淺談國有物資供應系統后備干部的隊伍建設

辛利枝 攀煤集團公司供應處

引言：習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時的講話時強調要造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，確保黨始終成為堅強領導核心。前提是要做好后備干部的選拔、培養、管理和使用。就目前國有物資供應系統而言，后備干部的隊伍建設和企業面臨的形勢、任務的要求仍有較大差距，這需要企業進一步完善后備干部管理方式和方法，培養年輕干部健康成長，為企業的發展提供強有力的人才支撐。

一、存在問題現狀

1.管理機制針對性不強。主要表現在新形勢下，中央就加強干部隊伍建設提出了新的具體要求，干部的主要職責和工作重心發生了較大變化，當前管理辦法出臺較早，已不適合當前工作的需求，沒有對原有文件及時更新和補充，具體執行中缺少量化指標和參考依據，只是就事論事，靈活性和科學性遠遠不足。

2.結構比例不夠合理。近些年，企業在抵制選人用人不正之風的同時，不斷提高干部調動和遴選資格條件，存在重學歷、輕能力，重文憑、輕水平的實際情形，同時，單位業務骨干和核心力量仍然以45歲左右的干部為主，這批干部全日制學歷主要以中專、高中和大專為主，本科以上學歷較少，個體素質差異較大，在對政策理論水平的掌握、業務素質方面、在解決復雜問題方面等方面差別較大。

3.培養渠道不夠暢通。后備干部的日常培養主要依賴于所在單位培養、依托黨校等培訓機構、利用雙向掛職進行培養等渠道，各種方式各有側重和不足。

4.備用結合還不夠緊密。隨著機構改革步伐的加快，企業自主招聘權過低，人員崗位編制無法落實，工資太低等現實問題，不能吸引大量有才干的年輕人，可供選擇的干部整體基數過小。同時，領導職數不斷削減，內退年齡向上延伸，使原本可空出的領導崗位不再空缺，一部分干部后備多年，一直得不到提拔使用，造成了人才的浪費，不能人盡其才。

二、對策建議

（一）加大培訓力度，提高后備干部隊伍素質。

1.加強信念培養。首先，在理想信念教育上下功夫 堅持把理想信念教育作為重中之重，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。其次，物資供應系統作為高危行業，要加強廉潔自律教育，特別是人、財、物以及物資采購等重點領域的廉潔風險防控工作。

2.加強專業培訓。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，進行專業培訓，以增強針對性、適用性 。根據干部隊伍和人才隊伍的實際情況，以及后備干部的培養發展方向，制定培訓計劃 ，采用外送專業院校，邀請專家、學者到單位講課等形式 ，實行專業對口培訓。

3.強化實踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗鍛煉等形式，有目標、針對性地增強對后備干部的培養鍛煉，使后備干部在鍛煉中豐富閱歷，增長見識，逐步培養成復合型人才。

(二)調整考核內容，優化后備干部隊伍結構。首先調整考核標準與層次。針對現行考核中存在的弊端，分級分類確定考核指標，以加強同類后備干部考核可比性。專業不同的后備干部的考核重點也有所不同。同時調整考核范圍，由單層面考核轉變為多層面考核。堅持黨管干部的原則與組織考核后備干部做法基礎上，擴大考核主體的活動范圍，把考核范圍由被考核者單位向上級業務主管部門、工作服務對象、家庭鄰里進行延伸。還需加強與審計、信訪、紀檢監察等部門聯系，對干部情況有全方位、多層面的掌握。建立起比較科學的考核評價體系，為選用后備干部提供準確的依據。在后備干部隊伍結構上，應注重優化年齡、性別、政治、專業結構，年輕干部、女干部、非黨員干部、專業性干部都要有一定的數量，保證在領導班子調整時有較為充足的選擇空間；同時要注意后備干部的能力結構，注意選拔充實有豐富的實踐經驗和實際工作能力的干部。

（三）完善激勵機制，提高后備干部選拔質量。對優秀的后備人才采取信任激勵、職務激勵、知識激勵、情感激勵法等方法，促使其充分發揮才能和智慧，最大限度發揮后備人才的工作主動性、積極性和創造性，從而激發士氣，引爆潛力。建立和完善“公開、平等、競爭、擇優”選人機制，克服由“少數人選人”、“少數人中選人”現象，多種途徑發現、選拔后備干部。在急、難、險、重任務中發現優秀人才，破除求全責備的觀念，采用看本質、看主流的選人觀用人觀，識別及認定后備干部，既要看個人平時表現，也要看個人關鍵時刻表現。堅持基層考察及選拔后備干部，把沉在基層、工作實績優秀的個人選拔出來。把群眾公認政治業務素質好，表現突出的優秀年輕干部選拔出來。堅持德才兼備、以德為先的原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到后備干部隊伍中來，變“封閉選拔”為“公開選拔”，適度公開選拔程序，對資格條件、資格審查結果、民主測評結果、初步人選確定等進行公開，最大限度地提高選拔工作透明度。

（四）加強監督管理，建立干部備用結合機制。結合后備干部隊伍實際情況，注重教育引導、源頭治理，確定近期使用、中期使用和長期培養類別，進行分類管理，并建立后備干部個人成長檔案，及時更新后備干部的成長動態，分析判斷后備干部的優劣，結合年度考核、任職考察、民主評議等，不定期開展談心談話，加大對年輕干部政治思想表現、工作實績、工作作風、廉潔自律和心理素質的了解考察，發現不良苗頭，及時談話提醒，對職工反映強烈或出現違紀違法問題的后備干部，及時調整出后備干部隊伍，各單位推薦干部擬任人選時，原則上從后備干部中挑選，避免出現“備而不用”、“一備到底”的情形。從而解決后備干部備用脫節的問題，激活后備干部隊伍生機和活力。