電力企業(yè)實(shí)施合同能源管理探究

李 俊

國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司石嘴山供電公司 646526

引言：在現(xiàn)階段,電力企業(yè)紛紛順應(yīng)清潔發(fā)展、綠色發(fā)展的時(shí)代要求,引入合同能源管理模式,并根據(jù)自身運(yùn)作方式加以管理,落實(shí)節(jié)能工作。但電力企業(yè)沒有充分貫徹落實(shí)國(guó)家的節(jié)能減排政策,加上忽視準(zhǔn)備工作和內(nèi)部環(huán)境的制約,對(duì)合同能源管理的實(shí)施缺少過程控制,導(dǎo)致其運(yùn)作不規(guī)范,降低節(jié)能效果,急需改進(jìn)和強(qiáng)化。

一、合同能源管理的主要特征

合同能源管理是國(guó)家及政府大力倡導(dǎo)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)選擇節(jié)能服務(wù)公司,幫助實(shí)施合同能源管理,這是今后的發(fā)展趨勢(shì)[1]。合同能源管理的特征主要表現(xiàn)為：客戶無需承擔(dān)節(jié)能改造的資金支出和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),并且能夠獲得節(jié)能改造產(chǎn)生的收益及免費(fèi)設(shè)備。節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過和客戶針對(duì)能源管理簽訂合同,利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、全新能源管理機(jī)制與節(jié)能服務(wù)機(jī)制,通過合同的形式為客戶推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目。在該過程中,客戶得到節(jié)能服務(wù)企業(yè)關(guān)于節(jié)能效果的承諾,享受合同期內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行管理與維護(hù)、保養(yǎng)等服務(wù),分享實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目之后得到的節(jié)能效益,回收項(xiàng)目投資,得到應(yīng)有利潤(rùn)。在合同期結(jié)束以后,節(jié)能服務(wù)企業(yè)向客戶移交投入的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備,確保客戶用最低的成本換取零風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能收益。

二、電力企業(yè)面臨的節(jié)能形勢(shì)

電是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要載體,普及電能的程度幾乎代表著國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè)的高度。為改善環(huán)境狀況,國(guó)內(nèi)把電能視作基本能源,這是快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),提高電能利用率是其關(guān)鍵所在[2]。《電力需求側(cè)管理辦法》明確指出電力企業(yè)是實(shí)施電力需求側(cè)管理的主體,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電,正確引導(dǎo)大眾節(jié)約用電,可引導(dǎo)電力用戶或自行推進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施,每年節(jié)約的電量不能低于所轄區(qū)域年售電量及全年最大用電負(fù)荷的千分之三,大大減少二氧化碳排放量。這說明節(jié)能減排任務(wù)給電力企業(yè)帶來巨大壓力,節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻,只依賴技術(shù)的提升或設(shè)備的升級(jí)已經(jīng)無法滿足巨大的節(jié)能降耗需求。節(jié)能改造項(xiàng)目非常復(fù)雜,每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都必須統(tǒng)籌兼顧。鑒于此,電力企業(yè)實(shí)施合同能源管理勢(shì)在必行且迫在眉睫。

三、電力企業(yè)實(shí)施合同能源管理的策略建議

(一)做好節(jié)能改造準(zhǔn)備。在合同能源管理中,電力企業(yè)應(yīng)廣泛收集節(jié)能改造信息,尋找可能引入合同能源管理的客戶,建立市場(chǎng)信息庫(kù);提交節(jié)能改造項(xiàng)目基本框架的技術(shù)報(bào)告或建議書;客戶承諾并簽署意向書,簽合同時(shí)應(yīng)預(yù)留約定節(jié)能數(shù)據(jù)的空間,體現(xiàn)彈性特征;監(jiān)測(cè)能耗設(shè)備,了解客戶實(shí)施節(jié)能改造的情況;進(jìn)行節(jié)能改造的設(shè)計(jì)與安裝、驗(yàn)收;現(xiàn)場(chǎng)采集工業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù),可嘗試提供有償技術(shù)服務(wù),如果簽定合同就可以扣除這部分費(fèi)用,否則就要向客戶收取;分析節(jié)能潛力,提供可靠的電力節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。

(二)改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。良好的內(nèi)部環(huán)境是電力企業(yè)實(shí)施合同能源管理的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過合同能源管理開展節(jié)能服務(wù),提高節(jié)能效益。如電力企業(yè)要不斷研發(fā)并使用新產(chǎn)品,在用電單位的生產(chǎn)中有效使用最佳節(jié)能工藝、節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)揮資金與節(jié)能技術(shù)的效益,讓用電單位見到收益,共享節(jié)能成果,從而調(diào)動(dòng)用電單位和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的主觀能動(dòng)性,快速打造實(shí)施合同能源管理的新局面,實(shí)現(xiàn)共贏。與此同時(shí),電力企業(yè)要注意控制合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)推廣的、經(jīng)過實(shí)踐證明可以取得明顯節(jié)能效果的示范性項(xiàng)目,進(jìn)一步使合同能源管理上規(guī)模、上水平。如電力企業(yè)針對(duì)多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)開展調(diào)研工作,有針對(duì)性地選取效益好的改造項(xiàng)目,加強(qiáng)其示范性推廣,利用成熟技術(shù)降低發(fā)電消耗,控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),從而提高整體效益,把節(jié)能服務(wù)變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另外,電力企業(yè)應(yīng)關(guān)注節(jié)能項(xiàng)目的融資,因?yàn)閮?nèi)部資金和銀行貸款是當(dāng)下節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的主要資金來源,并且對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)感興趣的私募股權(quán)投資基金越來越多,逐漸擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模,電力企業(yè)應(yīng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,拓寬融資渠道,改善合同能源管理實(shí)施環(huán)境。

(三)加強(qiáng)管理過程控制。在合同能源管理的實(shí)施中,電力企業(yè)最重要的工作就是節(jié)能診斷與分析計(jì)算、設(shè)計(jì)節(jié)能改造項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)及確認(rèn)節(jié)能量[3]。在節(jié)能診斷中進(jìn)行的測(cè)試與數(shù)據(jù)采集為設(shè)計(jì)節(jié)能改造項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),為后期的分析工作提供數(shù)據(jù)支持,通過分析和計(jì)算數(shù)據(jù)能初步估計(jì)節(jié)能量,確定實(shí)施方案是否必要;設(shè)計(jì)節(jié)能改造項(xiàng)目是核心,在設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮各種指標(biāo),選取節(jié)能技術(shù)與設(shè)備時(shí)要慎重考慮、分析;監(jiān)測(cè)及確認(rèn)節(jié)能量則是后期評(píng)估項(xiàng)目成果的工作,是合同雙方結(jié)算的重要依據(jù)之一,可以由雙方共同執(zhí)行,或交給第三方執(zhí)行。

如果電力企業(yè)要引進(jìn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施能源管理,那么選擇節(jié)能服務(wù)企業(yè)就是關(guān)鍵,應(yīng)全面考核目標(biāo)企業(yè)的信用、資金規(guī)模和技術(shù)水平等,促使其整合電力企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能管理資源與技術(shù),確定合同類型、設(shè)計(jì)節(jié)能改造方案、明確節(jié)能業(yè)務(wù)內(nèi)容。這主要涉及到能源審計(jì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)施更換、變壓器運(yùn)行方式改變、設(shè)備功率因數(shù)負(fù)載率提高、節(jié)能量的確認(rèn)與維護(hù)等,同時(shí)將其延伸到泵與風(fēng)機(jī)的變頻調(diào)速、余熱余氣余壓發(fā)電、微油和無油點(diǎn)火技術(shù)、燃燒優(yōu)化等,加大全過程控制力度,保證實(shí)施合同能源管理的有效性。

總而言之,合同能源管理的應(yīng)用對(duì)電力企業(yè)而言不僅是機(jī)遇,還是挑戰(zhàn),電力企業(yè)應(yīng)憑借資金、技術(shù)和信息等優(yōu)勢(shì),以節(jié)能為切入點(diǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī),有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作、改善內(nèi)部環(huán)境、加強(qiáng)過程控制,通過這一系列策略實(shí)施合同能源管理,獲得經(jīng)濟(jì)效益與品牌效益,推動(dòng)節(jié)能工作的有序開展,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,最終達(dá)到節(jié)能減排的目的,順應(yīng)節(jié)能形勢(shì),助力環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建。