“一帶一路”倡議背景下海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式構(gòu)想

李 賀

(瓊臺(tái)師范學(xué)院 管理系，海南 海口 571127)

1 “一帶一路”相關(guān)含義概述

“一帶一路”主要指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”。 “一帶一路”是一種倡議不是一種機(jī)制，是合作發(fā)展的理念不是一個(gè)實(shí)體，它是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體以及責(zé)任共同體。

2 海南全域旅游發(fā)展模式現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的提出，海南等旅游勝地逐漸向全域旅游發(fā)展模式邁進(jìn)，并且取得了一定的成績。全域旅游發(fā)展模式注重的是對(duì)資源的利用率，不僅涉及著名的風(fēng)景區(qū)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游也有較高的要求。鄉(xiāng)村旅游是海南全域旅游規(guī)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響了海南全域旅游規(guī)劃進(jìn)程。全域旅游發(fā)展模式在我國起步較晚，所以很多城市在引用這種前沿性的發(fā)展理念過程中由于受到自身資源或者發(fā)展規(guī)劃等影響，致使這些地區(qū)在實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展模式的過程中仍然存在一些問題，制約了全域旅游對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1 規(guī)劃工作沒有做好

全域旅游的發(fā)展理念非常符合海南地區(qū)的實(shí)際情況，如果運(yùn)用得當(dāng)，那么必然可以有效促進(jìn)海南旅游行業(yè)的發(fā)展。海南地區(qū)在實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展的過程中，并沒有做好規(guī)劃工作。一種新的發(fā)展理念在引進(jìn)過程中，重點(diǎn)應(yīng)該做好前期調(diào)研工作，并不是每一種旅游發(fā)展理念都能夠照搬，全域旅游亦是如此。海南地區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)旅游的標(biāo)志，其經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展情況有很大的依賴性，這就凸顯出旅游行業(yè)的重要性。

2.2 不能實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性

全域旅游的實(shí)現(xiàn)必須依賴于出旅游行業(yè)之外的其他行業(yè)作為輔助，比如服務(wù)行業(yè)、公共衛(wèi)生、相關(guān)政府部門等，而實(shí)際情況卻是旅游行業(yè)難以相互協(xié)調(diào)這些部門之間的關(guān)系，這就必然難以實(shí)現(xiàn)全域旅游。互助對(duì)于實(shí)現(xiàn)全域旅游非常重要，這就需要做好旅游管理工作，找到各個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)合作共贏。住宿對(duì)于游客來說尤為重要，但是也不能盲目地增加旅館的數(shù)量，更多的工作應(yīng)該放在質(zhì)量上來，保證游客能夠滿意而歸。海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，市場發(fā)育不充分，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的格局仍未改變。這些都是必須下大氣力才能解決的問題。培育發(fā)展新業(yè)態(tài)的全域旅游，海南必須繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全域旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 缺乏專業(yè)化的旅游管理型人才

“打天下簡單，守天下難”，海南地區(qū)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，他們并不需要進(jìn)行很大的后期改造就能夠?yàn)橛慰吞峁┒喾N多樣的“樂園”。但是，如果想要做大程度上地發(fā)揮出這些先天旅游資源的優(yōu)勢，首先應(yīng)該有專業(yè)化的旅游管理型人才為高效利用旅游資源做好準(zhǔn)備。如果缺乏專業(yè)化的旅游管理型人才，那么在實(shí)現(xiàn)全域旅游新業(yè)態(tài)的過程中就不可避免地對(duì)旅游資源形成浪費(fèi)，不利于海南地域旅游行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在實(shí)際落實(shí)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式的過程中，海南部分地區(qū)并沒有引進(jìn)專業(yè)化的旅游管理型人才，所以使得改造工作進(jìn)行得異常緩慢，并且所取得的效果也不理想。專業(yè)化的管理人才能夠保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量，其對(duì)于高效完成全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式工作具有非常重要的作用。

2.4 對(duì)農(nóng)村旅游資源利用不夠充分

與市縣相比，大部分的農(nóng)村旅游資源相對(duì)較少，所以能夠開發(fā)利用的方面也很少。但是，農(nóng)村具有非常多的“軟實(shí)力”旅游資源，比如一些獨(dú)特的民俗文化、民間節(jié)事、古村古跡等方面。然而，由于缺乏必要的旅游資源開發(fā)型人才，所以對(duì)農(nóng)村旅游資源利用不夠充分。“農(nóng)家樂”是游客對(duì)于鄉(xiāng)村文化需求的一個(gè)重要體現(xiàn)，很多來到海南旅游的游客都希望能夠體會(huì)到正宗的鄉(xiāng)村文化，品嘗到最正宗的農(nóng)家飯，所以，在實(shí)現(xiàn)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式的過程中必須重視對(duì)農(nóng)村旅游資源的開發(fā)和利用，借助農(nóng)村那些獨(dú)特的旅游元素促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高海南鄉(xiāng)村旅游文化的感染力和影響力。

總之，要想充分地利用“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，必須清楚地了解到影響海南地區(qū)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式的因素。而通過分析和研究，影響該過程實(shí)現(xiàn)的因素主要有：一是規(guī)劃工作沒有做好，全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式是個(gè)大工程，需要很長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)，而要想保證這個(gè)大工程能夠有條不紊地進(jìn)行下去，首先應(yīng)該做好規(guī)劃工作，這樣才能保證工作的效率和質(zhì)量；二是不能實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式更注重各個(gè)行業(yè)之間的互助過程，如果不能實(shí)現(xiàn)各行業(yè)之間的互助，不能形成以旅游行業(yè)為核心的發(fā)展格局，那么就不僅不利于海南地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也非常不利；三是缺乏專業(yè)化的旅游管理型人才，旅游行業(yè)要想蓬勃發(fā)展，就必須有專業(yè)化的管理人才提供支撐，尤其是在“一帶一路”背景下，專業(yè)化的旅游管理人才更不可或缺；四是對(duì)農(nóng)村旅游資源利用不夠充分，在全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式運(yùn)行的過程中并沒有充分挖掘出農(nóng)村特殊文化的價(jià)值，致使對(duì)農(nóng)村旅游文化造成浪費(fèi)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 “一帶一路”倡議背景下實(shí)現(xiàn)海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式策略

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議的提出，為實(shí)現(xiàn)海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式提供了時(shí)代基礎(chǔ)和政策支持。雖然海南是我國第一旅游大省，但是依然按照其傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式進(jìn)行發(fā)展，那么就必然會(huì)制約其旅游行業(yè)的發(fā)展，所以，就必須另辟蹊徑，尋找新的旅游行業(yè)發(fā)展模式。全域旅游能夠使得“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好、更快地完成，而在“一帶一路”倡導(dǎo)下，也為海南地區(qū)全域旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式提供了基礎(chǔ)，兩者相互影響、相輔相成。要想在“一帶一路”倡議背景下實(shí)現(xiàn)海南地區(qū)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，就必須講究一定的策略，解決當(dāng)前影響該過程的因素，為此，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。

3.1 做好發(fā)展規(guī)劃

全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃是后續(xù)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證相應(yīng)工作能夠高效進(jìn)行的前提保證。所以，必須做好發(fā)展規(guī)劃工作。為此，要在海南地區(qū)開展調(diào)研工作，因地制宜地制訂發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于不同區(qū)域、不同旅游資源要遵循不同的發(fā)展路線。要積極聽取當(dāng)?shù)厝说囊庖姡瑢?duì)那些具有創(chuàng)意且符合實(shí)際情況的策略予以采納，集思廣益，實(shí)現(xiàn)民主決策、大眾點(diǎn)評(píng)。

3.2 協(xié)調(diào)同旅游行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游行業(yè)的發(fā)展關(guān)系

如果單單依靠海南旅游資源來實(shí)現(xiàn)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式是不可能的，全域旅游講究的是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相互配合、相互促進(jìn)。這就要求相關(guān)部門能夠以旅游行業(yè)為中心，在發(fā)展旅游行業(yè)的過程中也要兼顧其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域、交通、住宿等領(lǐng)域的質(zhì)量，讓它們的發(fā)展腳步能夠與旅游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)度相一致，協(xié)同發(fā)展。但是，也要注意方法，例如對(duì)于住宿問題，不能單單地盲目追求數(shù)量，還應(yīng)該提高住宿的質(zhì)量，只要住宿數(shù)量能夠滿足游客的數(shù)量即可，做好這方面工作的管理工作，積極履行政府部門監(jiān)督管理的職責(zé)，為廣大游客朋友提供一個(gè)舒適安全的旅游環(huán)境。

3.3 引進(jìn)、培訓(xùn)旅游專業(yè)型管理人才

在實(shí)現(xiàn)全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式的過程中，首先必須有專業(yè)化的管理人才提供指導(dǎo)，這就要求首先引進(jìn)相應(yīng)的管理人才，或者培訓(xùn)那些老員工，向他們灌輸最新的管理理念，提高他們的管理能力。其次，導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)也是影響海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要因素，雖然導(dǎo)游并不一定是海南地區(qū)的人，但是他們的工作質(zhì)量和對(duì)游客的態(tài)度在某種程度上能夠樹立海南地區(qū)的旗幟，他們的一舉一動(dòng)對(duì)游客的影響很大。

3.4 合理開發(fā)海南農(nóng)村旅游資源

海南農(nóng)村雖然沒有很多的“硬實(shí)力”旅游資源，但是農(nóng)村有很多獨(dú)特的旅游因素，這就需要資源開發(fā)人員能夠加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特有旅游因素的保護(hù)，爭取能夠形成規(guī)模化品牌。加大對(duì)農(nóng)村旅游資源的宣傳力度，提高其影響力。在此之前，首先應(yīng)該做好農(nóng)村衛(wèi)生以及安全工作；在條件允許的基礎(chǔ)上增加娛樂設(shè)施，提高農(nóng)村硬件設(shè)施的實(shí)力。要善于利用農(nóng)村的優(yōu)勢，比如提供自主采摘園等，增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和對(duì)游客的吸引力，充分發(fā)揮農(nóng)村旅游資源的優(yōu)勢。

4 結(jié) 語

一言以蔽之，全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式是全面提升我國在國際上旅游業(yè)競爭力的有效手段，是順應(yīng)當(dāng)前國際旅游業(yè)發(fā)展新態(tài)勢的有效途徑，是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“一帶一路”作為一種合作發(fā)展的理念與倡議，它順應(yīng)了當(dāng)前多樣化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式提供了時(shí)代基礎(chǔ)和政策支持。由此可知，探究《“一帶一路”倡議背景下海南全域旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式構(gòu)想》這一課題具有重要的價(jià)值意義。