建筑企業如何高效實施全面預算管理

王鈺

摘?要：隨著我國建筑行業的不斷發展，如何開展有效的企業財務管理和各個環節的整合，能夠使建筑企業的內控水平得到大幅提升，也是建筑企業市場競爭力得到提升的有力手段，其中，全面預算管理在整個財務管理中，又占據了較為重要的作用，是企業內控的主要內容之一，但目前大多數建筑企業在進行全面預算管理時，由于信息不對稱，缺乏全程監控等原因，預算管理得不到有效實施，本文著重論述當下全面預算管理的現狀以及改進措施，在當下建筑企業進行深化改革的時期，具有較好的現實意義

關鍵詞：建筑企業;預算編制;過程管控;績效考核

隨著經濟的不斷發展和拉動內需的宏觀政策影響，國家對于建筑企業的經濟投入量也在逐漸增大，建筑企業規模不斷擴大的同時，做好全面預算管理，能夠保證企業持續且健康的發展，內控制度中的全面預算管理，上至政府、下至企業的管理部門，都有著非常重要的作用。企業在實際開展預算管理活動時，執行部門經常出現預算不足或超預算的情況，這些現象都是預算管理效果差的表現，在開展預算管理時，編制、調整、反饋及評價各個流程之間存在不同利益主體不對稱的情況，這也是導致建筑企業預算管理出現困境的主要因素。

一、建筑企業預算管理現狀

建筑企業對于我國經濟發展和科學技術的發展來說十分重要，而做好預算管理能夠有助于推動我國建筑企業進行科學且有效的決策，能夠大大提高對應的管理效率，對于建筑企業的發展有著十分積極的促進意義。雖然預算管理活動在我國建筑企業中實行時間較長，并且大部分建筑企業根據自身的運行狀況建立了日常費用的預算體系，也有少部分建筑企業正在著手建立項目預算制度，但其中依舊存在較多的問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）預算管理活動以費用控制為主，缺乏完善的預算制度

大部分建筑企業在預算管理方面，著重于對各項管理費用的控制，缺乏全面統一的企業全面預算管理體系，沒有把預算管理上升到與企業戰略、經營戰略相結合編制的高度，同時對于預算管理制度的編制也相對簡單，沒有形成全面有效的制度體系，這就導致預算管理的管控內容局限于對各項費用的控制，沒有對企業未來一段時間的經營活動和對應的財務結果進行全面預測和籌劃、科學、合理配置企業各項財務和非財務資源;

（2）預算編制工作以財務部門為主，其他部門缺乏足夠的參與度

預算管理工作需要企業內的所有部門共同參與討論，參加編制，全體人員參與執行控制，但在實際操作過程中，由于受到各方面因素的影響，預算管理工作通常被認為是財務管理部門的工作，其他部門在進行預算活動時，都將自己部門的工作全權委任給財務管理部門，財務管理部門即使能夠幫助其他部門完成預算，但總體來說也缺乏信息的對稱度，導致預算管理成為了形式主義。

（3）預算管理重頭放在編制環節，缺乏嚴格的績效考核機制

預算編制和執行是緊密結合環環相扣的兩大部分，完善預算編制，同時也必須嚴格控制執行過程，現狀是如今大部分多企業，重點放在預算的編制上，對執行的過程控制缺乏有效措施，對執行結果的考核流于形式，這導致預算控制的效果不理想;

二、完善預算管理的措施建議

（1）提高全面預算管理意識

伴隨著社會的快速發展，各行業間的競爭日趨激烈。為了在激烈的行業競爭中得到長遠發展，建筑企業有必要將全面預算管理納入企業內部控制體系中。首先，建筑施工企業管理層必須高度重視全面預算管理，加強學習，充分了解全面預算管理對企業的意義與實施方法。可組織管理層到相關企業參觀學習，學習先進經驗，主動將全面預算管理理念融入到自身企業中。其次，對企業管理人員與財務部人員進行全面預算管理業務培訓，通過定期培訓，提高他們的綜合業務能力，為企業實施全面預算管理提供人才支持。最后，通過各種通俗易懂、生動有趣的方式向全體職員宣傳全面預算管理，使其了解全面預算管理的意義，主動配合全面預算管理工作，從而為全面預算管理工作的開展打好基礎。

（2）重視預算規劃

企業編制全面預算前，要進行必要的預算規劃，將全面預算跟企業的經營戰略目標相結合，通過編制全面預算，企業可以將戰略規劃和經營目標細分為各預算執行單位的工作目標和行動計劃，同時，聽取企業管理層從不同角度對企業發展提出的看法，編制前經過全面的預算規劃，可確保預算編制不偏離方向，與企業的年度計劃和目標相匹配;

（3）強化信息溝通

想要保證信息不對稱狀況的有效控制，就需要加強各個部門之間的溝通。由于完善的預算管理體系中包含著財務、人事以及工程等多個部門，涉及到的內容也較多。在這種狀況下，想要保證預算效果，就得保證預算理念全員參與，預算編制需要召集企業的領導層和各個業務部門共同參與，對預算指標進行綜合討論，分析預算任務完成的可能性以及工作中存在的困難，形成良好的預算合作氛圍，企業應在內部成立預算管理委員會，由預算管理委員會負責頒布預算管理的制度，組織編制、綜合平衡預算方案;并負責各個部門之間的協調和對接，確保信息傳遞的暢通;同時，企業可以充分利用現代信息技術、將全面預算信息系統與會計核算系統、財務報銷系統、人力資源等業務系統對接，避免預算成為“信息孤島”

（4）落實過程控制

有了全面的預算管理體系，就得嚴格落實過程控制，企業可以根據業務特點和管理需要，進行總額控制和單項控制相結合、絕對數控制與相對數控制相結合等方式控制整個執行過程，并將年度預算細分為月度和季度預算，通過分期預算控制，確保年度預算目標的實現;同時由于不同經營策略、處于不同發展階段的企業，預算管理的重點不盡相同，企業的預算控制需要突出重點，對重點預算項目嚴格管理;對于非重點項目應盡量簡化審批流程，對于關鍵性指標的實現情況，進行實時跟蹤、并對其發展趨勢做出科學合理的預測，提高事前控制的能力;在運行過程中，如果各個項目的預算活動發生變化，則可按照預算程序中的相關規定，對預算指標進行合理調整;每個完成預算的季度和年度，需要針對預算的執行狀況進行分析，了解預算過程中存在的問題并及時糾正，這樣才能保證預算不偏離航道，確保預算目標的有效落地。

（5）完善考核體系

全面預算的考核通過對各預算執行部門的預算完成結果進行檢查、考核與評價，為企業實施獎罰和激勵提供依據，為改進預算管理提供建議和意見，考核主要針對目標完成情況和預算組織工作兩個方面進行考核，對目標完成情況的考核是以預算完成情況為考核核心，通過預算執行情況與預算目標的比較，確定差異并查明產生差異的原因，進而評價各責任中心的工作業績，通過對完成較好部門的獎勵，對未達標者進行懲罰，鼓勵各預算執行單位超額完成預算目標，促進企業價值的最大化;對于預算組織工作的考核主要考核預算編制是否合理規范、預算分析工作是否及時、是否發現了經營管理中存在的問題、是否提出了相應的改進建議。各部門要科學、客觀的落實執行，確保全方位開展，力達全員性參與，共同完成預算編制，使預算成為一種管理上的制度。

三、結語

全面預算的編制過程，是一個上下協調、反復溝通的過程，只有經過這個溝通過程，才能有效避免預算目標脫離實際的現象，提高預算編制的科學性和合理性，預算管理工作中信息傳遞能否正常發揮效果，編制過程是否科學合理、執行控制是否嚴謹、績效考核是否到位，這些對于建筑企業預算管理都起著十分重要的作用。企業管理人員要對預算管理進行綜合全面的系統建設，結合企業經營戰略確定預算目標，結合各業務部門的特點，確定不同的控制方案，并且需要在執行過程中及時發現問題并不斷糾偏，在進行實際的預算管理活動時，突出全員參與特點，不斷摸索并改善預算管理方案，使預算管理能真正在企業內控中發揮應有的作用，全面預算管理的高效實施，能夠大大提高我國的建筑企業的市場競爭能力，使我國建筑技術能不斷蓬勃發展。

參考文獻

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