看『黨建共創』的漢十實踐

漢十高鐵作為武漢至西安國家高速鐵路的重要組成部分，不僅是湖北省內連通武漢、孝感、隨州、襄陽、十堰的重要區域性快速鐵路，也將是溝通華中與西北地區、東南沿海的國家戰略大通道。

漢十高鐵全長399.5公里，投資估算總額為527.5億元，設計行車速度為350公里/小時。2015年12月開工建設，計劃2019年底正式開通營運。

聚焦主要矛盾發力施策

漢十高鐵投資大、戰線長、標準高、工期緊、參建單位多。參建單位45家，施工高峰期參建單位投入建設人員近十萬余人，參建農民工數萬人。

如此體量的重點項目，如何確保工期質量？在省鐵投集團黨委一班人看來，黨組織的領導不可缺位，黨建的力量不可或缺。然而，面對具體實踐，以黨建促項目建設，突破口和著力點在哪里？

參建單位來自全國各地，黨建工作自成體系，如何凝聚力量保質量、保安全、保環境、保工期，全力推進項目建設？

投資額大、戰線長，項目監管難度大，如何加強項目監管，避免“工程建起來、干部倒下去”？

參建各方主體多元，農民工、架子隊輾轉各地，流動黨員如何管理？

數以十萬計的建設大軍遠離單位本部，黨的領導如何加強？項目建設僅由一紙合同約束，黨務工作怎么協同？

……

項目建設伊始，省鐵投集團黨委對項目工程黨建的特點進行分析，鎖定問題，精準施策。

通過深入調研，集思廣益，并結合習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，省鐵投集團黨委一班人凝聚各方智慧，孕育了“構建項目建設朋友圈，打造項目黨建共同體”和“優勢互補，共享共建”的大黨建思路。

2017年3月，全線10個標段、28家參建單位代表共同簽署了《漢十高鐵黨建共同責任書》，國內首創的“工程項目+黨建共創”模式正式推出。

以項目建設為平臺，設立漢十高鐵黨建共同責任區，成立黨建工作協調委員會。參建各方共商共建，黨建共創，協同發展，促進高鐵項目建設優質高效。2018年3月，新進場的13家站后參建單位的黨組織也相繼加入黨建共同責任區。

用黨建這條主線，串起沿線所有單位，用黨組織這個堡壘凝聚沿線全體黨員，用黨員這個身份扛起每一個人的責任，將黨建工作優勢轉化為項目建設管理優勢。黨建的力量，在漢十建設沿線逐漸彰顯。

全方位打造黨建共創“紅色引擎”

省鐵投集團成立湖北漢十鐵路公司，并組建漢十公司黨委，抓實項目建設和黨建工作的開展。

漢十公司黨委在漢十高鐵黨建共同責任區引入項目建設標準化管理理念，抽調資深黨務工作人員，制訂黨的建設、黨內政治生活、思想建設、組織建設、民主集中、考核評價、黨建共創等7大類、42項黨務工作制度。

結合項目管理要求，漢十公司黨委創造性地建立了漢十高鐵廉潔風險分級識別管理系統，對項目廉潔風險實施精準識別，有針對性地制定防控措施。

每年年初，漢十高鐵黨建共同責任區共同商定全年黨建共創工作重點，列出黨建共創活動計劃，參建單位每月輪值。一家單位牽頭承辦當月黨建共創活動，全線單位共同參與。

每季度進行黨建和黨風廉政建設工作檢查通報。對黨建工作有特色、活動組織有亮點的單位發給“綠牌”加分獎勵、納入年度目標考核;針對問題和不足，建立問題庫，整改到位予以銷號，形成管理閉環。

在漢十高鐵每個標段，參建單位成立項目部黨工委，配齊黨務工作機構，配強黨務工作人員，全面摸清黨員和流動黨員底數，把黨組織關系統一轉到項目部黨工委，將農民工中的黨員納入就近的黨組織。

流動黨員、失聯黨員和農民工黨員重新回歸黨組織懷抱，黨的組織、黨的工作、黨員作用實現了全覆蓋、無盲區、零死角。在此基礎上，漢十公司黨委在全體黨員中，開展“三亮、四比、五評”活動，促進黨員在一線克難攻堅、示范帶頭。

黨建共同責任區開展黨建優秀案例評選，樹起黨建工作標桿，并在全線推廣。組織開展“陽光漢十”廉潔文化征文與廉潔文化演講比賽、“漢十工匠”技術技能大比武、黨務知識培訓班、新聞宣傳業務培訓班等一系列豐富的活動，有效激發了參建各方干事創業的激情。

黨建共創“紅色引擎”逐漸成為漢十高鐵高質量建設的強大動力源。

黨建工建雙向深度融合的經驗啟示

漢十高鐵自誕生之日起，就烙上了國家鐵路投資體制改革的印記，承載著探索和創新的使命。

以往鐵路建設項目，建設單位對各參建單位主要負責工程項目管理，而黨建工作則是各自為陣，自成體系。漢十高鐵參建單位大多是“中”字頭央企，多年的發展、積累和沉淀，各單位都有黨建工作的“品牌”、典型經驗和好的做法。

如何利用項目建設平臺，在高質量建設漢十高鐵的同時，實現黨建工作高質量發展，需要轉換工作思路，更新思維方式。

緊扣實際的創新實踐，是工作機制可行有效的生命力所在。漢十高鐵的黨建探索，將習近平總書記關于國企黨建工作指示精神和理論創新成果，充分運用到黨建實踐中來，趟出了一條全新而廣闊的路子。在采訪中，記者發現各參建單位對“黨建共創”模式普遍給予了高度認同，“從自身建設、項目推進和橫向交流學習上，都為我們沿線單位提供了有機載體”。

3年來，各參建單位以黨建促工建，以工建強黨建，取得了“肉眼可見”的成績。這取決于省鐵投集團及漢十公司黨委在具體謀劃和推進黨建工作時，注重與工程建設有機融合，互為一體，讓黨建工作不放空、不抽象，抓工程建設有“靠山”、有落點，形成了以點帶面，共享共進，全線突破的良好局面。

突出“共建”思維，實現規模集群效應。各參建單位每月輪值，競相亮出“法寶”，并且不斷推陳出新，沿線單位在學習交流中進步和完善，形成了“共享共建、共同提高”的良好局面。

突出“對標”思維，強化示范引領作用。黨建共同責任區通過建立標準化的黨建管理制度，推行標準化的黨建管理方法，使黨建和黨風廉政建設工作有標準可依，有規范可循。通過不斷樹立標桿，發揮示范效應。

突出“融入”思維，豐富黨建共建成果。漢十高鐵黨建共同責任區始終貼合項目建設的工程實際和節點工期，開展形式多樣、主題鮮明的共建共創活動，有力地促進了工程項目與黨建工作的雙向深度融合，實現了黨建工作在方式上由“圍繞型”向“融入型”轉變，在工作重點上由“四面出擊”向“重點突破”轉變，在工作創新上由“外力推動”向“自主創新”轉變。

漢十高鐵的黨建探索，引發社會各方廣泛關注和肯定，山東、河南、貴州等多家鐵路建設單位前來交流學習。漢十公司黨委被省國資委評為“先進基層黨組織”，漢十公司榮獲“湖北省五一勞動獎狀”，漢十高鐵HSSG-3標三分部中鐵七局集團項目部被評為湖北省勞動競賽“優勝單位”，時任漢十公司黨委書記、總經理、現省鐵投集團副總經理危國俊被評為“湖北省勞動模范”，安質環保部部長鄧振榮獲湖北省“五一勞動獎章”……

這些榮譽和成績，進一步激發了各單位黨組織“比、學、趕、幫、超”的激情，強化了各級黨組織的戰斗堡壘作用，凸顯了黨員的先鋒力量。

新時代吹響新號角，新時代呼喚新作為。在建設“最美高鐵”的征程中，黨建共創工作為漢十高鐵項目提供了強大的組織保障，正在成為湖北高鐵建設新的名片。