新形勢下不可移動文物的保護和利用策略

陳 剛

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)文旅健康局 陜西 西安 710000

1 引言

據(jù)2012年的文物保護法執(zhí)法檢查工作數(shù)據(jù),我國在過去的30以來約有4萬多處不可移動文物受到損壞,造成不可移動文物損壞的原因既有不合理建設(shè)施工的原因,如地方政府或企業(yè)單位在工程建設(shè)施工中規(guī)避掉考古勘探或考古調(diào)查、旅游景區(qū)建設(shè)項目中對文物過度開發(fā)利用等；還有文物盜竊、走私等文物犯罪行為所造成的不可移動文物丟失破壞；另外,文物保護單位或博物館單位的保護措施不合理或者保護管理工作落實不到位也會給不可移動文物保護工作帶來阻礙,導致不可移動文物出現(xiàn)間接破壞。這些行為或現(xiàn)象都表現(xiàn)出我國不可移動文物保護形勢依然嚴峻。新形勢下,如何加快探索不可移動文化的保護和利用策略是各相關(guān)單位必須關(guān)注和投入精力的地方。

2 加強不可移動文物的保護和利用的意義

不可移動文物是我國的文化遺產(chǎn)的重要組成部分,這些重要的遺產(chǎn)中承載和記錄著我國各個民族歷史發(fā)展過程中不同發(fā)展時期、不同類型活動的寶貴信息,是現(xiàn)代人了解古歷史文化的重要途徑和窗口。而不可移動文物與可移動文化的差異化特征也逐漸使得不可移動文物與所在土地資源緊密聯(lián)系相生相伴的特有文化景觀,為人們學習研究、豐富精神文化生活,帶動區(qū)域經(jīng)濟提供了重要的物質(zhì)和文化資源,這是加強不可移動文化保護和利用工作的意義之一。改革開放以來,人類生產(chǎn)效率越來越快,經(jīng)濟獲得高速發(fā)展,人們活動的范圍和頻率都在增加,在這種形勢下,不可移動文物保護與人類生產(chǎn)生活出現(xiàn)了越來越難以調(diào)和的矛盾。一方面,不可移動作為重要的文化旅游資源其文化價值和經(jīng)濟價值日益凸顯,地區(qū)政府對不可移動文化開發(fā)和利用的關(guān)注度也提升,另一方面,隨著人類物質(zhì)生活需求的不斷滿足,對于精神文化的需求也越來越多,觀光旅游成為越來越多人休閑放松增長見聞的重要途徑。人類在不可移動文物景區(qū)或旅游地活動頻率的增加與文物資源監(jiān)管的無序化和不合理化形成越來越大的矛盾。為了緩解二者的矛盾,在滿足廣大民眾精神文化需求的同時,必須加強不可移動文物的保護,使這些珍貴的遺產(chǎn)得到更科學的利用,發(fā)揮出更多的價值和意義。

3 當前不可移動文物保護工作現(xiàn)狀分析

2018年,我國文物局印發(fā)了《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》,在這一文件中,對文物保護和利用的方向和工作的標準提出了更明確的要求。文物保護部門必須認真貫徹這一文件,積極采取措施來推動不可移動文物的保護和合理利用。在采取措施前,有必要對過去長期沒能解決或不易解決的問題進行梳理,以更好地對癥下藥,提高策略的實效性。問題集中在以下幾方面：

首先,我國不可移動文物保護工作起步晚,相對于國外的技術(shù)水平不高,造成這一問題的原因一方面是過去一段時期內(nèi)我國對不可移動文物保護的重視度不夠,導致不可移動文物保護相對粗放,不夠精細化,另一方面是文物保護技術(shù)和設(shè)備設(shè)施發(fā)展緩慢,水平不高。這些都制約了我國不可移動文物保護工作水平的提升。

其次,不可移動文物的人才數(shù)量缺乏,廣大民眾缺乏文物保護意識。隨著不可移動文物的開發(fā),對這些文物的保護工作也需要更多的專業(yè)技術(shù)人才,而目前國內(nèi)文物保護從業(yè)人員少,缺乏優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。另外,民眾存有片面的認知,認為文物保護只是某些機構(gòu)單位的事,缺乏作為一個公民所應具備的基本文物保護意識和責任。

4 新形勢下不可移動文物保護和利用措施

(1)構(gòu)建不可移動文物信息化監(jiān)管平臺。在對不可移動文物保護工作中,國外同行業(yè)已經(jīng)有了相對成熟的數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建起不可移動文物信息化監(jiān)管平臺,對各處的不可移動文物進行系統(tǒng)的監(jiān)測管理工作。在信息化監(jiān)管平臺中可設(shè)置多個版塊,如不可移動文化監(jiān)測版塊、文物風險評估版塊、文物決策優(yōu)化版塊、政策法規(guī)版塊、民眾參與版塊。通過不可移動文物信息化監(jiān)管平臺的建立和完善,提高不可移動文物管理工作水平,將不可移動文物保護和利用工作納入到統(tǒng)一的系統(tǒng)中,實現(xiàn)工作流程和工作規(guī)范的統(tǒng)一,實現(xiàn)多個部門及資源的整合,提高不可移動文物管理工作的質(zhì)量。

(2)加快不可移動文物保護人才隊伍建設(shè)。新的形勢下,不可移動文物保護工作也需要加快轉(zhuǎn)型升級,這不僅需要硬件設(shè)施的配備和完善,更需要技術(shù)人才的支撐。針對當前不可移動文物保護人才數(shù)量少,人才隊伍技術(shù)水平不高的狀況,政府單位、文物保護管理單位應與高等院校加強聯(lián)系協(xié)作。高等院校擁有專業(yè)的師資力量,在文物保護方面具有強大的科研優(yōu)勢,因此不可移動文物保護單位可以積極和高等院校文物保護利用專業(yè)合作,為學校的研究團隊提供資金和技術(shù)研究的實際環(huán)境,加快不可移動文物保護技術(shù)研究成果的落地速度,促使學術(shù)研究與不可移動文物保護實際需求緊密結(jié)合。在合作的過程中,通過各方資源的互補,不僅推動了不可移動文物保護利用技術(shù)難題的攻克,而且有利于吸引和鼓勵更多的年輕人才加入到文物保護工作中來,促進不可移動文物保護和利用專業(yè)人才隊伍建設(shè)。另外,根據(jù)當?shù)氐牟豢梢苿游奈锉Ｗo工作狀況,政府部門可圍繞文物遺產(chǎn)等研究和保護對象建立重點科研基地,從文物建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑工藝、文物監(jiān)測、風險評估等方面進行重點投入,使不可移動文物保護從單一的研究面向走向多元化的研究系統(tǒng),形成不可移動文物保護和利用技術(shù)齊頭并進的科研局面,發(fā)揮出文物保護相關(guān)專業(yè)的綜合優(yōu)勢,為不可移動文物保護工作策略的制定和實施提供強大的技術(shù)支持和人才支持。

(3)提高民眾的思想覺悟,設(shè)立文物保護基金,鼓勵社會人士的積極參與。隨著不可移動文物的開發(fā)和利用,人類的活動對不可移動文物的影響也越來越大,除了生物、氣候、災害等自然環(huán)境因素對不可移動文物造成的損壞之外,人類的思想意識覺悟、言行舉止也會影響到不可移動文物能否得到更好地保護。因此,必須加強對廣大民眾的宣傳教育,尤其是在旅游景區(qū),為游客對象進行解說宣講,使游客能夠意識到不可移動文物的珍貴性,提高文物保護的思想意識,能夠在游覽活動中珍惜愛護文物。另外,為了營造更大范圍的文物保護工作氛圍,文物單位可設(shè)立不可移動文物保護專項基金,鼓勵社會各界人士參與到不可移動文物保護陣營中來,使社會資源得到更好地整合利用,推動文物保護工作的深度和廣大達到一個新高度。

(4)加快完善不可移動文物保護和利用的法律法規(guī),提高監(jiān)督執(zhí)法力度。不可移動文物在地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的價值,而不可移動文物開發(fā)利用必須把握好度,不能為了短期的經(jīng)濟利益而忽略了對這些遺產(chǎn)的保護。國家應根據(jù)新時期的實際狀況對不可移動文物保護和利用法規(guī)進行完善,為地方政府、機構(gòu)部門以及廣大民眾提供具體的參考依據(jù)和指導,避免過度開發(fā)和利用行為的發(fā)生。另外,由于不可移動文物保護和利用工作與土地資源管理、行政公安執(zhí)法等部門在工作上有協(xié)同或密切聯(lián)系,因此必須構(gòu)建更加高效文物管理工作體系,落實好各部門的具體責任,提高不可移動文物監(jiān)督執(zhí)法的力度。

5 結(jié)語

我國民族眾多,發(fā)展歷史悠久,擁有大量寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。對于不可移動文物這一類別來說,不僅數(shù)量龐大,而且分布范圍廣,類型也多種多樣,保護和利用的難度較大。新時期內(nèi),文物相關(guān)部門必須結(jié)合時代發(fā)展的趨勢,轉(zhuǎn)變思路和理念,利用現(xiàn)代化科學技術(shù)來提升不可移動文物保護管理技術(shù)水平,積極探索不可移動文物保護的新方法新策略,使不可移動文物能夠更好的抵御自然環(huán)境變化和人類活動等不利因素導致的衰老和破壞,使我國不可移動文物管理工作邁上新的臺階。