粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群經(jīng)濟發(fā)展研究

廣東工程職業(yè)技術(shù)學院 左韻婷

在某種層面上城市群主要說的就是城市地域相近，經(jīng)濟聯(lián)系極為緊密的城市集合，也是城市發(fā)展進程的高級 形式?，F(xiàn)目前，城市群在發(fā)達國家中的研究相對較多，在參與全世界價值鏈分工以及推進經(jīng)濟發(fā)展中有著極為重要的地位?；浉郯拇鬄硡^(qū)是一個全新的概念，在2017年李克強總理在政府工作報告當中指出，要想促進粵港澳和內(nèi)地經(jīng)濟合作，就必須要以建設(shè)世界級城市群目標來分析粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展規(guī)劃[1]。在2017年5月，我國最高經(jīng)濟決策機構(gòu)，國家改革委員會和廣東、澳門以及香港政府共同簽署了加強粵港澳經(jīng)濟合作建設(shè)框架，此外，在我國科學技術(shù)創(chuàng)新以及金融發(fā)展等方位內(nèi)也是有著極大的差距，我國內(nèi)地和粵港澳之間的經(jīng)濟差距也是極為明顯的。在一定程度上為了能夠打造出世界經(jīng)濟中心的城市群大灣區(qū)，相關(guān)部門有必要去明確粵港澳城市群的發(fā)展規(guī)劃，要理清大灣區(qū)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方向，必須要發(fā)揮出21世紀海上紐帶，讓其作為經(jīng)濟流通的關(guān)鍵點，只有這樣才能夠促進粵港澳大灣區(qū)城市群向世界經(jīng)濟中心所邁進。

1 粵港澳大灣區(qū)城市群演進分析

粵港澳城市群主要包含了深圳、佛山、珠海、廣州、東莞、中山以及肇慶等多個內(nèi)地城市，最后就是澳門和香港兩個特別行政區(qū)?；浉郯某鞘腥旱母拍钍抢羁藦娍偫碓?017年《政府工作報告》當中所提出的新概念，這個概念一經(jīng)提出就引起了社會各界人士的響應(yīng)。城市群的概念雛形是源于1994年香港科技大學的校長吳佳偉所提出的深港灣區(qū)的設(shè)想。在2005年，廣東省政府提出了珠江三角洲城鎮(zhèn)群的發(fā)展規(guī)劃，在此報告當中提出了以廣州為中心，向珠江口彎曲連接到深圳，再由珠海到澳門和香港的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，這樣能夠把珠江口灣區(qū)作為珠江三角洲的中心。在2009年，粵港澳大灣區(qū)城市群的概念逐漸上升到了國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略當中，在2014年，廣東深圳市政府第一次提出了大灣區(qū)經(jīng)濟構(gòu)想，同時也將其歸納進了深圳政府工作報告當中。2015年廣東省在“十三五”規(guī)劃中提出了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展總規(guī)劃，這也說明了粵港澳大灣區(qū)城市群在我國國家層面上得到了認可。在2017年我國十九大報告當中，明確的提出了粵港澳大灣區(qū)城市經(jīng)濟建設(shè)的重點核心，國家將支持粵港澳城市群地區(qū)發(fā)展，也將其歸納進國家發(fā)展戰(zhàn)略大局當中，這也間接性的表明了粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展方向，并逐漸將粵港澳大灣區(qū)城市群推向了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中[1]。

2 廣州和佛山經(jīng)濟發(fā)展分析

2.1 廣州經(jīng)濟發(fā)展分析

每個國家每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都是有規(guī)劃的，同時，經(jīng)濟的發(fā)展也離不開政治，每個地區(qū)都必須有一個或多個中心，然后再輻射出去。在一定程度上，廣州作為一個地區(qū)，甚至是一片區(qū)域的中心，其前期的政治經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的投入是巨大的，也是其他城市所無法比擬的。在2015年廣州規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值18435億元、增加值4098億元，實現(xiàn)計算機軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入2470億元，廣州在我國城市信息化50強中排列第2位，并躋身“互聯(lián)網(wǎng)+”城市榜前3名。在2016年，廣州將全面實施制造強市戰(zhàn)略，深化總書記制度改革創(chuàng)新，推進各行業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展，優(yōu)化各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新動能，加快生產(chǎn)力骨干項目落實，全面構(gòu)建“四梁八柱”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力廣州提升全球資源配置能力，推動國家重要中心城市、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)水平全面提升。

在2015年廣州的總體經(jīng)濟較為穩(wěn)定，整個地區(qū)的生產(chǎn)總值高達18349.34億元，同比增長7.8%，整體比我國全省高出0.9個百分點。廣州整體的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)值較為穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)發(fā)展極快，工業(yè)生產(chǎn)和信息技術(shù)以及軟件行業(yè)快速發(fā)展，在總體的消費中有著穩(wěn)中上升的趨勢。諸多領(lǐng)域行業(yè)貿(mào)易穩(wěn)定提升，在實際創(chuàng)新改革中加快了經(jīng)濟發(fā)展步伐，也提升了整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在今后幾年中廣州主要是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和改造傳統(tǒng)升級提速以及新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟和新模式的發(fā)展，在實際經(jīng)濟中能夠保持較為穩(wěn)定的發(fā)展[2]。

2.2 佛山經(jīng)濟發(fā)展分析

在一定程度上佛山位于珠江三角洲的腹地，南臨香港和澳門，地理位置極佳。自改革開放以來，佛山的經(jīng)濟發(fā)展極為快速，在民營經(jīng)濟和外源型經(jīng)濟的驅(qū)動下，佛山社會各項事業(yè)以及經(jīng)濟都得到了極為快速的發(fā)展，在城市綜合經(jīng)濟中有了較大的提升。自2016年開始，佛山在新一屆市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線著力提升質(zhì)量與效益，以落實制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點為契機著力振興實體經(jīng)濟，以大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以持續(xù)深化改革開放激發(fā)經(jīng)濟活力拓展發(fā)展空間，以開展“月度監(jiān)測、季度分析”抓細抓實經(jīng)濟工作，全市經(jīng)濟以穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟實力再上新臺階。在工業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域中穩(wěn)定提升。自2016年1月～7月佛山市也在一定程度上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值4639.7億元，增長7.9%，達2016年以來的最高速度增長，比2015年同期高1.2個百分點；在佛山市整體經(jīng)濟群中，也實現(xiàn)了總規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值20376.5億元，增長8.2%，比2015年同期要高出1.1個百分點。從整體上看，佛山市的總體經(jīng)濟得到了極大的提升，也在一定程度上有效地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

3 粵港澳廣佛城市群的特征分析

3.1 粵港澳廣佛城市群核心城市的明確

粵港澳廣佛城市群主要是包含了香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)以及兩個副省級城市深圳和廣州，然后就是七個地方級城市。從某種角度上來看，粵港澳城市群和日本東京的灣區(qū)有所類似，其都是屬于大尺度灣區(qū)，在一定程度上根據(jù)灣區(qū)城市群的基礎(chǔ)理論，粵港澳是作為一個較大的城市群，其大灣區(qū)的核心城市都是有著集聚效應(yīng)以及分工協(xié)作和復(fù)地延伸的特點，這些特點促進了粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的共同發(fā)展。在對于核心城市所命名的美國舊金山和日本東京大灣區(qū)，我國的粵港澳大灣區(qū)是一個多核心城市的城市群。在一定程度上，香港是作為一個世界級的金融經(jīng)濟中心，廣州、佛山和深圳又是作為科學技術(shù)創(chuàng)新的主要聚集地，其都有著極多的優(yōu)勢所在，香港、廣州以及深圳在粵港澳大灣區(qū)城市群當中都是有著核心城市聚集與擴散的經(jīng)濟效益[2]。

3.2 粵港澳大灣區(qū)廣佛區(qū)域合作關(guān)系更為廣泛

粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群在一定程度上是“一帶一路”建設(shè)的重點區(qū)域。在歷史上該地區(qū)就是絲綢之路的起點位置，作為我國地理上最為接近沿海地區(qū)的節(jié)點，其自身也是擁有著香港和澳門的兩個前海以及自由港的海上貿(mào)易地區(qū)，也是連結(jié)著東南亞、印度洋、南亞以及太平洋的核心地區(qū)，在地理位置上有著極為重要的優(yōu)勢。在粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群整體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟當中，能夠去打造出我國高水平參加國際經(jīng)濟合作的主要區(qū)域之一，也在一定程度上促進了我國“一帶一路”的重要區(qū)域建設(shè)，這樣能夠有效地促進國際經(jīng)濟活動的交流[2]。

4 促進粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)對策

4.1 建立健全粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群區(qū)域綜合治理機制

粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的主要經(jīng)濟發(fā)展重點在于，要確定優(yōu)化粵港澳地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)一以及協(xié)調(diào)合作模式，然后要實現(xiàn)無縫隙的人力、物力以及服務(wù)和資本的跨境經(jīng)濟活動流動。現(xiàn)目前，粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的經(jīng)濟合作背景是三個關(guān)稅區(qū)、兩種制度以及一個國家，在一定程度上也是受到了不同法律以及不同的港口制度和政府行政制度的管理[3]。在粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的多個城市之間和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及廣佛地區(qū)中，我國并沒有去建立健全較為完善的綜合區(qū)域治理的政策或者機制。相關(guān)人員需要去更為深入的去分析粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群區(qū)域經(jīng)濟的構(gòu)建公共治理機制，只有這樣才能夠去形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的區(qū)域制度以及公共產(chǎn)品服務(wù)體系的建設(shè)，從而促進粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 提高粵港澳廣佛地區(qū)經(jīng)濟國際化水平，強化經(jīng)濟發(fā)展動力

在一定程度上國際化是粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群發(fā)展的主要方向，粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群需要進行具體制度的創(chuàng)新和資源配置以及經(jīng)濟貿(mào)易合作等方面去提升該地區(qū)的國際化水平，這樣才能夠促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展動力。因此，相關(guān)研究人員需要強化港澳地區(qū)的地位，促進人民幣金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，推進人民幣的國際化；還有就是可以引進國外先進技術(shù)和高端人才，為粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群帶來發(fā)展的人力[3]。特別是在珠三角地區(qū)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，能夠吸引大量的國外經(jīng)濟資源、教育資源以及科技資源為該地區(qū)城市發(fā)展和管理做出貢獻，這樣也能夠讓該地區(qū)創(chuàng)新型人才聚集。還可以引進大量的科研機構(gòu)和高等院校，這樣能夠形成具有世界影響力的科研機構(gòu)和高等院校的聚集，從而有效的促進該地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)。

5 結(jié)語

總之，粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須要通過相應(yīng)的針對對策去進行落實。通過建立健全粵港澳大灣區(qū)廣佛城市區(qū)域綜合治理機制的完善，提升粵港澳地區(qū)經(jīng)濟國際化水平，以及促進該地區(qū)城市群城市之間經(jīng)濟分工協(xié)作的格局和明確粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群的核心城市為主要研究重點。通過引進先進科學技術(shù)和高端科研人員以及高等教育院校和企業(yè)投資，能夠讓粵港澳大灣區(qū)廣佛城市群在國際經(jīng)濟市場競爭中的地位有所提升；引進高等教育院校的入住，也能夠為大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。