鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新

張維國(guó)

中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司吉林貨運(yùn)中心吉林北營(yíng)業(yè)室

引言

“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”。放眼看中國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的需要推動(dòng)著鐵路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，并且安全快捷的鐵路運(yùn)輸也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。我國(guó)地域遼闊，是一個(gè)典型的大陸性國(guó)家，因此確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物資運(yùn)輸距離的跨度上也比較大。雖然其他運(yùn)輸業(yè)也在迅猛發(fā)展，但是由于鐵路運(yùn)輸這種載運(yùn)量大，運(yùn)營(yíng)成本低，能源消耗量低的特點(diǎn)在中長(zhǎng)以上的距離的貨物運(yùn)輸方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，尤其針對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒖煽啃约巴晟频墓芾碇贫龋瑸槲ｋU(xiǎn)貨物貨物運(yùn)輸提供了一套完整的運(yùn)輸安全保證體系。

一、什么是鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物

(一)鐵路運(yùn)輸?shù)母攀?/h3>

目前，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類根據(jù)貨物的運(yùn)輸方式的不同分為整車運(yùn)輸，零擔(dān)運(yùn)輸，集裝箱運(yùn)輸三種。在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，可以根據(jù)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)及運(yùn)輸要求的不同選擇整車或集裝箱的運(yùn)輸方式。

在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，如何確保人民的生命財(cái)產(chǎn)和貨物的運(yùn)輸安全，是鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的管理工作的關(guān)鍵。在受理承運(yùn)危險(xiǎn)貨物之前，鐵路的工作人員需要仔細(xì)的檢查托收貨人的認(rèn)證資料信息是否齊全有效，所提交的資料都需要有國(guó)家認(rèn)證的實(shí)行許可管理危險(xiǎn)貨物的證明。

(二)危險(xiǎn)貨物的概述

在鐵路運(yùn)輸中，凡是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性以及在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存保管的過(guò)程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀壞而需要特別防護(hù)的貨物均屬于危險(xiǎn)貨物。如常見(jiàn)的有:黑索金、煙花爆竹、原油、汽油、煤油等，還有農(nóng)藥，化學(xué)試劑，醫(yī)學(xué)用的麻醉制劑等均屬于危險(xiǎn)貨物。但是大部分的危險(xiǎn)貨物均使用于商業(yè)市場(chǎng)中的消費(fèi)品作用于社會(huì)生產(chǎn)生活的過(guò)程中，所以在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中對(duì)其運(yùn)輸要求更加嚴(yán)格，防止其給社會(huì)造成危害及影響。

二、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

(一)提高作業(yè)人員素質(zhì)，完善管理制度

由于鐵路運(yùn)輸是一整套的聯(lián)動(dòng)運(yùn)輸，點(diǎn)多線長(zhǎng)是鐵路的運(yùn)輸特點(diǎn)。從受理、裝車、運(yùn)輸、交付每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。

1.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的人員不僅要熟知國(guó)家法律、法規(guī)及鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定，同時(shí)還要具有必備的危險(xiǎn)貨物鑒別能力。為確保每一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全，從受理時(shí)必須要求托運(yùn)人提供貨物的理化特性說(shuō)明書(shū)及運(yùn)輸要求，只有了解了貨物的特性，才能準(zhǔn)確的提供運(yùn)輸工具并確定運(yùn)輸條件，確保裝車安全及運(yùn)輸安全，貨物安全運(yùn)輸至到站后方可安全完整的交給收貨人。

2.建立完善的安全管理制度。運(yùn)輸是不同地方的聯(lián)系，但是每到一個(gè)地方負(fù)責(zé)裝載和搬運(yùn)餓得工作人員都是不同的，而且可能每次需要裝載和搬運(yùn)的物品都不一樣。沒(méi)有一套完善的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度，在搬運(yùn)和裝載這樣的中間環(huán)節(jié)都是存在安全隱患的，一個(gè)環(huán)節(jié)的紕漏，就會(huì)釀成慘禍，給社會(huì)造成損失及影響。另外鐵路危險(xiǎn)貨物安全管理制度的制定需要根據(jù)新事物的產(chǎn)生以及社會(huì)的發(fā)展需求不斷的進(jìn)行更新。

(二)鐵路運(yùn)輸設(shè)備存在的安全隱患

鐵路運(yùn)輸設(shè)備也就是負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物所使用的工具。如果運(yùn)輸工具存在問(wèn)題那么就會(huì)使危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的安全受到直接的影響，包括一些裝卸設(shè)備的老舊，車輛的檢修，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房的通風(fēng)和容器的密閉性能差，以及出現(xiàn)危險(xiǎn)貨物事故處理的應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施的完善。

三、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度的創(chuàng)新

(一)提高管理人員工作能力

隨著鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全管理意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，同樣要求不斷提高參與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作的相關(guān)工作人員對(duì)危險(xiǎn)貨物的了解和認(rèn)識(shí)。不僅要能夠辨別哪些是危險(xiǎn)貨物，還要熟練地掌握常見(jiàn)的危險(xiǎn)貨物特性，這樣才能制定安全的管理卡控措施，提供安全的存儲(chǔ)條件，制定安全的裝卸要求，了解其在什么條件下會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，發(fā)生危險(xiǎn)后的處理方法。因?yàn)楣芾砉ぷ鞯闹匾裕赃M(jìn)一步提升工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平顯得就尤為重要。

1.在運(yùn)輸之前，了解其特性以及分類，例如:爆炸物品易燃易爆，受到高熱，摩擦，撞擊還有較大的震動(dòng)可以迅速發(fā)生大量的氣體，熱量，從而產(chǎn)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，發(fā)生燃燒和爆炸，很容易危害到工作人員和運(yùn)輸人員的人身安全。其中鐵路沿線也會(huì)有一些散在的村莊和城鎮(zhèn)，一旦發(fā)生爆炸，對(duì)他們也是一種危險(xiǎn)。

2.物品的保存。有一些危險(xiǎn)物品不能及時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)裝車，就需要保存在鐵路倉(cāng)庫(kù)中，在指導(dǎo)存放危險(xiǎn)物品時(shí)，要先保證倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的設(shè)施與安全，隔絕熱源和火源，遇有高溫的天氣時(shí)，還要及時(shí)的通風(fēng)和降溫。

3.危險(xiǎn)物品撒漏如何處理。①易燃易爆炸物品應(yīng)及時(shí)的用水濕潤(rùn)，然后輕輕地進(jìn)行收集，不能再將撒漏出來(lái)的物品再收到原來(lái)的包裝里面去。必要時(shí)還要把可能發(fā)生危險(xiǎn)的東西轉(zhuǎn)移或隔離，以防止發(fā)生更大的危險(xiǎn)。②關(guān)于危險(xiǎn)品的撒漏處理更要注意的還有液體油類和氣體類，這些物品都是具有較強(qiáng)的揮發(fā)性特點(diǎn)，一旦發(fā)生撒漏要及時(shí)上報(bào)公安、消防等有關(guān)部門(mén)，疏散周圍人員、隔離火源。

其次在運(yùn)輸過(guò)程中如果需要在中途站長(zhǎng)時(shí)間停靠的時(shí)候，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車和正在施工工作的人員，并且通知公安部門(mén)派人看護(hù)，以防出現(xiàn)意外。

(二)完善管理制度，依法運(yùn)營(yíng)

為了貫徹中國(guó)鐵路總公司提出“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”的工作主題要求，落實(shí)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合治理方案》以及《2017年鐵路貨運(yùn)管理工作要點(diǎn)》進(jìn)一步強(qiáng)化與規(guī)范鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?017年還重新修訂實(shí)施了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》。當(dāng)然通過(guò)鐵路的不斷發(fā)展，國(guó)家政策的不斷深化改革，更多的政策法規(guī)的頒布與實(shí)施在一定程度上更能夠有效的提高鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的管理，保障人身財(cái)產(chǎn)的安全。

(三)發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的處理

在建立健全的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度的保障下，也不能夠完全保障運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生事故。所以制定事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案很重要，提高工作人員對(duì)危險(xiǎn)貨物事故的處理方法和能力。

建立健全危險(xiǎn)貨物安全責(zé)任追究制度，對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的各種各樣的問(wèn)題，要查清原因，不放過(guò)任何一個(gè)責(zé)任者，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因要整改不安全措施，吸取發(fā)生故事的教訓(xùn)。

(四)危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)及設(shè)備的安全標(biāo)識(shí)

無(wú)論是在裝卸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的專用場(chǎng)地，還是在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的設(shè)備設(shè)施上都需要標(biāo)記有明顯的安全警示標(biāo)志，更要與普通貨物的工作區(qū)域劃分開(kāi)，設(shè)定安全的防護(hù)距離。

總結(jié)

綜上所述，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，雖然在一定程度上也給鐵路發(fā)展帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是同時(shí)也為鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了可觀的效益。但就其特有的危險(xiǎn)性與運(yùn)輸要求，決定了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳌?shū)面的文件與制度，只是約束人的外在條件，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于人，要強(qiáng)化人的意識(shí)，提高職工對(duì)危險(xiǎn)貨物的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的知識(shí)培訓(xùn)，才能在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中保證安全。