基于新農村建設環境下的農業經濟管理對策探討

姜 艷 陳海龍

吉林省東遼縣安恕鎮農業資產管理站 吉林 東遼 136619

引言：農業作為第一生產力,極大的促進著我國經濟的穩定發展,隨著我國城市建設的不斷發展,對新農村的建設也要加快步伐。新農村建設環境下的農業經濟要逐漸向產業化發展,通過有規劃、有組織的規范化管理,不斷改進農業經濟管理中存在的問題,推動農村經濟不斷發展。

一、新農村建設環境下農業經濟管理存在的問題

(一)現有農業經濟體制落后。我國的農村經濟體制管理還是以自然經濟為主,其小規模種植的模式不利于我國新農村產業化經濟的發展。而且隨著城市化的發展,農村的青壯年勞動力紛紛離開農村,農業從事者逐漸以老人為主,農村出現土地資源的大量閑置,也不利于農業經濟的持續發展。同時,農村的土地承包制度也不再適合科學化、產業化農業的發展。并且,農業產業化在我國的實施還不夠完善,其規模較小,也使農民對其參與熱情不高。

(二)農業經濟管理人員能力不足。隨著我國城市化發展的迅速,城市為人們提供了更多的機會,而且城市的各種條件均高于農村,使優秀人才投入社會后紛紛向大城市聚集,導致大部分農村的經濟管理人員缺乏專業知識,管理能力不足。同時,對于農村經濟管理工作的傳大力度不足,導致很多工作人員出現懈怠的情況,很多惠農政策沒有完全實施,也給農村經濟的發展帶來了極大的困擾[1]。

二、新農村建設環境下的農業經濟管理的策略

(一)完善農村經濟管理體制。完善農村經濟管理體制是保障農業經濟加速發展的前提。首先,政府可以完善并實施土地流轉制度,即在不改變家庭承包的基礎上,將股份制引入土地管理中,農民可以通過入股、合作、租賃等形式將土地經營權進行整合,使土地經營向規模化發展,逐漸走向產業化。其次,當地土地管理部門要對土地流轉的過程進行實時監督,實行此制度的農民要到當地管理部門簽訂合同,建立檔案,防治私下交換土地,給政府的管理帶來困難。最后,政府要鼓勵農民將土地進行流轉,在給承包土地進行產業化經營的農民提供優惠政策的同時,也要積極支持農民發展二、三產業,也要提供相應的支持,充分調動農民土地流轉的積極性,為提高農村經濟管理體制提供保障。

(二)加強經濟管理人才團隊建設。想要農業經濟管理符合新農村的發展趨勢,加強經濟管理人才的團隊建設是至關重要的。首先,要引入新人才,積極鼓勵優秀大學生加入農村經濟建設中來,并提供優惠政策吸引人才。其次,對加入團隊的人才要進行考核,通過筆試、面試環節擇優錄取。考試內容不僅要有基本知識,還要對國家的新型農業政策進行提問,選擇那些對于新政策的實施有建設性想法的人才加入農業經濟建設當中。最后,對原本的工作人員要進行有針對性的培訓,安排講座或實地考察供其學習,也要進行對其的審核評估,讓其對新農村經濟建設重視起來,不斷提高專業能力,促進我國新農村建設環境下農業經濟管理的優化與提高[2]。

(三)提高農業基礎設施建設。提高農業基礎設施建設是促進農業經濟提高,推動農業產業改革的必要條件。農業機械是農業基礎建設中的重點,加強現代化機械的使用能夠推動經濟的發展。

首先,當地農機局要積極對新器具、新技術進行宣傳,讓農民對現代化農用機械產生一定的了解,才能放心投入使用。同時,政府要認真落實農機購置的補貼政策,為農民提供真正實際的服務。為了促進農民對器械的更換,政府還可以實行報廢補貼政策,例如莒南縣就開展了拖拉機報廢補貼工作,工作人員為農民提供檢驗、核實、登記、報廢、掛牌、辦證、補貼等一條龍服務,多種手續一次辦理,共完成了3076臺拖拉機的報廢補貼工作。政府還要強化其服務能力,推進農用器械的基準撫貧工作,可以組織建立農機合作社,為農民提供服務。截止2016年,莒南縣就已經有農機合作社121家,其中有4家達到國家級標準,15家達到省級標準。同時,該縣還組織了農機維修點,其中一星維修點昊睿農機合作社的扶貧項目還接受了新聞聯播的專題報道。

其次,政府可以組織農民進行新型農機培訓,農民學會農機操作,才能真正明確新型農機在種植活動中的優勢,可以促進當地農機的更新。洙邊鎮農機局就為農民安排了農機教育活動,對鎮上常年駕駛農機的人員進行培訓。至2017年,該地區已經舉辦了21次培訓活動,有216人考取了農機駕駛證。同時,農機局也開展了農機維修培訓,已有150人拿到了農機維修的職業資格。

最后,農業電網、道路鋪設、農田的水利設施建設等也都是基礎設施建設中的重要部分,政府也需加強對這部分基礎設施的建設,保證基礎設施能為農村的經濟建設服務。

結論：總的來說,新農村建設環境下的農業經濟管理確實存在許多問題,我們要積極克服困難,積極進行農村經濟體制的完善,加強經濟管理人才的團隊建設,提高對農業基礎設施的建設,利用多種措施,不斷實踐,尋找到完成農村經濟產業化的具體目標,促進農村經濟的持續發展。