農(nóng)村土地租賃注意事項(xiàng)研究

孫 偉

白城市土地租賃管理中心 吉林 白城 137000

引言

我們對(duì)農(nóng)村土地的利用，要讓土地能夠進(jìn)行最有效的分配并且利用起來(lái)，這就要求我們對(duì)必須重視農(nóng)村土地租賃。對(duì)我國(guó)的農(nóng)村土地資源，我們必須要用經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義發(fā)展理念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)對(duì)我國(guó)的農(nóng)村土地資源進(jìn)行配置。由于農(nóng)村人們思想觀念還沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)變，所以我國(guó)的土地配置方面還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題都不太利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，就必須要求相關(guān)人員必須了解我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村土地租賃情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改正，要注意農(nóng)村土地租賃的相關(guān)事項(xiàng)，這樣才可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、分析農(nóng)村土地租賃的概念和類(lèi)型

農(nóng)村土地租賃的意思其實(shí)就是指某一塊土地的所有者，他把這塊土地在租賃給他人使用，把在一定的時(shí)間內(nèi)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，這個(gè)時(shí)間是經(jīng)過(guò)二者達(dá)成協(xié)議租賃多長(zhǎng)時(shí)間，擁有使用權(quán)的人要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給土地所有者一定的金額，作為使用土地的費(fèi)用，當(dāng)合同規(guī)定的時(shí)間到了，使用者就要把土地歸還給土地所有者，而且不再使用該土地，也不需要再支付租賃，這樣的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)就叫做土地租賃。在農(nóng)村，把土地租賃給他人可以有兩種不同的方式，一種叫做國(guó)有土地租賃，另一種叫做土地使用權(quán)租賃。那么這兩種租賃形式是怎么樣的呢，我們接下來(lái)進(jìn)行介紹。國(guó)有土地租賃形式是這樣的:由于國(guó)有土地是不歸某個(gè)人私有的，這些土地的性質(zhì)還是屬于國(guó)家所有，所以國(guó)有土地進(jìn)行租賃就是國(guó)家把國(guó)有土地租給個(gè)人進(jìn)行使用這塊土地，簽訂合同的時(shí)候，租用土地的人要跟縣級(jí)以上的政府土地管理部門(mén)進(jìn)行簽約，租賃合同上必須表明租賃時(shí)間是多久，并且在一定的年限內(nèi)使用該土地的時(shí)候要向政府部門(mén)支付多少租金，這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是國(guó)有土地租賃。另一種形式就是土地使用權(quán)租金，國(guó)有土地租賃還可以用簽訂協(xié)議的方式來(lái)達(dá)成租賃協(xié)議。但是土地所有權(quán)租賃卻不可以是協(xié)議，必須是進(jìn)行拍賣(mài)或者是招標(biāo)的方式來(lái)把土地租出去。土地所有權(quán)租賃的土地使用過(guò)程中，土地使用者其實(shí)也可以說(shuō)是相當(dāng)于真正的擁有土地的所有權(quán)利，所以就必須要根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行掛牌或者招標(biāo)。

二、分析農(nóng)村土地租賃中的一些問(wèn)題

1.農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)收到了傳統(tǒng)思想的束縛。我們都知道，在農(nóng)村，土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是非常重要的，所以農(nóng)村人民對(duì)土地的思想觀念還是比較落后的，還是保持傳統(tǒng)的思想觀念，這就對(duì)農(nóng)村土地租賃的進(jìn)行產(chǎn)生了一定程度的阻礙作用。從古至今，農(nóng)村人民都沒(méi)有改變對(duì)土地的利用方式，都是把土地當(dāng)做生活的一切來(lái)源和經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，都是以務(wù)農(nóng)為主來(lái)使用土地，所以土地在農(nóng)民眼里就是他們的使用工具。農(nóng)村人們的文化水平欠佳，所以他們對(duì)土地租賃是什么情況都是不怎么了解的，他們只能根據(jù)他們理解的來(lái)解說(shuō)，他們就覺(jué)得土地租賃制度一旦進(jìn)行，他們的土地就要給別人使用，他們不再，他們將會(huì)失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障，他們對(duì)于這個(gè)政策是非常的不支持的，甚至產(chǎn)生了反抗。

2.在土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的過(guò)程中制度不完善。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村土地的管理沒(méi)有做到足夠好，這就導(dǎo)致在農(nóng)村土地租賃合同和協(xié)議方面還存在很多問(wèn)題沒(méi)有解決，沒(méi)有相關(guān)的法律對(duì)土地租賃進(jìn)行管理，所以這就使得在進(jìn)行土地租賃的時(shí)候比較容易出現(xiàn)問(wèn)題，使得人們不愿意進(jìn)行土地租賃。我國(guó)的土地使用權(quán)是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓給別人的，可是卻沒(méi)有相關(guān)的法律對(duì)轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行約束。沒(méi)有法律的保障，就是不穩(wěn)定安全的。這就制約了土地租賃制度在農(nóng)村的實(shí)施。

三、農(nóng)村土地租賃的注意事項(xiàng)

1.在進(jìn)行合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)。在簽訂合同的時(shí)候，首先租賃合同上必須寫(xiě)清楚土地所有權(quán)和使用權(quán)的姓名，而且字跡必須準(zhǔn)確工整，不能寫(xiě)的潦草。還有詳細(xì)的居住地，常用的聯(lián)系方式等都是要寫(xiě)清楚的。如果是以單位進(jìn)行租賃，就要寫(xiě)單位法人姓名，如果是農(nóng)民，就寫(xiě)戶(hù)主名字。內(nèi)容上必須有租多長(zhǎng)的時(shí)間，什么時(shí)候開(kāi)始什么時(shí)候結(jié)束，還有在什么時(shí)候用什么方式支付多少租金，這些必須寫(xiě)清楚，必須注意。解除合同的時(shí)候必須按照法律進(jìn)行解除。這些就是注意事項(xiàng)。

2.盡可能的考慮農(nóng)民的利益。土地本來(lái)是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障，一旦把土地租賃出去，相關(guān)人員或者是部門(mén)必須要充分考慮到農(nóng)民的利益。第一，必須是農(nóng)民自愿進(jìn)行租賃活動(dòng)，絕不可以進(jìn)行強(qiáng)行逼迫。租賃合同上租賃金的多少，土地的租賃方式，這些必須由農(nóng)民自己來(lái)決定。第二、在進(jìn)行租賃一定要讓農(nóng)民能夠得到比之前更大的利益。這樣才可以保證農(nóng)民的生活來(lái)源足夠，不然農(nóng)民也是不愿意進(jìn)行土地租賃的。地方工作人員可以為租賃設(shè)置一個(gè)平臺(tái)，讓每家每戶(hù)的租賃都可以公開(kāi)公正公平，這樣可以更好的促進(jìn)租賃的發(fā)展。

3.注意土地租賃的界限。在實(shí)施土地租賃制度的時(shí)候，政府相關(guān)部門(mén)必須把土地進(jìn)行量劃分，而且必須是準(zhǔn)確精確的劃分，要把土地的界限劃分清楚，而且必須保證實(shí)際情況的界線必須與合同上的界線是一致的，這樣才可以避免將來(lái)發(fā)生糾紛。另外，必須建立一個(gè)很好的租賃環(huán)境，讓所有農(nóng)民都了解租賃活動(dòng)，讓他們認(rèn)識(shí)到土地租賃是很重要的，而且還可以讓他們得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才可以促進(jìn)租賃活動(dòng)的發(fā)展順利。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)的農(nóng)村土地租賃制度還需要不斷的完善和進(jìn)步，相關(guān)工作人員還要繼續(xù)不斷努力分析探索，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)于存在問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行處理解決，這樣才可以使得農(nóng)村土地租賃制度能夠在農(nóng)民的心中越來(lái)越好，人們才更加愿意接受思想的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，在實(shí)施土地租賃的時(shí)候，一定要注意上文說(shuō)到的注意事項(xiàng)，必須要有法律的保障，首先要考慮農(nóng)民的利益，這樣才可以讓我國(guó)的農(nóng)村土地租賃制度在農(nóng)村能夠更好的實(shí)施，才可以為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。