農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性與審計(jì)要點(diǎn)分析

孫慧萍 青島市即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心

在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，由于國(guó)家的重視已經(jīng)為農(nóng)村發(fā)展帶來了不可忽視的進(jìn)步。然而國(guó)家并沒有因此止步不前，而是開始尋求新的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、改善農(nóng)村發(fā)展面貌的方法。在找出方法后，國(guó)家就開始對(duì)新的農(nóng)村建設(shè)投入資金，同時(shí)還以政策傾斜的方式扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視，對(duì)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行大量資金的投入，資金用在合適的地方就可以提升農(nóng)村發(fā)展，所以必須對(duì)其進(jìn)行有效的管理。因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作就成為了有效的監(jiān)督管理部門。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠國(guó)家的資金支持，國(guó)家資金的投入則需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大意義，能夠幫助資金合理的分配，減少挪用公款等不良現(xiàn)象。

（一）提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化水平

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展較為固化，想要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有資金支持難以得到有效的發(fā)展，所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中，國(guó)家投入了較多的資金，且資金一旦下發(fā)就會(huì)投入農(nóng)村建設(shè)，流動(dòng)性較大難以管理。由于地方財(cái)務(wù)管理政策不明確、不完善，資金投入沒有有效的監(jiān)管體系，容易滋生地方貪污腐敗現(xiàn)象，也不利于國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，農(nóng)村發(fā)展的財(cái)務(wù)工作必須要通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)合理分配，借助審計(jì)工作的監(jiān)督，讓農(nóng)村建設(shè)資金的去向有跡可循，同時(shí)能夠?qū)Y金使用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出資金使用問題并加以改善，能夠在財(cái)務(wù)規(guī)范合理化的同時(shí)，增加農(nóng)村建設(shè)有效性，以及有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）提高農(nóng)村財(cái)務(wù)支出使用的合理性

根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，其獲得資金支持需要一定流程，首先是要向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)，上級(jí)部門進(jìn)行考察后，確定撥付建設(shè)資金。但是，資金下發(fā)之后的使用是否合理上級(jí)部門重視的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于農(nóng)村發(fā)展受到地域環(huán)境等不良因素的影響，所以導(dǎo)致目前農(nóng)村財(cái)務(wù)支出管理缺乏規(guī)范性，尤其是財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí)較為淡薄所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)支出不規(guī)范，讓資金流動(dòng)無跡可尋。或者是支出審批之間的過程沒有規(guī)律性，都容易導(dǎo)致資金出現(xiàn)被貪污現(xiàn)象，或者資金投入后根本沒有任何的改善效果。為了應(yīng)對(duì)以上資金流向不合理的情況，可以通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)農(nóng)村資金申報(bào)批復(fù)進(jìn)行審核，并對(duì)下發(fā)資金投入情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用不合理情況，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)每一筆資金的流向以及建設(shè)情況進(jìn)行分析，能夠不斷的提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德以及責(zé)任心，讓整個(gè)財(cái)務(wù)支出流程更加的科學(xué)化。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)

在對(duì)農(nóng)村建設(shè)開展集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)部門需要了解國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策要求，然后對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解，才能更好的完成審計(jì)工作，讓工作根據(jù)實(shí)際情況更加具有針對(duì)性。

（一）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)與權(quán)益審計(jì)監(jiān)督

國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資金與政策的支持，其最終目的是為提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)幫助農(nóng)村跟上時(shí)代發(fā)展，讓農(nóng)民也有發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的融合，讓城市經(jīng)濟(jì)走入農(nóng)村，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果走入城市，這種無限循環(huán)才能讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作的目的，就是為了讓地方政府重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民應(yīng)有權(quán)益，以審計(jì)監(jiān)督的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)的主要工作需要圍繞“一事一議”對(duì)籌資酬勞以及政府部分其他的相關(guān)管理工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，同時(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)還需要對(duì)涉農(nóng)的收費(fèi)項(xiàng)目、項(xiàng)目的審批情況、資金籌集、等工作進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到審計(jì)工作的創(chuàng)立的目的。審計(jì)監(jiān)督工作也在根據(jù)農(nóng)村權(quán)益不斷加監(jiān)督力度，審計(jì)的內(nèi)容主要：土地承包農(nóng)民權(quán)益、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度是否健全、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度是否下發(fā)并落實(shí)、農(nóng)民利益的保障工作是否到位、土地承包變動(dòng)后是否對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了該有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)助資金是否落實(shí)于農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村醫(yī)療合作、新農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)方面執(zhí)行是否落實(shí)到位等。

（二）固定資產(chǎn)為主的集體資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)的工作重點(diǎn)，就是農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，所以必須要對(duì)審計(jì)工作全面加強(qiáng)。國(guó)家投入資金以及農(nóng)村固定資產(chǎn)，在進(jìn)行使用和管理時(shí)的合理性，能夠強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還能夠以更加直觀的方式反映出農(nóng)村發(fā)展水平和發(fā)展成果，因此國(guó)家政府部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督和核算管理的全面加強(qiáng)，是后續(xù)審計(jì)過程中的審計(jì)要點(diǎn)工作，以固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理模式進(jìn)行審計(jì)工作能夠增加固定資產(chǎn)的使用能力。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)核算及財(cái)務(wù)公開等方面的審計(jì)

財(cái)務(wù)管理審計(jì)的主要工作內(nèi)容有：農(nóng)民負(fù)擔(dān)權(quán)益審核、固定資產(chǎn)審核、農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審核、工程建設(shè)審核、公開財(cái)務(wù)審核。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作還需要對(duì)農(nóng)村賬務(wù)往來、賬冊(cè)憑證、流動(dòng)資金去向、農(nóng)村季度收支情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)年度預(yù)算執(zhí)行工作等。這些工作的主要目的就是為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，讓審計(jì)工作更加具有一定的權(quán)威性。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的快速發(fā)展一部分是基于農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此國(guó)家對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)也在逐漸加快腳步，為了讓國(guó)家投入資金有跡可循，需要先加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)，這一工作也是目前農(nóng)村發(fā)展的重要工作，也是城市政府所重點(diǎn)關(guān)注的工作，做好財(cái)務(wù)審計(jì)才能促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。