從專利視角探討徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

張云春，史 偉，周 婕

(徐州市科技情報研究所 江蘇徐州221008)

生物醫(yī)藥關(guān)系著國計民生和社會健康發(fā)展，是21世紀最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《中國制造 2025》都提出了要大力推動生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了生機勃發(fā)的新時代。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長，具有高技術(shù)、高門檻、高成本、高風(fēng)險、高收益的特點，研究其專利可以了解其創(chuàng)新現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。本文將通過分析徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)，進而探討其創(chuàng)新發(fā)展路徑。生物醫(yī)藥有狹義和廣義之分，本文將以廣義生物醫(yī)藥為研究對象來分析徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。

1 專利數(shù)據(jù)分析

產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量在一定程度上能夠體現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及創(chuàng)新能力。本文通過對徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)的整理、分析，探索徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況。本文所使用的專利數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫收錄了103個國家、地區(qū)和組織的專利數(shù)據(jù)，以及引文、同族、法律狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，且數(shù)據(jù)更新快。

1.1 數(shù)據(jù)檢索與研究工具

為了更加全面、及時地獲取研究所需專利數(shù)據(jù)，本文選擇使用關(guān)鍵詞及 IPC分類號相結(jié)合的檢索策略，時間點截止至2019年4月10日。對于關(guān)鍵詞及IPC分類號的選取，本文圍繞生物醫(yī)藥的概念、特征展開研究，進而參照國際專利分類表，結(jié)合國家、江蘇省科技廳、徐州市政府等相關(guān)部門對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的界定，借鑒學(xué)術(shù)界的研究成果，最終制定出本研究所需的關(guān)鍵詞及IPC分類號，詳見表1。

本文通過文獻搜集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、定性與定量相結(jié)合等分析方法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并用 Excel、Eviews等工具對獲取的數(shù)據(jù)進行定量分析。

表1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利檢索關(guān)鍵詞及IPC分類號Tab.1 Key words and IPC classification numbers for patent search in biomedical industry

1.2 檢索結(jié)果及分析

1.2.1 整體趨勢分析

通過檢索、去噪、統(tǒng)計，最終得到徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請2379件，其中發(fā)明專利1954件，實用新型 425件，發(fā)明專利占 82.14%。從專利類型來看，發(fā)明占比較多，可以從側(cè)面反映出創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新能力較強。從申請專利的主體看，發(fā)明專利的主體多為制藥企業(yè)、保健食品企業(yè)和高校，而實用新型專利的申請主體多為醫(yī)療器械企業(yè)和醫(yī)院。

由專利申請年度分布圖(圖1)可知，自 1986年以來，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請總體呈增長趨勢，年均增長率為 19.33%。根據(jù)龐弘燊、賈瑋坤等[2-3]的研究結(jié)論，結(jié)合我國加入 WTO、專利法律法規(guī)實施調(diào)整及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策變化，可將徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請量變化趨勢分為3個階段。

第一階段：1986—2001年。1985年《中華人民共和國專利法》開始實施，此時的專利法尚未對藥品實施保護，直到 1993年施行修正后的專利法才將藥品專利納入保護范圍，但由于醫(yī)藥研發(fā)的周期較長等原因，這一階段徐州市生物醫(yī)藥專利申請量少、且增長緩慢。第二階段：2002—2009年。中國加入 WTO之后，徐州市的生物醫(yī)藥專利申請量于 2004年開始突破 10件，逐年緩慢增長。第三階段：2010—2018年。這一階段的專利申請量快速增長，這得益于專利法的第三次修訂及國家、省、市出臺的加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，如“十二五”時期徐州已將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并出臺了《徐州市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2013—2015)》《關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》等。

此外，通過對徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請國家分析，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利絕大部分屬于中國專利，海外專利申請較少。一方面是我國生物醫(yī)藥企業(yè)對專利全球布局的意識有待提高，另一方面也反映出缺乏引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，沒有話語權(quán)，處于被動地位。

圖1 徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請量年度分布情況Fig.1 Annual distribution of patent applications in Xuzhou biomedical industry

1.2.2 申請人分析

徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請機構(gòu)類型如圖2所示。企業(yè)是徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請的主力軍，占總量的 51%；其次是個人和大專院校，分別占36%和11%，科研單位申請量較少，僅占1%。徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請以企業(yè)為主，有利于專利成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由圖3可知，目前徐州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾埩孔疃嗟氖切熘莨こ虒W(xué)院，通過對其專利進一步分析發(fā)現(xiàn)，徐州工程學(xué)院申請的專利主要是功能飲料、保健食品類，屬于大健康類專利，這與其學(xué)科設(shè)置有關(guān)；排名第二的是徐州醫(yī)科大學(xué)，是徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源之一，自 2015年以來其專利申請一直在 10件以上，且其申請的專利多是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果，具有成果轉(zhuǎn)化意義。通過進一步分析發(fā)現(xiàn)，徐州龍頭企業(yè)江蘇萬邦生化醫(yī)藥股份有限公司和江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司專利申請量較少，檢索發(fā)現(xiàn)，近 2年沒有進行專利申請。可能是專利申請沒有提前公開，也可能是企業(yè)出于研發(fā)戰(zhàn)略的考慮，對新醫(yī)藥技術(shù)采取秘密保護。

1.2.3 技術(shù)領(lǐng)域分析

徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利 IPC分類統(tǒng)計表明，徐州市在A61(醫(yī)學(xué)或獸醫(yī)學(xué)；衛(wèi)生學(xué))方面的專利分布百分比最大，占全市總量的 61%；其次是 C12(生物化學(xué)、啤酒、烈性酒、果汁酒、醋、微生物學(xué)、酶學(xué)、突變或遺傳工程)涉及生物技術(shù)，占 11%；A23(其他類不包含的食品或食料，及其處理)占 9%(圖4)。由此可見，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請主要集中在醫(yī)藥領(lǐng)域，生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠急容^小，還有待進一步加強。

圖2 徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請機構(gòu)類型情況Fig.2 Types of patent application institutions in Xuzhou biomedical industry

圖3 徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請人專利數(shù)量排名Fig.3 Patent number ranking of patent applicants in Xuzhou biomedical industry

圖4 徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)領(lǐng)域分布情況Fig.4 Distribution of patent technology in Xuzhou biomedical industry

2 創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

結(jié)合上述專利分析結(jié)果及徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析得出徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。

2.1 創(chuàng)新轄區(qū)分布較為集中

通過上述專利申請人分析可知，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請人多集中在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、泉山區(qū)及銅山區(qū)，各縣較少。這也與徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局有一定關(guān)系。近年來徐州市重點打造的復(fù)興醫(yī)藥(徐州)產(chǎn)業(yè)園、徐州高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、東湖醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、徐州淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)多集中在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。

2.2 生物制品創(chuàng)新有待加強

徐州工程學(xué)院生物醫(yī)藥專利申請量居全市之首，主要是大健康和保健類專利。此外，徐州中藥和醫(yī)療器械類創(chuàng)新成果也較多，但是生物制品類專利成果相對較少。

2.3 研發(fā)載體較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)弱

徐州市生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在精神類、糖尿病等領(lǐng)域市場占有率較高，具備領(lǐng)先優(yōu)勢，但帶動性不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，研發(fā)與生產(chǎn)資源分散，各醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間主體地域規(guī)劃定位不明確，無法有效聚集資金、人才、儀器等資源優(yōu)勢，難以打響招商品牌。

3 發(fā)展路徑建議

3.1 提升環(huán)境

生物醫(yī)藥作為徐州市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，徐州市出臺了多個文件，但文件落實較難。為加大對生物醫(yī)藥企業(yè)的政策扶持力度，應(yīng)加強調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求，制定針對性強、容易落地的配套政策，像企業(yè)普遍反映的技術(shù)需求、投融資需求、人才需求等給予政策傾斜支持。針對外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整，實行一企一策，一事一議，使企業(yè)擁有更大的自主權(quán)。此外，徐州存在著很多自然人身份的專利權(quán)人，建議對重要的發(fā)明人進行實際調(diào)研，適當(dāng)對部分高技術(shù)含量的重要發(fā)明人給予一定的支持，幫助其加快實現(xiàn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及進一步創(chuàng)新。

3.2 優(yōu)化布局

加強頂層設(shè)計，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化水平，集中優(yōu)勢資源，構(gòu)建形成協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快布局建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，集中打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，形成生物技術(shù)藥、醫(yī)療器械和生物醫(yī)用材料、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包等領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

3.3 促進創(chuàng)新

政府應(yīng)鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新加大對關(guān)鍵技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的投入，增強內(nèi)在發(fā)展動力，不斷提升國際競爭力。對擁有成熟制藥技術(shù)的企業(yè)，建議其推動核心專利技術(shù)研發(fā)以實現(xiàn)技術(shù)的升級換代。加強政產(chǎn)學(xué)研合作，搭建企業(yè)、高校、科研單位共享合作平臺，幫助各主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能力及創(chuàng)新成果價值。

3.4 做強載體

加強徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、其他各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，建設(shè)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的承載大平臺，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。