形成四大主體產業區域香港金融業與現代服務業中心區、澳門旅游休閑中心區、珠三角現代產業核心區、廣東省東西兩翼產業轉移區。縱觀世界一流的大灣區紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區都是世界的科技創新集群地。產業集群的集群主體間通過知識的傳遞、共享和積累有助于提升創新能力形成規模經濟。因此產業集群協同創新發展成為經濟新常態下粵港澳大灣區促進產業升級的重要舉措。

1 產業集群協同創新理論概述

產業集群經濟效應逐漸成為中國及世界經濟發展的重要源泉，國際上有美國的硅谷、意大利的第三產業集群、德國的鋼鐵集群等知名的產業集群區域，在中國集群經濟迅速發展，形成了北京中關村電子產業集群、四川天府新區軟件產業集群、浙江皮革皮件集群等產業集群區域。隨著大數據、“互聯網+”、云計算、工業4.0等科技的深入發展，產業集群模式創新更具復雜性和動態性。

李春成等建立了以企業、高校為創新主體核心要素，政府、服務機構為創新輔助要素的產業集群創新網絡的協同創新機制模型。Sandee等認為，產業集群可以通過集群內企業間可以通過協同創新共同抵御集群外的風險，產業集群創新是集群內企業協同化創新的過程。Oyelaran-Oyeyinka等認為產業集群創新是指產業集群內的企業和機構之間通過建立網絡機制促進創新合作與互動的過程。馬麗等認為，產業協同創新是以企業為核心的產學研合作模式其表現為產業技術創新聯盟。李大慶，孫衛東等研究了產業集群內中小型企業協同創新模式，他們認為受自身資源、能力、規模等因素影響的中小企業，協同創新是最好的選擇。

2 粵港澳大灣區產業發展的現狀

粵港澳大灣區是由九個城市和兩個特別行政區組成的城市群，按照經濟發展水平分為三個層次：第一層次為深圳、廣州、香港;第二層次為東莞、佛山;第三層次為珠海、澳門、中山、江門、惠州、肇慶。

2.1 粵港澳大灣區灣區經濟發展不平衡

由表1可以看出，2018年粵港澳地區城市之間經濟總量差距很大，其中深圳經濟總量是肇慶的10倍之多。從人均GDP來看，澳門的人均GDP最高達到533萬元，而江門和肇慶GDP均在6萬元以上，人均GDP10萬元以上的城市有澳門、香港、深圳、廣州、佛山、中山和珠海。與世界三大灣區相比，粵港澳大灣區城市群的土地面積5.6萬平方公里，常住人口約6957萬人，經濟總量1072萬億元遠超舊金山灣區，與紐約灣區基本持平。粵港澳大灣區是繼舊金山灣區、紐約灣區、日本東京灣區之后的第四大灣區，是我國建設世界級城市群的重要空間載體，隨著軌道交通的發展，促進生產要素在城市間的流動，有助于產業集群的建設和自身地區的產業轉型升級。

2.2 粵港澳大灣區各城市產業結構狀況

粵港澳大灣區各城市的定位不同，深圳定位為全國科技創新中心，2018年1-11月深圳高技術制造業增加值為5340.57億元，增長率為13.4%，占GDP比重達50%以上。深圳市研發投入占GDP比重達到41%，涌現了一批世界領先的高科技企業如華為、大疆創新等。如表2所示，香港定位為金融和物流中心，澳門是全球第一大賭業中心，這兩個城市主要發展第三產業，占GDP比重達90%以上。廣州和深圳第三產業占 GDP 比重也分別達到了 79.2%、58.6%，進入后工業化階段。東莞和珠海的第二產業和第三產業比重相差較小，正從工業化后期慢慢過渡至后工業化階段。佛山、惠州、中山三個城市的第二產業占比均超過了50%，肇慶市的第一產業占比高達15.5%。未來大灣區的發展：一是整合香港、澳門、廣州、深圳四大城市的科研、高新技術產業和金融產業基礎，打造戰略型新興產業集群，加快發展特色金融產業等現代服務業。二是以珠海、佛山和深圳、東莞為打造先進制造業產業群。

3 粵港澳產業集群協同創新模式研究

3.1 校企政合作驅動

集群內企業與高校、科研院所協同合作，高校及科研院所積極參與企業的技術創新過程中，各主體間共建科研機構、共同培養創新人才、共同開發新技術，建立長期的產學研合作關系。政府為灣區內企業、高校、科研院所的合作搭橋牽線，為產學研合作機制的建立提供良好的外部政策環境。 粵港澳大灣區集聚了門類齊全的產業系統及較高水平的大學群，高校集群與產業集群的互動是發揮粵港澳大灣區強大的產業集群協同創新效應的動力源泉。

3.2 龍頭企業帶動

集群內的龍頭企業在科研人員、科研資金、技術積累、實驗場所具有巨大優勢，是集群創新網絡中整體創新活動的重點。龍頭企業在產學研的合作機制下與供應鏈上的企業協同開發創新技術，并把創新的技術共享給集群內的其它中小企業，充分發揮技術溢出效應帶動相關企業的發展，形成以龍頭企業為核心，其它企業互動交流的緊密合作模式。

3.3 公共網絡平臺驅動

政府為公共創新平臺的發起者和組織者，通過引入區域內外高校、科研院所和產業鏈龍頭企業形成產業技術聯盟的中樞平臺。在政府政策引導的前提下，公共創新平臺作為連接網絡內外創新資源的載體， 聚集技術創新、知識產權、金融、商貿會展等多元化的創新服務機構，促進創新要素的資源協同共享、聯合開發等深層次的合作。平臺大多以灣區內產業核心技術突破為出發點，以協同創新模式拓展產業價值鏈，促進產業的轉型升級和價值提升。

4 加快粵港澳產業集群發展的對策

4.1 健全高校集群協同機制

粵港澳三地教育政策、教學制度的差異不利于校企合作模式的驅動。三地的教育行政主體可以搭建家跨區域合作交流平臺促進教育政策銜接和教學資源的整合，為全方位實現資源共享、學科共融、科研集聚提供載體。政府充分發揮監督與引導作用，利用產學研合作機制推進地區產業集群協同創新。

4.2 建立企業間價值鏈的產業耦合機制

粵港澳大灣區城市群，香港具備完善金融和科技服務業，深圳的科技和創新系統領先，其他城市以現代制造業為主，再加上完善的交通設施，完全可以形成研發、融資、生產、產業化至貿易運輸的產業鏈，建立高端的產業集群區域。廣東省目前具有全球競爭力的龍頭企業不多，需要借助外力盡快形成一批價值鏈龍頭企業，鼓勵科技大企業帶動產業鏈上下游中小型企業合同創新，培育更具影響力的灣區核心研發技術、品牌及商業模式。

4.3 建立文化協同合作機制

粵港澳大灣區各城市間地理位置相近，文化差異小。建立相互認同的文化協同合作機制，可以大大減少產業集群協同創新過程中的摩擦，降低交易成本。澳門、香港和珠三角地區協同打造世界文化旅游產業基地和宜居宜業的優質生活圈，促進灣區生產要素的自由高效的流動。并通過開放包容的營商環境吸引高端生產要素集聚與灣區內，將粵港澳大灣區建設為具有競爭力的世界級產業集群區域。

參考文獻

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