以高質量黨建引領高質量脫貧攻堅

曾曉英

習近平總書記指出，“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗”，并明確要求“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘”。當前，抓好黨建促脫貧攻堅，就是要切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建資源轉化為扶貧資源、把黨建優勢轉化為脫貧優勢、把黨建活力轉化為攻堅動力，以高質量黨建引領貧困村拔窮根、破困境，帶領貧困戶脫貧致富。

種好脫貧攻堅“責任田”。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，堅持書記抓、抓書記，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。將抓黨建促脫貧攻堅與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，教育引導各級黨員干部把習近平總書記扶貧開發重要戰略思想轉化為脫貧攻堅的具體行動，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。聚焦主責主業，分層分類建立抓黨建促脫貧攻堅目標清單、任務清單和責任清單“三張清單”，強化考評問責，從嚴查處脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義和不擔當、不作為、不擔責等問題，壓緊壓實脫貧攻堅責任。

筑牢脫貧攻堅“大本營”。圍繞產業扶貧主路徑，優化黨組織設置，把黨支部建在產業鏈、扶貧專業合作社、產業基地上，推行支部帶領、資源變資產、資金變股金、農民變股東的“造血式”脫貧攻堅模式，在發展壯大特色產業中帶動貧困戶增收致富。實施“領頭雁”工程，結合村（社區）“兩委”換屆，采取從現任村干部中“留”、致富帶頭人中“選”、外出務工經商人員中“引”、機關優秀干部中“派”、退休干部中“聘”等辦法，選優配強農村黨組織書記，優化班子結構。突出“治軟、治散、治貧、治亂”，落實結對幫扶“五個一”捆綁責任機制，強力整頓軟弱渙散基層黨組織，邊治理邊脫貧。建立“雙培養”機制，把農村優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部，著力選拔儲備一批村級后備力量，打造一支“永不走的工作隊”。聚焦服務功能提升，整合資金資源，建好黨員群眾服務中心。做好“黨建+”文章，實現村村有穩定的集體經濟收入。認真落實村干部激勵關懷舉措，穩步提高村干部報酬待遇，改善工作環境，讓村級干部全心全意抓脫貧攻堅。

鍛造脫貧攻堅“先鋒隊”。領導帶頭，工作重心下移，掛鉤聯系重點貧困村，戶戶走到，找問題、議對策、解難題。堅持“硬抽人、抽硬人”原則，盡銳出戰，精心選派優秀鄉科級干部到村擔任第一書記，因村精準選派駐村工作隊員，專職、專心、專人、專責駐村幫扶。干部全覆蓋包戶，定期入戶幫扶。采取集中培訓、以會代訓、外出參觀、觀摩交流等形式，每年對第一書記和駐村工作隊員進行普遍輪訓，持續錘煉脫貧攻堅過硬本領。加強脫貧攻堅工作日常監管、隨機抽查、定期考核和隨時通報，責任連帶，以脫貧攻堅成效論英雄、比高低、評優劣。加大激勵關懷力度，嚴格落實駐村工作隊員生活補貼、交通補助等，為駐村干部辦理重大疾病和人身意外保險，持續開展脫貧攻堅典型宣傳和表彰，注重在脫貧攻堅一線培養使用干部，激發干部在脫貧攻堅一線苦干實干、擔當作為、奮發有為。

（作者系十堰市鄖陽區委常委、組織部部長）