新時期如何做好我國能源創新發展

周春平

摘要：高速發展的中國經濟需要巨量的能源作為支撐。我國是一個“富煤、缺油、少氣”的國家，對于一次化石能源（石油等）對外依存度較高，據統計，我國每年需要進口的石油占據我國石油需求量的近7成左右。能源問題已經成為了制約我國經濟發展的重要問題之一。此外，我國的能源在使用過程中還暴露出了能源使用效率較低、能源市場壟斷和清潔能源發展不足等的問題，新能源與替代產品之間的比價關系扭曲。解決好我國能源市場的發展與創新問題是現今乃至今后一段時間能源發展的重點與難點。通過積極做好能源市場的革命，積極發展市場驅動策略用以更好的提高我國對于能源的利用效率，優化能源使用結構打破能源壟斷從而使得更多的人能夠參與到能源市場中，實現能源市場的競爭優化，構建起環境改善、資源節約為標準的“發展權”交易市場等，促進我國能源市場的結構化改革。

關鍵詞：能源;市場;創新;發展

中圖分類號：TK01 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2945（2019）12-0037-02

前言

經濟是國家發展的命脈。全球經濟的快速發展對于能源的需求在不斷的增加，尤其是對于一次化石能源的需求在與日俱增。據相關研究數據表明，全球的非可再生能源每年正在以150億噸標準煤的速度遞減。長此以往，人類將會面臨較為嚴重的能源問題。我國每年對于能源的需求量巨大，現今我國能源在發展過程中能源需求與能源結構之間的矛盾越來越尖銳。其具體表現為嚴重的環境污染與生態災難。針對我國能源發展中所存在的問題倒逼我國的能源結構進行相應的改革，應當從優化能源結構入手通過加快新能源領域核心技術的研發與應用逐漸降低我國火力發電在我國電力能源結構中的比重，并逐步降低一次化石能源的使用比例，提升清潔能源在我國能源結構中所占的比例。同時通過能源體制改革，積極引入市場競爭體制打破我國能源領域的壟斷局面，以市場競爭的方式助推新能源在我國的推廣和應用。

1我國能源發展現狀

在我國現有的能源結構中煤炭、石油、天然氣占據了能源的絕對主導地位，是我國傳統的三大能源支柱。我國煤炭儲量相對較為豐富，從而導致長期以來我國對于煤炭的開發利用力度較大且煤炭長期占據著我國傳統一次化石能源消耗中的絕大部分。煤炭在能源體系中占據主導地位這一現象的主要原因除了我國的煤炭儲量因素外，還與我國的能源發展戰略有著密切的聯系。據相關研究統計表明現今在我國的能源利用比例中煤炭消耗占據著近50%以上的絕對比重。在煤炭的開采和加工運輸及利用上，煤炭的利用率較低。從煤炭開采運輸及利用各環節的總體統計表明煤炭的浪費率極高達到了63.7%，這—數字要比國外發達國家高10個百分點，從而導致了我國浪費了大量的非可再生能源（煤炭）。煤炭是重要的能源和化工原料，我國在煤炭的利用中主要將其應用于煉鋼、電力等領域，將其作為基礎能源，致使能源未能得到高效的利用。此外，由于煤炭燃燒過程中并未做好相應的防污處理導致大量的有害氣體排入空氣中嚴重影響了我國的大氣質量。在煤電應用中，國家對于火電廠明確要求在前后端加裝脫硝裝置用以實現達標排放，降低了煤電的競爭優勢。在油氣資源領域中，由于我國自身儲量不足及戰略儲備的需要我國油氣資源以進口為主，且我國對于國外的依存度在逐年升高，在油氣資源的利用上，天然氣不僅是重要的化工生產原料且天然氣作為重要的高燃燒值清潔能源深受各方喜愛，出于環境保護方面的考慮全國多個省份加快了煤改氣進程，逐步以天然氣取代北方冬季所采用的燃煤取暖方式，致使天然氣的需求快速提升且多數依賴進口，在冬季因天然氣取暖所導致的天然氣的供需矛盾不斷加劇影響著我國的能源供應體系。由于石油資源的運輸難度較大不論是采用海上運輸船運輸還是油氣管道輸送模式都極大的提高了油氣資源的運輸成本，不斷增長的需求與緩慢增長的運力加劇了國內油氣能源的嚴峻形勢。

在新能源的利用上，我國具有豐富的風能和太陽能資源，我國在過去一段時間加快了以風能、太陽能為主的新能源的開發利用，伴隨著我國風力發電機組制造技術和國產化率的提升，使得我國的風力發電成本在逐步的降低，通過對西北、東南沿海風場的建設使得風力發電對我國能源市場形成了有益的補充，這將會極大的促進對于風力發電的利用。太陽能作為世界上分布最豐富的能源，是世界可再生能源的重要發展方向之一，但是由于技術及利用率等因素的影響使得太陽能的發電成本基本在0.8元/度左右，從而導致太陽能在我國的能源結構體系中缺乏價格競爭優勢。通過在廣大農村及廠區積極開展分布式光伏項目建設將光伏發電積極應用于日常用電領域，從而使得電網日常照明用電等的用電負荷得到了一定程度的減輕。核電經過多年的發展已經形成了較為完備的體系，相對來說核電發電量大污染排放量少是清潔能源發展利用的重要方向，也是在風電、太陽能等清潔能源中唯一能夠實現大量、穩定供電的新能源。但是受福島核電站泄漏事件的影響，核電在我國的利用放緩，我國通過研發新一代核電技術“華龍一號”成功躋身國際原子能利用大國，“華龍一號”新一代核電技術更高效、清潔同時也更加安全。今年我國相繼批復了幾大核電項目加快核電布局逐步提升核電在我國能源體系中的比重。生物發電方式現今在我國多作為非商品能源在廣大農村地區進行使用。新時期在能源體系創新發展上不僅要加強對于傳統能源的利用，對于新能源需要加大開發力度，不斷突破新能源發展利用的桎梏，逐步提高新能源使用占比。由于新能源應用不成熟致使新能源相對于傳統能源無法體現出良好的性價比致使新能源發展緩慢，現階段我國新能源的發展主要依靠的是國家指令性的手段和國家資本的投入，離市場化的運營仍具有較長的一段距離要走。

2做好我國能源的市場化改革

煤炭作為我國能源生產與消費的核心，在我國的能源結構體系中占據著極為重要的地位。在能源的利用中應當積極實行創新發展戰略，實現對于煤炭資源的高效、清潔利用，傳統的煤炭燃燒利用方式并不可取，需要積極發展煤化工工業，通過煤干餾方式分離出煤氣和多種化工原料，提高煤炭的利用效率。針對我國存在的市場驅動乏力的問題，我國政府通過政策引導的方式，從煤炭的生產端人手，提升煤炭開采和利用的效率，并在這一過程中積極發展煤化工產業，提升煤炭的綜合利用率。對于煤炭利用端對煤電機組進行節能減排升級改造，降低煤炭利用環節的排放污染。為適應我國經濟發展的新常態，我國對于能源的利用需要向著清潔化的方向發展。政府應當積極引導，通過建立市場推進機制從煤炭利用較多的火電、煤化、煉鋼等環節入手，分析行業用煤特點，制定出較為合理的煤炭使用效率提升計劃。

在油氣資源的利用中，由于世界經濟復蘇乏力，世界油氣資源市場格局正在發生重構，對于石油、天然氣的利用保持在相對較低的水平。在這一時期是推行油氣市場化改革的最佳時期。在國內油氣資源的市場化改革中，要充分利用開源節流舉措建立起安全的油氣資源進口渠道，積極利用國外豐富的油氣資源彌補我國自身產量的不足，并建立起巨量的油氣儲備用以平復因國際油氣資源短期價格波動所帶來的劇烈價格波動，實現油氣資源的合理、高效利用。

新時期，應當積極加強對于新能源的開發利用力度，通過加強企業節能管理是國內能源改革的一個重要的發展方向。但是，我國所建立的前置能效準入制度由于監管不足使得節能效果并不理想，需要進一步改革創新放寬準入門檻引入更多的投資者用以優化能源產業布局。新能源的開發利用具有較為良好的發展前景，但是現階段新能源的開發利用成本過高制約了其進一步發展。現階段，新能源的產生和消納的脫節使得新能源的發展主要依靠的是國家財稅支持，新能源與替代產品的比價關系扭曲。為優化新能源的產業布局，針對新能源發展現狀，國家出臺了一系列的措施著力解決棄水、棄風、棄光等的浪費問題。對于風電、光伏等的新能源積極發展就近消納改革，提高對于新能源的利用效率。通過對新能源進行市場化改革，依靠新能源技術的發展與突破與傳統能源形成市場化競爭，提高新能源的利用效率。

3未來我國能源市場的發展戰略

未來我國對于能源的需求仍將不斷擴大，在新能源的利用上應當積極堅持科學、安全的發展利用原則，在確保安全的基礎上積極做好核電的開發利用。引導形成綜合考慮資源消耗和環境影響的能源價格定價機制和電力價格機制。在煤炭資源的利用上，應當堅持以高效利用為核心，以非常規油氣開發利用為發展重點，促進可再生能源開發利用策略，以節能降耗為能源和產業發展重點，結合資產所有者、用戶和監管機構的利益，持續的綜合實施能源效率標準等活動，提高對于能源的利用效率。在能源發展中應當通過改革，鼓勵更多的私營行業的進入與創新，積極提高可再生能源利用率，提高智能電網的發展速度，將越來越多的行業納入到新能源市場中，積極推升我國新能源革命。在能源的發展中，通過建立起能效提高、環境改善、資源節約的發展衡量指標，建立起涉及煤炭、油氣以及新能源的發展權交易市場，實現能源體現的創新發展與優化。通過推動能源革命，構建起以市場驅動為基礎的能源發展新模式。

4結束語

能源是一個國家發展的重要基礎。我國的能源資源相對較低且分布較為單一，煤炭占據了我國能源的絕大比重。尤其是我國能源在長期的發展利用中對于利用效率、環境保護的忽視致使我國的能源在利用中污染較為嚴重且利用效率較低。為改變我國能源這一利用現狀，應當通過市場創新策略，建立起以增強能源革命為主體的市場驅動。實現對于市場的清潔、高效的利用。