山東省日照市東港區濤雒鎮人民政府 山東 日照 276805
隨著信息技術和互聯網在生產生活中的廣泛應用,社會已經進入數據時代,而伴隨著時代的發展,為安全生產監管工作帶來了新的機遇和挑戰,要求管理部門能夠充分利用大數據技術優勢,為生產過程保駕護航,實現經濟社會的安全健康發展。
近年來,隨著改革的深入進行,安全生產問題已經受到各級政府和安全生產管理部門的重視,出臺相關政策方針,對生產過程進行規范和指導,實現基層生產力的高效提升和經濟體系的安全健康發展,各地的生產監管工作也在相關政策的指導下進行有序推進,切實保證基層生產環節的安全運行。早在2010年就出臺了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,對當時的安全生產工作進行全面的指導,并在2015年下發了關于加強安全生產監管執法的通知,對監管工作的執行提供了有效的指導和政策支持,指導各級政府和管理部門建立健全安全生產體系,加強執法力度。[1]
安全生產是社會經濟發展的根本保證,在大數據時代下,管理部門要依托信息技術優勢,根據實際生產現狀,建設信息化的監管機制,加大對基層生產環節的監控力度,加強對相關數據的收集,整合數據資源,通過深入分析,及時發現安全隱患,并通過信息管理平臺進行監管執法的高效推進。同時利用大數據優勢,對生產環節提供有效的技術支持,促進基層產業的安全快速發展。
3.1 監管體系不健全 隨著生產力的發展,當前的基層生產活動不論是規模還是復雜度都在發生著變化,傳統的監管模式已經不能起到應有的作用。信息技術的發展,使得生產過程已經實現了自動化的過程,產生大量的數據,而現有的監管體系并不能對這些數據進行合理的利用,阻礙監管工作的高效進行。對各個生產環節缺乏有效的掌控,不能協調彼此的關系,對相關資源進行整合利用,阻礙生產行業的共同發展。同時缺乏有效的應急預警和相應機制,大多管理部門只是對出現的安全問題進行執法和處理,不能進行有效的預防,不利于整體安全生產的保障工作的開展。[2]
3.2 監管模式缺乏科學依據 當前監管工作主要是以監管工作人員為主體,執法過程中則主要是依照相關政策文件和經驗,不能結合實際的生產環境,對其中隱藏的安全問題不能做到及時的發現,而在發現問題時,執法力度也缺乏有效的科學依據,不能對安全生產問題進行合理的解決和后續跟進,嚴重影響監管效果。生產過程中形成的大量數據得不到合理的利用,無法及時發現其中的問題和異常數據,不能對監管工作提供有效支持。這種情況的存在使得大數據技術的優勢得不到體現,對管理部門的決策和運行起不到良好的促進作用。
3.3 缺乏設備和人才支持 當前大多管理部門已經認識到對生產大數據進行管理的重要作用,但在實際工作中往往忽視了對基礎設備和專業人才的投入,使得大數據技術不能發揮應有的作用。要想實現對安全生產的科學監管,就需要對生產環節中的大量數據進行全面的收集、及時的處理和深入的分析,從而在海量數據中找到關鍵數據。而數據處理設備和相關專業技術人員的缺乏,使得性格的數據信息得不到合理的整合和利用,制約著信息化監管工作的開展。
4.1 建設信息化監管平臺 監管部門要加強對相關生產企業和環節的數據資源的收集和整合力度,借助大數據技術優勢,建設信息化的管理平臺,實現對監管思路的轉變和升級,進而改善執法模式,全面加強監管力度。管理平臺要加強與生產企業的對接,保證數據的高效準確傳輸,并結合相關產業和整體的數據信息,對其進行全面的分析和處理,做到安全問題的及時發現,并對企業的安全整改和相關生產過程提供科學的指導,保證監管工作的高效推進。同時要加強與上級管理部門的對接,實現對區域內安全生產管理工作的協調和全面覆蓋,防止監管空白的出現,實現安全生產信息的交流和共享,對地區內安全生產形勢起到積極作用。[3]
4.2 加強對數據的科學利用水平 管理部門要加強對數據的處理和分析的科學設置,結合實際生產環節,參照相關安全事故和故障信息,建設合理的異常數據界定機制,在保證正常生產秩序的前提下,對安全問題進行及時的發現和解決。利用先進的數據分析能力,對異常情況進行科學的判定,并提出可行的解決方案,提升監管的科學性。同時要借助專業的分析軟件,對專業數據進行全面分析,建設相應的模型,為監管過程提供有效依據,為產業的發展拓寬思路。
4.3 加強基礎設施和人才建設 大數據技術需要對生產環節數據進行全面的收集,這就需要在生產自動化的基礎上,加大對數據采集設備的投入,配置傳感器設備和網絡設施,形成全面高速的數據采集通道。同時加大對服務器設備的投入,保證足夠的運算能力。要加強對現有管理人員的信息技術培訓,使監管過程能夠得到有效改善,能夠充分利用數據分析優勢,優化執法過程,并對基層生產提供有效指導。同時要加強專業人才的引進,對監管體系進行專業性的優化,實現能力的全面提升。
大數據技術因其技術優勢已經在社會生產中得到廣泛應用,安全監管部門要結合自身實際和當地生產形勢,對生產信息進行科學的分析處理,為安全監管工作的開展提供有效的指導和支持,為經濟的安全快速發展提供保障。