新常態下新疆新能源行業的發展機遇與思路

孔民 新疆國經能源有限責任公司

一、新能源行業的誕生及發展背景

（一）什么是新能源?1980年聯合國召開的“聯合國新能源和可再生能源會議”對新能源的定義為：以新技術和新材料為基礎，使傳統的可再生能源得到現代化的開發和利用，用取之不盡、周而復始的。新能源(NE new energy的簡寫)是在能源的基礎發展起來的并且與常規能源相對的新型產業。常規能源主要包括：煤炭石油、天然氣、核能等。所以新能源具有在自然界可以循環再生的顯著優勢，而且必將逐漸取代常規能源。

（二）常規能源的缺陷與新能源行業的誕生。開發利用比較普及的能源主要有煤炭、石油、天然氣等化石能源，隨著這些能源的開發利用，不可避免的帶來了生態環境破壞和修復成本高。傳統能源的開發利用，在為我們帶來能源的同時，普遍存在些弊端，我把這些特點總結為“兩高兩不能”，即：高污染、高耗能、不能再生、不能循環利用。開發利用新能源，對于保障能源安全、保護生態環境、實現可持續發展具有重要意義。

二、新常態下新能源行業的面臨的崛起機遇

（一）國家積極倡導和推動新能源的發展。節能減排、發展低碳經濟、鼓勵清潔能源發電是當前國家大力倡導的產業發展方向。

1.根據《可再生能源中長期發展規劃》，到2020年可再生能源在我國能源結構中的比例爭取達到16%。2.把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、等可再生能源和核電消費比重。到2020年，風電裝機達到2.5億千瓦(截止到2015年1 月累計并網裝機容量達到1億千瓦，還有100%的開發空間)。3.國家發展改革委國家能源局下發《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，國家提倡大力發展新能源，要求各省(區、市) 政府主管部門采取措施落實可再生能源發電全額保障性收購制度，在保障電網安全穩定的前提下，全額安排可再生能源發電，新能源項目的開發遇到千載難逢的機會。

4.新疆社會經濟快速發展帶來對電量增長的不斷需求，國家新能源補貼電價的執行到位，自治區為大力推進節能減排而積極支持新能源發展的戰略，以及國內各大能源企業借助中央新疆工作座談會契機投資建設熱情持續升溫。

（二）一帶一路提供新的發展機遇。新疆有明顯的區位優勢，也將受益于新絲綢之路經濟帶發展。亞投行已經建立了絲路基金，絲路基金的渝-新-歐(重慶經新疆到歐洲)鐵路專線項目將開始建設，可以預見，將來會開通更多的津新歐、安新歐專線。新疆是中國能源資源戰略基地，新疆作為“帶一路”的核心區，對于能源產業，已經確定清晰的發展路徑，即建立“三基地一通道”。“三基地”是指大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地，“一通道”是指國家能源資源陸上大通道。

三、新能源行業具備后發優勢

能源結構一旦形成，要想轉變和調整產業結構發展，將付出重大代價。新疆現在石油石化產值占全疆工業總產值的90%以上，雖然其比重在逐年下降，但仍是新疆經濟發展的重要命脈之一，其工業結構調整也將隨著能源行業的結構調整，逐步展開。相較于傳統能源的開發利用，新能源開發具備了一定的后發優勢。新能源行業在成本控制、技術創新、產業鏈發展等方面，均可借鑒傳統能源開發利用的成果。

四、新疆發展新能源的資源優勢及思路

新疆有著特殊的地理位置和先天的資源優勢。風能、光照資源豐富，風能占全國總量的37%，全年平均日照時數居全國第二。加上新疆地廣人稀，風光資源較好的地區基本為無人地區，便于項目順利落地。

1.風能：新疆風能資源總儲量89億千瓦，約占全國的20.4%，是全開發國風能資源最豐富的省區之利用風能資源主要集中在九大風區，新疆九大風區，沿途從烏魯木齊達坂城沿線開始路經吐魯番小草湖、哈密地區的十三間房、東南部、羅布泊、三塘湖地區-淖毛湖、北疆地區塔城瑪依塔斯風區、額爾齊斯河谷及阿拉山口，整體風能品質好，風頻分是布比較合理，破壞性颶風很少，具備建設大型風電場。截止到2015年底，新疆風電裝機容量預計達到1895萬千瓦，2020年預計達到4600萬千瓦。

2.太陽能：新疆的太陽能資源非常豐富，具有很大的資源開發潛力。吐魯番、哈密一帶光資源比較豐富，截止到2015年底，新疆光伏裝機容量預計達到505萬千瓦，2020年預計達到1300萬千瓦。為進一步提高風、光電的消納能力，當前國家和自治區正在加快建設“疆電外送”工程，已經和正在形成多個外送通道。

第一通道：新疆-西北主網聯網750千伏哈密南-鄭州特高壓直流外送工程已經投運，該工程配置了800萬千瓦的風電資源和100 萬千瓦的光伏資源。

第二通道：準東-華東±1100KV特高壓直流輸電通道工程建設，是目前世界上電壓等級最高的特高壓直流工程，該基地配置了300萬千瓦的風電資源和200萬千瓦的光伏資源。

第三通道：還將建設4條國際互聯特高壓和超高壓直流線路，這4條國際電網項目分別是哈薩克斯坦-南陽1100千伏特高壓直流工程、俄羅斯-河北霸州800千伏特高壓直流工程、蒙古一天津和新疆伊犁一巴基斯坦660千伏直流工程，從而形成絲綢之路經濟帶輸電走廊，到時新疆的電網也是中國電壓等級最大，容量最大的省份。